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□記者　趙豐　報道　　義友加油站的左后側就是華陽幼兒園,兩者距離之近令人擔憂。

　　□　本報記者　趙豐

　　隨著城市的發展,城市用地日益緊張,并引來各方“圍搶”。加油站與學校、居民區、商場等人員聚集區的安全距離被日益壓縮。在這一情況下,確保加油站安全,滿足社會多種需求,就成了擺在我們面前的難題。

　　幼兒園“開”近加油站

　　“每次接送孩子上學,都很擔心旁邊的加油站出安全事故,傷著孩子”,接孩子放學的濟南王女士告訴記者。去年9月份,王女士把女兒送到了現在的學校——華陽幼兒園就讀。“當時雖然覺得幼兒園離加油站很近,但因為其離家和工作的地方近,接送孩子方便,加上幼兒園在安全保障方面作出了承諾,就定下了這所幼兒園。”然而,進一步了解了華陽幼兒園的情況之后,王女士的擔憂卻不減反增。

　　原來,與華陽幼兒園一墻之隔的西側,就是義友加油站。華陽幼兒園的南墻,就是加油站的北墻。不僅如此,加油站的儲油罐就安置在其北墻附近,一墻之隔的是華陽幼兒園的廚房。這引起了不少孩子家長和市民的擔憂,紛紛投訴舉報,有關部門對華陽幼兒園下達了整改通知。記者致電濟南市公安局歷城分局了解得知,目前,華陽幼兒園的廚房已經從義友加油站北墻附近移除,同時華陽幼兒園補配了消防設施,已準其營業。

　　“然而,義友加油站靠近華陽幼兒園大門,接送孩子存在的安全隱患這個問題并沒有解決。”王女士說,“即使安全距離符合規定,但是作為孩子經常活動的區域,其存在的安全隱患也是不容忽視的。”

　　記者查閱《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156-2012)及其附錄得知,使用人數超過200人的幼兒園屬于重要公共建筑物,低于200人的幼兒園屬于民用建筑保護物中的一類保護物。目前,華陽幼兒園在校生僅有二三十人,屬一類保護物。

　　按照規定,即使義友加油站是三級站(按油罐總容積進行的等級劃分,即總容積不大于90立方米。——記者注),華陽幼兒園作為站外建筑物,與加油站加油機的安全距離也應保持在16米以上。可事實上,兩者并沒有達到法定距離。

　　“義友加油站開了14年多了,華陽幼兒園卻是去年8月底才建成并投入使用的”,該加油站工作人員說,“不是加油站靠近幼兒園,而是幼兒園靠近了加油站。汽油味兒多少會影響到孩子健康,來往加油站的車輛和接送孩子的車輛,在加油站附近停靠也會影響孩子的安全。”

　　以三級加油站油罐總容積為80立方米進行估算,如果發生意外,其爆炸可以產生相當于23噸左右TNT的爆炸當量。“像是埋了一個炸彈,一旦加油站出現什么問題,后果不堪設想。”

　　在采訪中,記者發現,加油站與站外建筑物安全距離不合規的情況,在濟南并非個例。

　　“濟南燕福黃金服裝城已開業2年,室內使用面積達到了20000平方米,目前已有一半商戶進駐”,服裝城高姓負責人介紹說。按照《汽車加油加氣站設計與施工規范》附錄規定,總建筑面積超過15000平方米的商店建筑和商業營業場所,即屬于重要公共建筑物。作為站外建筑物,其與東華石油加油站的安全距離至少應為35米。記者實地調查發現,兩者之間的距離僅為20米左右。

　　據濟南天橋區安監局工作人員介紹,目前東華石油加油站還沒有取得危險化學品經營許可證。去年以來,該加油站已被多次查處,要求限期整改。然而,記者采訪當日,這個加油站仍在正常營業中。

　　“身處險境需自知”

　　與王女士擔憂安全隱患不同,不少人卻是身處險境而不自知,甚至有隨時點燃“炸彈”引線的可能。

　　在義友加油站西側的小道上,有一家洗車小店。車主加完油之后多在此洗車。路面很窄,車輛停在路中間。有位車主為躲開飛濺的洗車水,就站在加油站側墻“嚴禁煙火”處抽起煙來,不一會還打起了手機。

　　同樣是汽車服務行業,靠近加油站的汽車服務門店里的工作人員也有抽煙的亂象。濟南明湖北路湖苑畔小區附近的“嘉潔汽車服務”,距離中石化加油站僅七八米的距離,工作人員竟抽著煙為顧客洗車。記者了解得知,“嘉潔汽車服務”與附近的中石化加油站并不存在隸屬關系,“互相管不著”。

