? 外地來青工作的趙小姐在膠州買了新房,原以為可以順利落戶,沒想到卻被一張“單身證明”卡住了。按照落戶要求,趙小姐需要出具一份自20周歲(女性法定結婚年齡)以來單身的證明,然而這段時間趙小姐的戶籍分別在4個地方管理過,想要證明單身需要分別到這4個地方開具證明。記者調查發現,買房、落戶等十多種業務都需要這樣一份婚姻狀況證明,然而由于相關信息尚未聯網,地區與地區之間都無法證明彼此的登記信息。
■遭遇 女子買了房卻難落戶
“現在辦個事確實太難了,開個材料都快要跑斷腿。”20日下午,外地來青工作的趙先生向本報熱線96663求助。據趙先生介紹,他們一家來自黑龍江,女兒小楠1986年生人,今年29歲,2008年大專畢業后就跟隨他來到青島工作。2014年,趙先生資助女兒小楠在膠州買了套房子,2015年5月,小楠順利拿到了房產證。
在青工作多年的小楠一直想把戶口落在這里,她咨詢了相關落戶政策后得知,她的硬件條件已符合在膠州落戶的要求。于是,一家人開始為小楠落戶忙活起來。然而,原本以為可以順利拿到膠州戶口本的小楠沒想到,自己提交的材料中有份材料不符合規定。
“戶籍機關要求落戶必須提供婚姻狀況證明,像我女兒這樣沒有結婚的情況,需要到民政部門開具一份單身證明?!壁w先生說。小楠大專畢業后戶口轉回了黑龍江老家,開單身證明只能到現戶籍所在地的民政部門開,但當小楠開回了證明后,卻被告知該證明不符合要求。
■疑問 證明單身需要跑4地?
原來,按照戶籍部門的要求,落戶所需的婚姻狀況證明需要證明從公民法定結婚年齡(男22周歲,女20周歲)至今的婚姻狀況,對于未婚單身人士來說,所開單身證明就需要從法定結婚年齡開始算,而小楠所開的單身證明只有最近一年的情況說明。“也就是說,她得開具從2006年到現在一直單身的證明?!壁w先生說。
小楠隨后又聯系了她現戶籍所在地哈爾濱市民政部門,工作人員告知,民警部門只能開具戶籍在其管轄區時間段的婚姻狀況證明,也就是說,小楠的戶籍在最近一次戶籍遷移中只在該轄區落戶一年。
趙先生說,女兒2006年至2008年期間是在山東德州讀大專,戶籍也在該校集體戶上。2008年7月大專畢業后,小楠的戶籍檔案被打回黑龍江原籍。此后,小楠的戶籍檔案又轉到到哈爾濱市一家人才市場集中管理,而該人才市場在這期間又從哈爾濱一個區搬遷到另一個區。如此算來,從2006年至今,小楠分別在4個不同的地區落戶,需要這4個地區分別開證明。
趙先生說,這種單身證明還有時效性,一般要求15天內才有效,如此一來,想要開具一份證明,小楠需要在15天內輾轉山東、黑龍江4地,總行程估計萬里。“這還得是一切都順利?!?
21日下午,記者從膠州公安戶籍單位了解到,考慮到申請人情況確實特殊,且其他材料均符合要求,民警將幫助其協調單身證明,預計近日將有望解決落戶問題。
■說法 十余項業務需證單身
21日上午,記者隨機采訪了市區多個派出所戶籍科了解到,落戶開具婚姻狀況證明是全國統一要求,且該證明確實需要從法定年齡開始證明。
記者咨詢了市區幾家婚姻登記處得知,社會上所謂的單身證明其實指的是婚姻登記記錄證明,是民政部門通過查詢婚姻登記檔案來落實一段時期內某一轄區范圍內有無婚姻登記記錄。
“開這個證明的人數恐怕比結婚登記的人多,每天都有大量市民咨詢辦理這個證明。”市南區婚姻登記處的工作人員介紹說。該登記處咨詢電話還專門開辟出婚姻登記記錄證明一項,詳細介紹申請辦理要求。
“主要是因為現在社會上很多業務都需要這個證明?!惫ぷ魅藛T介紹,比如最常見的買賣房子,除此之外還有繼承房產、銀行貸款、戶口遷移、辦理低保、申請廉租房、辦理護照等等多達十余項業務都要求出具婚姻狀況證明。
一位民政部門的工作人員介紹,其實婚姻登記處開具的婚姻登記記錄證明并不能完全證明申請人的婚姻狀況,只能證明其在該登記處的婚姻登記狀況,所以每份證明的最后都會注有這么一句話:“本證明只表明當事人在本婚姻登記機關所轄范圍內目前有/無婚姻登記記錄。”
■現狀
信息未聯網跨區無法證明
“最關鍵的問題還是在于民政、戶籍等信息沒有聯網,各地區婚姻登記處之間只能查詢證明各自轄區的婚姻登記狀況,即便你從市南遷到市北,也要分別到兩個區辦理證明?!惫ぷ魅藛T表示。
記者調查,造成“證明難”一個重要原因是部門之間信息交流共享壁壘重重,為了辦一個證明,需要辦更多證明。據了解,目前不同部門間在信息等級系統建設方面存在差異,很難兼容,并且很多部門出于自身利益考慮不愿共享信息,導致公民信息多頭管理,信息難暢通。
不過目前這一現狀正在發生改變,北京市正在建立和完善婚姻登記數據庫建設,建立婚姻登記與公安、司法、住建等部門的信息共享。建立統一的數據存儲處理中心,加強與公安、人保、衛生、住房、金融等部門數據交換,建立跨業務、跨部門信息處理平臺。信息聯網后,市民在辦理買房、落戶等業務時將不必東北西跑,一些想利用信息不聯網鉆空子辦假證、假離婚等情況將得到有效遏制。記者 景毅
(來源:半島網-半島都市報) [編輯: 張青]