? □本報(bào)記者 付玉婷
今年“五一”,我省重點(diǎn)旅游目的地泰安首次對賓館、酒店各類客房實(shí)施了為期三天的臨時(shí)價(jià)格監(jiān)管措施,結(jié)算價(jià)超過正常平均價(jià)格50%,將按哄抬價(jià)格行為論處。據(jù)了解,我省菏澤、濟(jì)寧、棗莊等地在旅游黃金周及重要節(jié)慶期間,也曾針對涉旅商品和服務(wù)出臺類似規(guī)定。
假日是旅游黃金時(shí)節(jié),從游客的角度來看,限價(jià)像顆“定心丸”；而從市場的角度來說,酒店業(yè)價(jià)格相對透明,游客選擇自由理性,淡旺季價(jià)格波動(dòng)也在情理之中。假日價(jià)格監(jiān)管,是否對市場造成過度干預(yù)?5月1日,記者進(jìn)行了調(diào)查。
平時(shí)三百元,黃金周能漲到一千 旅游進(jìn)入新時(shí)期,吸引游客到訪并點(diǎn)贊,除自然風(fēng)光或人文景點(diǎn),目的地的親和、友好度同樣是重要考量指標(biāo)。“從往年物價(jià)、旅游、工商等渠道接到的投訴看,黃金周旅游服務(wù)漲價(jià)占比相當(dāng)高。”泰安市物價(jià)局法規(guī)科陳科長向記者透露,餐飲本來也考慮納入限價(jià)范疇,但因涉及面廣、監(jiān)管難度大未能實(shí)施。
假日旅游價(jià)格上揚(yáng),游客司空見慣的同時(shí)也覺得無可奈何。在泰安跑出租的齊師傅就聽過不少游客抱怨:“越靠近泰山價(jià)格上漲越離譜,平時(shí)三百元的房間,黃金周那幾天能漲到一千元。”限價(jià)出臺,正是為了回應(yīng)這種訴求。
隨著旅游電子商務(wù)的普及,一些游客學(xué)“聰明”了。自駕出游愛好者余淼分享道:“在線預(yù)訂越早,類似限時(shí)搶購等折扣越高,甚至計(jì)劃變更還能免費(fèi)取消。”不過,這種便捷、優(yōu)惠的樂趣并非人人都能享受到。“投訴游客的年齡段集中在40歲以上。”陳科長分析,這類人群恰恰不熟悉網(wǎng)絡(luò),也少有預(yù)訂習(xí)慣,所以也最容易淪為假日“被漲價(jià)“的對象。
值得注意的是,本次限價(jià)針對的是“達(dá)到《旅游飯店星級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的一星級客房”,當(dāng)前在泰安等目的地酒店體系中占比最高的商務(wù)連鎖酒店,并不在限價(jià)范圍。來自攜程等在線旅行社的數(shù)據(jù),體現(xiàn)了無限價(jià)約束下酒店業(yè)的漲價(jià)沖動(dòng):以格林豪泰(泰安萬達(dá)廣場汽車站店)為例,4月28日單人間的房價(jià)為139元,5月1日房價(jià)上漲至399元。
淡旺明顯以“旺”養(yǎng)“淡” 《勞動(dòng)法》規(guī)定,法定假日加班者單位支付3倍工資。人力成本高了,服務(wù)價(jià)格自然上漲。泰安泰山賓館總經(jīng)理關(guān)風(fēng)珍表示,酒店假日漲價(jià)的主因,還在于希望在旺季賺可能多的利潤“養(yǎng)活”淡季。
不只泰安,青島等我省著名旅游目的地,一到淡季,客房出租率大幅下降是普遍現(xiàn)象。“哪怕只有一間房出租,中央空調(diào)也得開。”泰山賓館營銷總監(jiān)劉印強(qiáng)說。
與景區(qū)不同,酒店已是高度市場化的行業(yè)。山東大學(xué)旅游系副教授徐鳳增提到,相比當(dāng)初海南限價(jià)的背景,酒店業(yè)價(jià)格透明,并不存在欺詐、宰客情況。“酒店和游客的選擇是自由、理性的。”去年“十一”,景區(qū)行業(yè)開始出現(xiàn)明顯的“高消費(fèi)景區(qū)遇冷,低成本線路爆棚”現(xiàn)象,這本身就是游客“用腳投票”的結(jié)果。
徐鳳增還指出,客房具有不可儲(chǔ)存性,空置一天,這一天的價(jià)值就消失了。這使得自負(fù)盈虧的酒店更加會(huì)從游客接受能力出發(fā)制定價(jià)格,避免房間空置。
劉印強(qiáng)等人提到,即便限價(jià),50%的范圍可能也有待商榷——因投資規(guī)模不同,支撐酒店度過淡季的旺季價(jià)格也不同。山東省價(jià)格研究所所長劉儉在采訪中坦承了當(dāng)前進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管的困境:一方面需回應(yīng)游客需求,另一方面,對于什么幅度的漲價(jià)需要監(jiān)管,確實(shí)很難界定。
適度限價(jià)有利整體消費(fèi)增長 記者采訪發(fā)現(xiàn),酒店對這種臨時(shí)限價(jià)也表現(xiàn)出一定程度的理解。泰安一位不愿透露姓名的酒店負(fù)責(zé)人提到,泰安正創(chuàng)建國際旅游名城,從打響招牌的角度考慮,適度降低住宿價(jià)格確實(shí)有利于拉動(dòng)整體旅游消費(fèi)增長。
不過,營造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境,政府其實(shí)有更多“巧辦法”可用。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李鐵崗建議,有關(guān)部門可做好出租率、價(jià)格水平等信息的及時(shí)發(fā)布,酒店等市場主體也有義務(wù)主動(dòng)參與,“最終讓信息幫助調(diào)節(jié)人們集中消費(fèi)的傾向,讓信息引導(dǎo)人們形成合理預(yù)期、作出更優(yōu)選擇。”
“其實(shí),酒店對無法‘獨(dú)善其身’的境況認(rèn)識得很清楚。”劉印強(qiáng)說,好比在線旅行社、旅行社在淡季為酒店送客,那么到了旺季,酒店自會(huì)提供優(yōu)惠價(jià)格,幫他們維持在游客中的影響力；同酒店長期合作的協(xié)議客戶也一樣:節(jié)日期間他們能享受比普通客人更高的折扣——“酒店更看中‘長期共贏’。”
“這種思路政府可否借鑒?”徐鳳增提到,酒店在旺季犧牲自身利潤幫助營造良好的目的地形象,那么到了淡季,政府也應(yīng)考慮以降低水電價(jià)格、稅收減免等形式,當(dāng)好企業(yè)的“后盾”。
[編輯: 林永麗]
