?　　半島網(wǎng)4月2日消息 記者從青島市國稅局了解到，近日國稅局出臺《納稅服務(wù)規(guī)范操作指引》2.0版。新版本結(jié)合實際業(yè)務(wù)情況，整理形成涉及190項具體業(yè)務(wù)事項新增業(yè)務(wù)事項33項，刪除業(yè)務(wù)事項5項，變更業(yè)務(wù)事項141項。自《操作指引》2.0推出以來，平均每筆業(yè)務(wù)辦理所需的時間又縮短了近5分鐘，單筆業(yè)務(wù)效率提高5％。

　　《操作指引》2.0版落地青島

　　3月18日，在膠南市國稅局辦稅服務(wù)廳，來領(lǐng)發(fā)票的小微企業(yè)財務(wù)人員王會計有些激動：“《納稅服務(wù)操作指引》升級以后，我們小微企業(yè)感到更輕松了，辦稅效率越來越高，主動服務(wù)越來越多，權(quán)益保障越來越好，使我們企業(yè)真正從以前繁瑣復(fù)雜的辦稅流程中解放出來，把精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中，贊一個！”

　　據(jù)介紹，去年10月，《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版出臺后，青島市國稅局對《納稅服務(wù)規(guī)范》涉及的9大類212個服務(wù)事項進(jìn)行了全面梳理和認(rèn)真分析，將運行近一年《納稅服務(wù)清單》升級為《操作指引》1.0版，實現(xiàn)《納稅服務(wù)規(guī)范》的落地。

　　此后，國家稅務(wù)總局對《規(guī)范》1.0版進(jìn)行了升級完善，形成了覆蓋省、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)的《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版。青島市國稅局以《操作指引》1.0版為基礎(chǔ)，對照總局《規(guī)范》2.0版的內(nèi)容，結(jié)合實際業(yè)務(wù)情況，進(jìn)行了差異梳理和對比分析，整理形成涉及190項具體業(yè)務(wù)事項的《操作指引》2.0版，作為《規(guī)范》2.0版在青島國稅系統(tǒng)全面貫徹落實的基本指南。

　　《操作指引》促辦稅提速

　　《操作指引》2.0版相對于1.0版，新增業(yè)務(wù)事項33項，刪除業(yè)務(wù)事項5項，變更業(yè)務(wù)事項141項，共涉及9大類190項，分別為稅務(wù)登記規(guī)范、稅務(wù)認(rèn)定規(guī)范、發(fā)票辦理規(guī)范、申報納稅規(guī)范、優(yōu)惠辦理規(guī)范、證明辦理規(guī)范、宣傳咨詢規(guī)范、權(quán)益維護(hù)規(guī)范、文明服務(wù)規(guī)范，同時對部分納稅服務(wù)術(shù)語進(jìn)行了解釋。

　　《操作指引》2.0版規(guī)范了稅務(wù)工作人員的日常操作，共涉及190項納稅服務(wù)事項，從“辦理要領(lǐng)”、“業(yè)務(wù)描述”、“接收資料”、“操作流程”、“基本規(guī)范”、“升級規(guī)范”和“注意事項”七個方面進(jìn)行了系統(tǒng)梳理規(guī)范，解決了因人員流動造成的知識結(jié)構(gòu)不完整、操作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，提高了咨詢答復(fù)的規(guī)范性和時效性。同時，將納稅人日常辦稅所涉及的103項具體業(yè)務(wù)按目錄進(jìn)行索引、列示和鏈接，通過“增值服務(wù)”和“網(wǎng)上辦稅”，詳細(xì)告知納稅人辦理涉稅事務(wù)相關(guān)事項要求，并可通過“網(wǎng)上辦稅”進(jìn)行登記、辦理和預(yù)約申請，實現(xiàn)了“內(nèi)部規(guī)范”和“對外公開”的有機結(jié)合。

　　辦稅更簡單 新《指引》呈現(xiàn)新特點

　　據(jù)膠南局納稅服務(wù)科陳軍科長介紹，“比照《規(guī)范》2.0版，《操作指引》2.0 版涵蓋的事項呈現(xiàn)出許多新特點，充實完善了《操作指引》1.0版的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、要求更高、程序更簡、時間更短、提醒更多?！?br>
　　通過梳理，《操作指引》2.0版進(jìn)一步規(guī)范了納稅服務(wù)事項，涉及服務(wù)事項190個，基本規(guī)范710條、升級規(guī)范166條；完善了前臺服務(wù)事項，將部分稅收認(rèn)定業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范比對，補充了去年9月份以來最新稅收政策調(diào)整內(nèi)容，新增服務(wù)事項33個。

　　《操作指引》2.0版梳理明確了34個稅收優(yōu)惠項目備案（審批）、申報（退稅）的資料、時限、環(huán)節(jié)和前臺服務(wù)要求，依法落實稅收優(yōu)惠，補充完善了稅務(wù)救濟(jì)類服務(wù)事項，保障納稅人合法權(quán)益。將12項涉稅事項前移辦稅服務(wù)廳即辦，實現(xiàn)窗口涉稅事項即辦率達(dá)96％以上，將涉及審批和備案等事項25個表單實行免填單，報送資料減少41％，減少審批環(huán)節(jié)30％以上。

　　膠南國稅辦稅服務(wù)廳工作人員介紹，“今年，因‘營改增’擴(kuò)圍導(dǎo)致的每日實際業(yè)務(wù)量增加近400筆，同比增加10％，但自《操作指引》2.0推出以來，平均每筆業(yè)務(wù)辦理所需的時間又縮短了近5分鐘，單筆業(yè)務(wù)效率提高5％。”

　　經(jīng)過梳理，《操作指引》2.0版最終確定216個注意事項，延伸62個相關(guān)知識點，通過網(wǎng)絡(luò)鏈接，可直連總局、市局相關(guān)文件內(nèi)容。進(jìn)一步確定了每項業(yè)務(wù)的注意節(jié)點和風(fēng)險提醒，提高了企業(yè)防范風(fēng)險意識。

　　《操作指引》帶來納服新風(fēng)貌

　　為了更好地發(fā)揮《操作指引》2.0版的作用，青島市國稅局內(nèi)外聯(lián)動，強化“稅務(wù)版”的應(yīng)用和“稅戶版”的推廣。對內(nèi)，通過專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全員學(xué)習(xí)等形式廣泛推廣應(yīng)用，提高稅務(wù)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)納稅人水平，并通過專設(shè)咨詢臺，加強輔助指導(dǎo)。對外，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體資源，通過稅企郵箱、QQ群、網(wǎng)上稅校等方式報送到納稅人，同時，充實網(wǎng)上稅校內(nèi)容，開辦納稅人學(xué)校，組織新辦納稅人培訓(xùn)會等，擴(kuò)大覆蓋面，確保全區(qū)納稅人盡人皆知，切實達(dá)到提速增效的效果。

　　國稅部門納稅服務(wù)科工作人員介紹說，“我們考慮一是怎么把工作人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范，要大家明白具體辦理的過程、流程；二是要納稅人明白我們怎么辦理，尤其是納稅人什么時候來辦，需要帶什么資料，以及到哪里辦，這三方面明白了，就大大提高了工作效率?！?br>
　　文　宮昌樂

　　 [編輯: 董芳]