　　“在加油站內撥打手機,可能造成加油機計量不準,甚至會引起爆炸。”北京航空航天大學電子信息工程學院教授楊東凱介紹說,接聽電話時,手機產生的一些頻率很寬的不規則諧波,會對電子設備產生干擾,其中就包括加油站內的加油機。手機一響,其信號會干擾加油機的工作,從而導致計量不準。更嚴重的是可能同加油站的輸油設備發生自然共振現象,并因此產生熱力而爆炸。

　　在加油站,任何微小的火花或肉眼看不到的靜電,都有可能成為爆點。因此,加油站內嚴禁一切火源的出現,嚴禁明火、嚴禁吸煙。如違反這些規定,會受到罰款、行政拘留的處罰。

　　同時,《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第63條規定:公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內的路段,除使用上述設施的以外,不得停車。依據此條例,人們不禁要問:緊鄰加油站開設“汽車服務”合規嗎?

　　在“嘉潔汽車服務”的后面,就是濟南湖苑畔小區9號樓,此居民樓距離中石化加油站不過十幾米的距離。面對潛在的危險,在附近下棋的張大爺說,“一開始覺得有危險。但是我們不知道危險范圍有多大,國家的安全距離標準是多少?不過住了十多年也沒出過什么問題,也就這樣了。”

　　按照國家的相關規定,張大爺居住的湖苑畔小區9號樓,距離三級加油站的安全距離標準最低可為8.5米。“標準太嚇人了！”張大爺說,“還這么復雜,如果能有什么辦法提醒我們就好了。就像一進餐館,就能看到墻上掛著的安全等級評定一樣,心里就有底了。”

　　的確,《汽車加油加氣站設計與施工規范》對各類加油站進行了非常細致的規定,大部分加油站也符合國家標準。但事實上,關涉附近居民的單個加油站的安全信息,并沒有被很好地公開告知。加油站違規不違規,附近居民心里并沒有底。

　　“技防”加“人防”,

　　確保加油站“擠”出安全

　　幼兒園主動“開”近加油站,以及加油站日益靠近大型商業營業場所的現實,反映了各方爭奪城市用地的緊張狀況,也凸顯了加油站發展的兩組矛盾:城市汽車數量日益增多與加油站數量增長緩慢的矛盾；加油站需要靠近人員密集區的特點與居民安全需求提升的矛盾。

　　據了解,2001年全國加油站數量約有9萬座,由于城市加油站建設用地非常緊張和昂貴,10年來加油站數量增長緩慢,至2010年全國加油站數量約有9.5萬座。而10年間汽車保有量從1800萬輛增長到了8000萬輛。《山東省2005-2015年加油站及倉儲油庫發展規劃》也規定,對加油站實行總量控制,全省加油站年均增長不超過2%,各市年均增長不超過3%。

　　同時,不少汽車人士表示,加油站不同于汽配城,搬離城區并不現實。在這一局面下,加油站如何“擠”出安全,就成了值得各方思考的問題。

　　事實上,近些年來,加油站油罐、加油機和通氣管管口,與站外建筑物的防火間距標準在被逐年“擠壓”。如與《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156-2002)(2006年版)相比,《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156-2012)規定的各級加油站距離重要公共建筑物的距離,比原有的50米標準均有所降低,最低可至35米。

　　“以技術手段確保可燃物料儲運設施自身的安全性能,是主要的防火措施,防火間距是輔助措施。不斷提高技術標準,嚴格技術規范,是‘擠’出安全的重要路徑。”業內專家表示。

　　有關科學規范也指出,按照目前的技術標準,埋地油罐發生整體爆炸的可能性很小。作為加油站主要火災危險源的油罐,由于埋地設置,火災危險相當低。為防止油罐滲漏,環保部還專門規定,“從2012年起,新建、改建和擴建地下油罐應為雙層油罐。”

　　使用雙層油罐會更加安全,這是‘技防’的重要方面。但加油站關涉公共安全,不可掉以輕心。在強化“技防”把好安全關之外,還需要“人防”,即社會公眾的積極參與。濟南市安監局工作人員表示,首先應從在加油站附近不抽煙,不接打手機,自覺遵守加油站的相關安全規范開始；其次,還需要居民為自己的安全負責,積極參與監督,進行投訴舉報。

　　因此,單個加油站的安全信息能否清晰地公開告知公眾(包括油罐總容積、與站外建筑物的安全距離等),是“人防”發揮作用的重要環節,也是能否讓附近居民心里有底的關鍵之處。

　　 [編輯: 林永麗]