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從去年開始,青島市在32條河實行了“河長制”,而經過市大氣和水污染治理工作指揮部的兩輪調查,市民對“河段長們”的履職情況也有了一些了解。不過,這些都只是對“河長”工作考核的一小部分 。
4月22日,記者從青島市大氣和水污染治理工作指揮部了解到,2014年度重點河流水污染防治工作考核結果已經出爐,這次考核對象是島城實施重點河流環境保護“河長”制管理的區市,主要從3方面進行考核:2014年重點治污工程(污水集中處理設施建設、污水直排口整治、河道清淤截污整治等)建設完成情況、水環境質量狀況和“河長”制建立實施情況進行考核 。一百分的答卷中,膠州市、高新區、平度市考核結果位列前三名。
A 曬曬“河長”們的考試成績
膠州市和高新區得了前兩名 根據通報,此次考核以百分制評價。其中膠州市拔得頭籌,緊跟其后的是高新區和平度市。考核結果具體是如何得出的?青島市大氣和水污染治理工作指揮部工作人員介紹說,此次考核是依據《關于在重點流域實施環境保護河長制管理的通知》和《青島市重點河流水污染防治工作考核辦法》,對島城實施重點河流環境保護“河長”制管理的區市2014年重點治污工程(污水集中處理設施建設、污水直排口整治、河道清淤截污整治等)建設完成情況、水環境質量狀況和“河長”制建立實施情況進行打分。考核結果以百分制評價。
今年以來,由青島市大氣和水污染治理工作指揮部組織市環保局、市城鄉建設委、市城市管理局組成考核組,對十個區市進行了年度現場考核,聽取了各區市工作匯報,查看了檔案資料,抽查了部分治污工程現場,電話調查了河段長履職盡責情況,同時結合水環境質量監測、重點問題督查督辦、輿情處理等情況,最終核定了各區市考核結果。
此外,記者了解到,市南區因無重點河流流經,所以不參加重點河流水污染防治工作考核,在水環境質量改善獎考核中重點考核直排口治理與監管。
膠州灣良好以上水域首超六成 2014年,是全市推行重點河流環境保護河長制的起步之年。4月22日,記者從市環保局了解到,全市污染控制河流的主要污染物化學需氧量(COD)濃度下降了10.2%,氨氮(NH3-N)濃度下降了6.5%;膠州灣等近岸海域水質改善,灣內良好以上水域面積近年來首次超過60%。
2014年,各區市共確定了17名區市級領導擔任相關河流的河長,93名鄉鎮街道或區(市)直部門主要負責人擔任220條河段的河段長,對河長、河段長職責進行了明確,在河道醒目位置設置河長、河段長公示牌517面,大多數區市督促河段長配套建立了河道巡查保潔工作制度,李滄區 、青西新區 、平度市、萊西市將河長制實施范圍擴大到了轄區所有河流。
海泊河、李村河中下游被通報 雖然大多數區市河長為河流污染治理交出了不錯的答卷,仍有一些問題被青島市大氣和水污染治理指揮部通報。比如各區市河流污染防治工作及河長責任制管理方面不同程度還存在一些問題,并影響了本轄區考核得分。
通報明確指出,海泊河、李村河、張村河、樓山河、鐮灣河等一些主要過城河的中下游河段、部分支流河段水環境質量仍然較差,距離全面消除污水直排、打造宜居環境的目標還有很大差距。
大沽河、墨水河、嵯陽河等省控重點河流的水質控制目標不斷加嚴,而這些河流的“治用保”體系還很脆弱,部分區域截污不完善,農村生活和畜禽養殖污染占比較大,水資源循環利用和生態濕地建設等措施在流域管理中還未得到有效應用,保障省控重點河流水質穩定達標面臨嚴峻形勢。
中心城區北部區域、嶗山區、城陽區 、即墨市、萊西市等區市在水環境集中收集處理設施建設方面不同程度滯后,設施運行監督的機制也不盡完善,致使轄區主要河流水環境反復受到污水溢流影響。部分河道垃圾污染突出,日常保潔等機制有待落實。
此外,根據前期對各河段長進行的“明察暗訪”,青島市大氣和水污染治理指揮部認為,大多數區市尚未建立對河段長履職的監督考評及獎懲問責辦法,部分河段長對應該履行的工作職責不明確,工作抓落實不到位,少數河段長監督電話形同虛設,個別河段長甚至欠缺主動履職和主動接受社會監督的責任意識。
B“河段長”職責被明確
4月30日前完善并公示 針對全市河流水污染防治工作面臨的形勢和存在的突出問題,青島市大氣和水污染治理指揮部對各區市提出了具體要求。
城市信報/信網記者了解到,要貫徹落實重點河流環境保護河長責任制,建立完善本轄區河長制監督考核辦法并向社會公開,嚴格考核獎懲,對履職不到位造成河流水環境長期得不到改善或河流嚴重污染的河段長,堅決問責追責。而河段長公示牌上的信息,則要在這月底之前進行完善并且公示。
河段長換電話10天內要告訴指揮部 對于有些河段長電話打不通的問題,指揮部也提出了相關要求,河段長如果換號,則要在 10天內告訴指揮部 。4月22日,記者還了解到,指揮部還提出了更多落實河流治污的措施,要加大省控重點河流的生態治理力度,在強化截污治污和點源治理的同時,提升污水集中處理標準,對污水處理廠尾水深度處理,多種方式建設河道生態濕地,進一步削減入河污染物量,保障省控河流水質按期達到年度省控目標要求。除此之外,還將嚴格河流水環境執法監管,對省控重點河流、重要飲用水源地、水質不達標河段周邊進行不定期排查,堅持“零容忍”,對違法排污行為嚴格處罰,保持高壓態勢,對造成水環境嚴重污染或嚴重影響水環境安全的違法單位及責任人 ,堅決追究刑事責任。 城市信報/信網記者 劉旭 通訊員 孫俊杰 金柏峰 劉巖
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石老人要定期清淤 “嶗山魯商凱悅門前的一條暗溝,天天經過都有一股濃烈的化學味道。傍晚經過的時候更能看見煙霧繚繞地往外排污,污水都是紅黃色,污水都灌進了大海。”網友反映嶗山區魯商凱悅門前有暗溝直排污水污染大海,而這種舉報嶗山區環保分局已經接到不是一次兩次了。
“不是污水直排海中,其實是海水倒灌。”4月22日,嶗山區環保分局相關工作人員告訴城市信報記者,這條暗渠實際是石老人海水浴場沿海一線的雨水暗渠,每當漲潮的時候,常常發生海水倒灌現象,而暗渠底部經常會有一些淤泥,海水混著淤泥,流出來的水就變成了污水。
目前如何處置?4月22日,嶗山區環保局相關負責人說告訴記者,他們已經多次到現場進行了考察,并且把最新的情況反映給了市政部門,并且市政部門也已經在定期清淤。
城市信報/信網記者 劉旭 通訊員 劉英民
(來源:半島網-城市信報) [編輯: 張珍珍]