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10日晚，南京路與寧夏路交叉口附近，車輛停靠在人行道上。記者 高緒亮 攝

　　4月10日，記者從青島市城市管理局了解到，為了治理人行道亂停車的問題，近期市政府將發布《關于整治在人行道違法停放機動車問題的通告》，人行道違法停車智能管理系統預計將在4月20日試運行。該系統啟用后，被張貼《人行道違法停車處理告知單》的機動車如果不處理，將無法通過年審。

　　去年罰款收繳率4%

　　據了解，目前，島城的停車位供需差距還比較大，尤其是一些老城區，受規劃的影響，停車泊位的數量一時之間難以增加。一些駕駛員只能將車輛停到人行道上，而這種做法卻將行人“擠”到了行車道，不但減緩了車輛行駛的速度，更重要的是危及到了行人的人身安全。

　　面對這種情況，城管執法部門對人行道違法停車行為，除了粘貼違法處理告知書外，缺乏后續有力制約手段，致使執法效率低、效果差，行政處罰的權威性日漸弱化。據統計，2012年，市南區、市北區、李滄區城管執法局對人行道違法停車行為下達的處罰單共34384件，履行處罰2750件，罰款收繳率約8%。2013年，三區城管執法局共下達處罰單約12200件，履行處罰488件，罰款收繳率約4% 。

　　不繳罰款無法年審

　　鑒于此，島城從去年年底著手啟動“人行道違法停車智能管理系統”的建設，4月20日，該系統將試運行。該系統正式啟用后，被張貼《人行道違法停車處理告知單》的機動車，其所有人在申請機動車檢驗合格標志、機動車轉移登記前，應當按照《機動車登記規定》的有關規定，將涉及該車的人行道等道路交通安全違法行為處理完畢。

　　據悉，島城將采取循序漸進的形式，先重點治理一些主要交通干道，盡量留足時間讓居民尋找新的停車位，然后逐步推廣到更大的范圍。

　　設護欄減少人行道亂停

　　除了加大對人行道違法亂停車的治理外，還將采取增設隔離欄的方式，減少人行道亂停車的問題。

　　據悉，島城將對人行道違法停車嚴重的區域和路段，優先設置綠籬、擋車柱和隔離護欄等物防設施。各區市正在制定工作計劃，招投標等前期工作已陸續展開，預計從六月份開始陸續在部分重點路段安裝。

　　目前，島城已有部分路段增設了隔離欄，有效地減少了人行道亂停車的問題。

　　臨時停車位應劃盡劃

　　除了“堵”之外，島城還將采取“應劃盡劃”的原則，即在保證車輛通行以及行人安全的前提下，在寬闊的行車道以及人行道上，增加臨時停車泊位的數量。

　　道路停車設置原則為城市支路，即道路寬度應滿足雙向道路寬度大于8米，允許單側設置；大于11米，允許雙向設置；單行道路寬度大于7米，允許單側設置。

　　道路停車泊位每年評估一次，并根據道路交通狀況、周邊停車場增設的情況，及時對道路停車泊位予以調整。

　　湛山小區試點“大封閉、小循環”

　　在采訪中，記者了解到，島城還將借鑒杭州停車模式，于近期選擇湛山小區等居住集中、路內停車嚴重的區域，實施以挖掘停車資源、規范停車秩序為主的環境綜合整治，制訂“大封閉、小循環”試點區域方案。

　　據悉，試點區域主要針對一些居住集中的小區。試點后，鄰近的幾個小區可以共享自己停車資源，構建一個大的“封閉社區”，提高停車泊位的利用率。

　　另外，島城正在研究制定《青島市停車場發展規劃（2015～2020年）》和《青島市機動車停車場建設和管理暫行辦法》，按照“盤活存量、開發增量、多元投入、規范運作、市區聯動、整體推進”的原則，實施以供定需，運用市場手段，鼓勵社會力量投資建設、經營公共停車場，在土地、建設、稅費、政府補助等方面提供政策支持。

　　同時，由于島城現行停車收費政策造成停車場泊位利用率低，資源利用不均衡，抑制了停車產業的發展，加劇了停車場地的緊張狀況。在規劃中，島城將運用價格調節，采取差異化停車收費標準。 記者 孫桂東 實習生 李金龍

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]