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山東出臺南水北調(diào)地方性法規(guī) 推區(qū)域綜合水價

2015-04-04 09:14   來源: 大眾日報 手機看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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去年以來,多年未見的白枕鶴、小銀魚等珍稀物種再現(xiàn)南四湖,山東南水北調(diào)工程沿線水生態(tài)環(huán)境明顯改善。(資料圖)



  □記者 王佳聲 報道

  本報濟南4月3日訊 記者今天從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,《山東省南水北調(diào)條例》(以下簡稱《條例》)已于4月1日經(jīng)山東省十二屆人大常委會第十三次會議審議通過,將于5月1日起正式施行。該《條例》是全國第一部關(guān)于南水北調(diào)的地方性法規(guī)。

  山東省水利廳廳長王藝華表示,針對工程運行管理的復(fù)雜性,《條例》強化了政府責(zé)任主體地位。《條例》規(guī)定,受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo),將水質(zhì)保障、用水管理和配套工程建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治、水資源配置、工程建設(shè)與運行管理等工作。

  對于政府主體的法律責(zé)任,《條例》規(guī)定,如有不執(zhí)行年度水量調(diào)度計劃,不執(zhí)行水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,不執(zhí)行南水北調(diào)工程受水區(qū)地下水限制開采方案,不履行水量、水質(zhì)監(jiān)測職責(zé),不按照規(guī)定繳納、收取水費或者截留挪用水費,不履行監(jiān)督檢查職責(zé)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處等行為,將對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

  為優(yōu)化配置各類水資源,《條例》規(guī)定受水區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的用水實行總量控制,統(tǒng)籌南水北調(diào)工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源,有計劃地替代超采的地下水,逐步退還因缺水?dāng)D占的農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。

  為消化水價成本較高的長江水,《條例》規(guī)定受水區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)供水價格與當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤雀鞣N水源的水資源費和供水價格,推行區(qū)域綜合供水價格。

  王藝華透露,山東省水利廳將配合省物價等部門,抓緊出臺膠東地區(qū)有關(guān)市的南水北調(diào)供水價格;配合省財政等部門制定南水北調(diào)水費計收管理辦法;并制定配套政策措施,配合地方政府推行南水北調(diào)區(qū)域綜合供水價格改革。

  為保護工程安全,《條例》規(guī)定了工程管理范圍與保護范圍以及禁止性行為,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。如第54條規(guī)定,擅自從輸水渠道引水或者向輸水渠道排水的,處五百元以上一千元以下的罰款;第55條規(guī)定,在工程管理范圍內(nèi)取土、采石、采砂、采礦、爆破、打井、鉆探;在工程保護范圍內(nèi)生產(chǎn)、加工、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品或者傾倒廢液、廢渣等有毒有害物質(zhì),影響工程運行或者危害工程安全和供水安全的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取補救措施,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

  為保障調(diào)水水質(zhì)安全,《條例》第40條規(guī)定,南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達到國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

  “水污染防治問題是南水北調(diào)東線工程成敗的關(guān)鍵,目前全線已實現(xiàn)地表水Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)。”山東省南水北調(diào)局副局長羅輝告訴記者,南水北調(diào)工程受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域?qū)嵭兄攸c水污染物排放總量控制制度。水質(zhì)保護實行縣級以上人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,水質(zhì)目標(biāo)考核結(jié)果向社會公開。根據(jù)《條例》,禁止在南四湖、東平湖湖區(qū)進行人工投餌性的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,已有的網(wǎng)箱、圍網(wǎng)設(shè)施,要按照規(guī)定限期拆除。

  另外,南水北調(diào)工程管理范圍和保護范圍的劃定工作將盡快啟動。王藝華說,省水利廳會盡快會同工程所在地設(shè)區(qū)的市人民政府,組織劃定南水北調(diào)干線工程管理范圍和保護范圍。

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  山東南水北調(diào)配套工程今年底完工 屆時具備接納長江水能力


  □記者 王佳聲 報道

  本報濟南4月3日訊 今天,記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,目前山東南水北調(diào)配套工程已經(jīng)完成17個供水單元,計劃到2015年底基本完成工程建設(shè)任務(wù),具備接納長江水能力。配套工程建成后,將與干線工程協(xié)同發(fā)揮作用,實現(xiàn)長江水、黃河水和當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度,從而優(yōu)化我省的水資源配置。

  據(jù)介紹,南水北調(diào)工程在我省分為南水北調(diào)東線山東干線工程和地方配套工程。東線山東干線工程分三期實施,目前一期工程已經(jīng)建成,并于2013年11月15日正式通水運行。地方配套工程與干線工程相銜接,共同構(gòu)成我省現(xiàn)代供水水網(wǎng),發(fā)揮工程整體效益。一期工程供水區(qū)范圍涉及我省13個市、68個縣(市、區(qū)),6.42萬平方公里。配套工程規(guī)劃分14個單項工程,38個供水單元,總投資230億元。

[編輯: 張珍珍]
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