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居委會(huì)開(kāi)的關(guān)于劉先生照顧老人的證明

　　劉福貴（化名）今年50多歲，家住寧鄉(xiāng)路，兄弟姊妹4人，他排行老四，家中還有一80多歲的老母親。劉先生稱(chēng)，自從十幾年前父親去世，自己就和母親住在一起，照顧母親日常起居。2013年母親腦梗死發(fā)病產(chǎn)生后遺癥，目前臥病在床失去行為能力和意識(shí)。其他兄弟姊妹不像他那樣去盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，他想將他們告上法院。“法院說(shuō)得有監(jiān)護(hù)人證明，不然不能立案，讓居委會(huì)開(kāi)證明，居委會(huì)不給開(kāi)。”

　　感到哥姐沒(méi)盡到義務(wù)

　　5月19日上午，城市信報(bào)/信網(wǎng)記者聯(lián)系到了劉先生，他向記者介紹了詳細(xì)情況。

　　劉先生目前沒(méi)有工作靠每月領(lǐng)取600元的低保生活。他告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，哥哥和姐姐都已成家立業(yè)，自己45歲才結(jié)婚，膝下無(wú)子。“自從我父親去世，我就和我母親一起住，照顧她生活，那會(huì)兒她還能動(dòng)能說(shuō)話(huà)，只不過(guò)身體狀況不好，”劉先生說(shuō)：“之前我母親患了腦梗死，留下了嚴(yán)重的后遺癥，現(xiàn)在不能動(dòng)不能說(shuō)話(huà)，也沒(méi)有意識(shí)。”

　　但劉先生認(rèn)為，條件都比自己好的哥哥姐姐從老人生病后沒(méi)有像自己那樣盡到贍養(yǎng)老人的義務(wù)，反而是條件最不好的自己每天跟老人在一起，照顧老人的“吃喝拉撒”。

　　因?yàn)楦械礁绺缃憬悴槐M心盡力贍養(yǎng)老人，劉先生在2006年以母親委托人的身份將自己的二哥告上了法庭，并勝訴，法院判決二哥每月給老人100元贍養(yǎng)費(fèi)。“從來(lái)沒(méi)有給過(guò)，我也是想借打這個(gè)官司震懾我姐姐，完全沒(méi)用。”劉先生說(shuō)。據(jù)劉先生介紹，自己的大哥是“表現(xiàn)最好的”，每個(gè)月會(huì)給100元的贍養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)也會(huì)不時(shí)到家中看望老人。

　　想打官司時(shí)遇難題

　　因?yàn)榫嗌弦淮蝿僭V已經(jīng)過(guò)去了9年時(shí)間，劉先生如今仍想通過(guò)打官司的方式來(lái)解決哥哥姐姐不盡心盡力贍養(yǎng)老人問(wèn)題，但這次他遇到了新的問(wèn)題：2006年的老母親還可以說(shuō)話(huà)可以活動(dòng)，現(xiàn)在的老母親癱瘓?jiān)诖玻瑳](méi)有了思維和意識(shí)。當(dāng)初，劉先生是受母親委托，以母親代理人的身份將二哥告上了法庭，而如今，老母親已經(jīng)無(wú)法再“委托”他作代理人。如果想打這個(gè)官司，劉先生需要以新的“監(jiān)護(hù)人”的身份來(lái)起訴。但就是在獲得“監(jiān)護(hù)人”身份的這個(gè)問(wèn)題上，劉先生遇到了麻煩。

　　“我找了居委會(huì)，讓他們給開(kāi)個(gè)監(jiān)護(hù)人的證明，他們說(shuō)開(kāi)不了，最多只能開(kāi)個(gè)我母親已經(jīng)喪失行為能力，是由我在照顧的證明，”劉先生說(shuō)：“我問(wèn)他們?yōu)槭裁床荒芙o開(kāi)，他們說(shuō)就是不能給開(kāi)，沒(méi)有為什么。”

　　5月19日下午，城市信報(bào)/信網(wǎng)記者來(lái)到了劉先生的家中，見(jiàn)到了劉先生的老母親。老人額頭上蓋著白色的布，側(cè)身躺在一間空間逼仄的房屋的床上，眼神渾濁。說(shuō)起開(kāi)證明的事，劉先生告訴記者，“他們（居委會(huì)）是怕開(kāi)了證明打完官司引起糾紛，之前他們碰到過(guò)這種事，他們開(kāi)了證明，結(jié)果人拿著證明把老人的房產(chǎn)弄去了，后來(lái)其他繼承人就鬧，最后又翻了案，”劉先生說(shuō)：“但是我母親一沒(méi)有房產(chǎn)，二沒(méi)有存款，根本不存在這種利益的糾紛。”

　　居委會(huì)：證明不好開(kāi)

　　5月19日下午，記者聯(lián)系到了上四方居委會(huì)的給劉先生開(kāi)具了老人無(wú)行為能力證明的工作人員劉先生。對(duì)于為何不給開(kāi)監(jiān)護(hù)人證明的問(wèn)題，劉先生表示：“我們居委會(huì)沒(méi)有這個(gè)權(quán)力，這個(gè)事兒建議你問(wèn)問(wèn)街道辦。”

　　隨后，記者聯(lián)系到了四方街道辦事處綜合治理辦公室的工作人員張先生。對(duì)于劉先生的問(wèn)題，張先生這樣向記者解釋?zhuān)骸安皇钦f(shuō)他母親現(xiàn)在癱瘓?jiān)诖簿褪菬o(wú)民事行為能力人，無(wú)民事行為能力是一個(gè)法律概念，和無(wú)行為能力是兩碼事。是不是無(wú)民事行為能力人不是哪個(gè)個(gè)人說(shuō)了就能算的，得司法部門(mén)認(rèn)定，我們街道辦和居委會(huì)沒(méi)有這個(gè)能力也沒(méi)有這個(gè)權(quán)力去認(rèn)定。他們兄弟姐妹之間存在矛盾糾紛，一直不能協(xié)商達(dá)成一致，而且，最后就算通過(guò)起訴由法院來(lái)指定監(jiān)護(hù)人，他也不一定是最合適的人選，因?yàn)檫€要考慮到包括經(jīng)濟(jì)條件在內(nèi)的很多因素。”張先生同時(shí)向記者表示，街道辦此前曾因出具監(jiān)護(hù)人證明產(chǎn)生過(guò)不必要的麻煩。

　　律師：這種情況確實(shí)很難

　　為此，城市信報(bào)/信網(wǎng)記者咨詢(xún)了山東頤衡律師事務(wù)所的叢偉律師。聽(tīng)記者介紹了劉先生的情況后，從律師表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第二章第十七條的規(guī)定，無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的法定監(jiān)護(hù)人的順位是：配偶、父母、成年子女、其他近親屬、關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。

　　在本案中老母親的配偶和父母顯然已經(jīng)不在了，那么劉先生兄弟姊妹四個(gè)都是名義上的法定監(jiān)護(hù)人。法條中明文規(guī)定：對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。“劉先生的母親沒(méi)有了思維和意識(shí)，也屬于精神病人的范疇。對(duì)于誰(shuí)是老人的監(jiān)護(hù)人，需要兄弟姊妹都出面，雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，由居委會(huì)在同一順位中指定。如果對(duì)指定有異議，這個(gè)時(shí)候可以向法院提起訴訟，然后由法院來(lái)指定。被指定的監(jiān)護(hù)人再以監(jiān)護(hù)人的身份來(lái)起訴。但就劉先生的情況來(lái)看，很難。”叢律師說(shuō)。文/圖 城市信報(bào)/信網(wǎng)記者

（來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 李敏娜]