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　　□本報記者 王亞楠 本報通訊員 王靜雯

　　近日,省環(huán)保廳就青島市墨水河水質(zhì)惡化、污水處理能力嚴重不足等問題,專題約談責任地區(qū)青島市城陽區(qū)和即墨市政府主要負責同志,同時對兩地涉水建設(shè)項目從嚴審批。

　　今年以來,環(huán)境約談頻頻進入公眾視線。3月初,省環(huán)保廳先后約談了東營市政府分管負責同志及相關(guān)縣區(qū)政府主要負責人、濱州市政府分管負責同志及相關(guān)縣區(qū)政府主要負責人；2月底,環(huán)保部約談了臨沂市主要領(lǐng)導。環(huán)境約談為何頻現(xiàn),又能起到什么作用?

　　環(huán)境約談直指突出環(huán)境問題

　　記者了解到,自去年8月以來,青島市墨水河水質(zhì)開始出現(xiàn)惡化,今年以來仍呈加劇趨勢,流域內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、污水處理能力不足,污水溢流、管網(wǎng)不配套造成的污水直排等一系列突出環(huán)境問題集中出現(xiàn),導致半島流域水質(zhì)大幅度下降,對全省水環(huán)境質(zhì)量的波動造成了較大影響。目前我省15個省控劣五類河流斷面中,半島流域占2個,且均在青島市。

　　省環(huán)保廳專門針對墨水河流域水質(zhì)嚴重反彈問題開展了獨立調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了污水直排、污水處理能力嚴重不足等突出問題。現(xiàn)已責令青島市城陽區(qū)、即墨市政府嚴格落實主體責任,對墨水河流域轄區(qū)企業(yè)采取限產(chǎn)限排或停產(chǎn)措施。

　　此前,約談東營、濱州都是因其水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)污染反彈、部分斷面嚴重超標,如不采取果斷措施及時遏制,不僅會導致該市水環(huán)境質(zhì)量進一步惡化,甚至極有可能影響到全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

　　督促地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責

　　“約談的目的就是督促地方政府強化對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責的意識,切實履行環(huán)境保護的責任,采取切實措施確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。”省環(huán)保廳法規(guī)處負責人告訴記者,環(huán)境約談制度早已有之,2010年,省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳就聯(lián)合出臺了《突出環(huán)境問題約談制度》；今年開始實行的新環(huán)保法,在總則中明確要求“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責”,也使環(huán)境約談成為當下督促突出環(huán)境問題解決的有效手段。

　　這位負責人表示,通過面對面地與地方政府的領(lǐng)導同志進行交流與商討,能使地方政府的領(lǐng)導同志直接感受到壓力,思想受到觸動。參加約談的地方領(lǐng)導坦言“受到了很大的刺激,也接受了一次深刻的環(huán)保教育”。

　　通過約談,面對面地開展督辦,商議整改,有助于督促各地糾正因片面追求短期政績而無視生態(tài)紅線的做法,盡快查處整治環(huán)境違法問題。同時,約談也是對各級干部的警示和愛護,防止大批干部倒在問責紅線上。

　　■名詞解釋　約談

　　從字面上看,約談是約定之后就特定事情進行商談。行政機關(guān)進行的約談是頗具中國特色的一種制度,指擁有具體行政職權(quán)的機關(guān),通過約談溝通、學習政策法規(guī)、分析講評等方式,對約談對象存在的問題予以糾正并規(guī)范的準具體行政行為。已經(jīng)實施的有違規(guī)土地約談、日化企業(yè)約談、家電企業(yè)約談等。

　　2010年12月16日上午,國家土地總督察徐紹史在京約談違法用地較為嚴重的5市(州)、7縣(市、區(qū))政府主要負責人；下午,國土資源部、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部聯(lián)合通報了2009年度全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。

　　2010年12月末,住建部部長姜偉新稱,將“適時會同監(jiān)察部對省、市人民政府穩(wěn)定房價工作進行考核,對政策落實不到位、工作不得力的,進行約談直至追究責任”。

　　2011年,針對日化產(chǎn)品和方便面等將漲價的信息,國家發(fā)改委約談相關(guān)企業(yè)了解情況,并明確表示,各類企業(yè)要加強社會責任,不得隨意搭車漲價,更不許串通漲價、哄抬物價,同時將派出調(diào)查組赴有關(guān)企業(yè)進行調(diào)查。

[編輯: 李敏娜]