?　　近期，山東省物價局下發(fā)《關(guān)于加快國家和省價格改革重點督導(dǎo)項目落實的通知》，就全面落實好國家部署的價格改革工作任務(wù)作出具體部署，明確規(guī)定2015年底前，設(shè)市城市要建立居民生活用水階梯價格制度。

　　我國是水資源短缺的國家，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，城市缺水問題尤為突出。目前，居民生活用水占全國城鎮(zhèn)供水總量的比例接近50%。一方面，隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，用水人口增加，城鎮(zhèn)水資源短缺的形勢將更為嚴峻；另一方面，水資源浪費嚴重，節(jié)水意識不強。全面實行居民階梯水價制度，充分發(fā)揮價格機制調(diào)節(jié)作用，對提高居民節(jié)約意識，引導(dǎo)節(jié)約用水，促進水資源可持續(xù)利用具有十分重要的意義。據(jù)悉，早在2013年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格[2013]2676號），省有關(guān)部門進行了轉(zhuǎn)發(fā)，并對全面實行居民階梯水價制度的基本原則和制度內(nèi)容等作出明確規(guī)定。

　　基本原則，一是保障基本需求。區(qū)分基本需求和非基本需求，保持居民基本生活用水價格相對穩(wěn)定；對非基本用水需求，價格要反映水資源稀缺程度。二是促進公平負擔。居民生活用水價格總體上要逐步反映供水成本，并兼顧不同收入居民的承受能力，多用水多負擔。三是堅持因地制宜。根據(jù)各地水資源稟賦狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民生活用水習慣等因素，制定符合實際、確保實效的居民階梯水價制度。

　　全面實行居民階梯水價制度的主要內(nèi)容：一是各階梯水量確定。階梯水量設(shè)置應(yīng)不少于三級。第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第三級水量為超出第二級水量的用水部分。二是各階梯價格制定。根據(jù)不同階梯的保障功能，第一和第二級要保持適當價差，第三級要反映水資源稀缺程度，拉大價差，抑制不合理消費。原則上，一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排。三是計量繳費周期。各地在確定計量繳費周期時，應(yīng)考慮季節(jié)性用水差異，以月或季、年度作為計量繳費周期，具體由各地結(jié)合實際確定。實施居民階梯水價原則上以居民家庭用戶為單位，對家庭人口數(shù)量較多的，要通過適當增加用水基數(shù)等方式妥善解決。四是全面推行成本公開。制定和調(diào)整居民階梯水價要按照有關(guān)規(guī)定和程序，嚴格實施成本監(jiān)審和成本公開。切實做到供水企業(yè)成本公開和定價成本監(jiān)審公開，把成本公開作為各級政府價格主管部門制定和調(diào)整水價的一項基本制度，主動接受社會監(jiān)督，不斷提高水價調(diào)整的科學性和透明度。

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　　1.濟南市居民用水實行階梯水價

　　根據(jù)國家和山東省有關(guān)文件精神，為落實最嚴格的水資源管理制度，促進節(jié)約用水，提高水資源利用效率，濟南市自2015年5月1日起對居民用水實施階梯水價。

　　階梯水價實施范圍為濟南市所有抄表到戶的居民，居民用戶按年度用水量計算，全年用水量劃分為三檔，水價逐檔遞增，按檔計收：第一階梯用水量不超過144（含）立方米，到戶水價為每立方米4.2元（基本水價2.8元、污水處理費1元、水資源費0.4元）；第二階梯用水量144-288（含）立方米，到戶水價為每立方米5.6元（基本水價4.2元、污水處理費1元、水資源費0.4元）；第三階梯用水量為288立方米以上，到戶水價為每立方米9.8元（基本水價8.4元、污水處理費1元、水資源費0.4元）。

　　為保障濟南市困難群眾的生活不受影響，對持有《城市居民最低生活保障證》或《濟南市特困職工優(yōu)待證》的居民家庭生活用水給予水價補貼，補貼標準由6.5元/月提高到19.1元/月。

　　階梯水價按每戶4口人計，對多人口家庭，超過4人的,每增加1人,每月各檔階梯水量基數(shù)分別增加3立方米。

　　執(zhí)行居民水價的學校、社會福利機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)居委會等非居民用戶，不執(zhí)行階梯水價，水價在第一階梯水價基礎(chǔ)上,每立方米提高0.15元，即4.35元/立方米。

　　對少數(shù)不具備一戶一表條件而無法抄表到戶的居民用戶，暫不執(zhí)行階梯水價，仍執(zhí)行第一階梯水價(4.2元/立方米)。階梯水價實行一年后，對仍未實現(xiàn)一戶一表抄表收費到戶的居民用水戶，將依據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定適當加價。

　　按照國家簡化用水分類的要求，濟南市將原五類用水價格合并為居民、非居民、特種用水三類。調(diào)整非居民用水價格，非居民用水到戶水價由現(xiàn)行每立方米4.4元、4.75元、5.4元統(tǒng)一調(diào)整為5.95元（基本水價4.25元，污水處理費1.30元，水資源費0.40元）。特種用水價格維持每立方米16.2元不變。

　　濟南市居民用水階梯水價自2015年5月1日起執(zhí)行，2015年的階梯用水量按實際8個月的用水量計算，即：第一階梯用水量不超過96（含）立方米，第二階梯用水量96-192（含）立方米，第三階梯用水量為192立方米以上。

　　2.近期實施階梯水價城市居民水價一覽表

　　　

　　[編輯: 孫瑤瑤]