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半島網4月2日消息 記者從青島市國稅局了解到，近日國稅局出臺《納稅服務規范操作指引》2.0版。新版本結合實際業務情況，整理形成涉及190項具體業務事項新增業務事項33項，刪除業務事項5項，變更業務事項141項。自《操作指引》2.0推出以來，平均每筆業務辦理所需的時間又縮短了近5分鐘，單筆業務效率提高5％。
《操作指引》2.0版落地青島 3月18日，在膠南市國稅局辦稅服務廳，來領發票的小微企業財務人員王會計有些激動：“《納稅服務操作指引》升級以后，我們小微企業感到更輕松了，辦稅效率越來越高，主動服務越來越多，權益保障越來越好，使我們企業真正從以前繁瑣復雜的辦稅流程中解放出來，把精力投入到生產經營中，贊一個！”
據介紹，去年10月，《全國縣級稅務機關納稅服務規范》1.0版出臺后，青島市國稅局對《納稅服務規范》涉及的9大類212個服務事項進行了全面梳理和認真分析，將運行近一年《納稅服務清單》升級為《操作指引》1.0版，實現《納稅服務規范》的落地。
此后，國家稅務總局對《規范》1.0版進行了升級完善，形成了覆蓋省、市、縣三級稅務機關的《全國稅務機關納稅服務規范》2.0版。青島市國稅局以《操作指引》1.0版為基礎，對照總局《規范》2.0版的內容，結合實際業務情況，進行了差異梳理和對比分析，整理形成涉及190項具體業務事項的《操作指引》2.0版，作為《規范》2.0版在青島國稅系統全面貫徹落實的基本指南。
《操作指引》促辦稅提速 《操作指引》2.0版相對于1.0版，新增業務事項33項，刪除業務事項5項，變更業務事項141項，共涉及9大類190項，分別為稅務登記規范、稅務認定規范、發票辦理規范、申報納稅規范、優惠辦理規范、證明辦理規范、宣傳咨詢規范、權益維護規范、文明服務規范，同時對部分納稅服務術語進行了解釋。
《操作指引》2.0版規范了稅務工作人員的日常操作，共涉及190項納稅服務事項，從“辦理要領”、“業務描述”、“接收資料”、“操作流程”、“基本規范”、“升級規范”和“注意事項”七個方面進行了系統梳理規范，解決了因人員流動造成的知識結構不完整、操作標準不統一的問題，提高了咨詢答復的規范性和時效性。同時，將納稅人日常辦稅所涉及的103項具體業務按目錄進行索引、列示和鏈接，通過“增值服務”和“網上辦稅”，詳細告知納稅人辦理涉稅事務相關事項要求，并可通過“網上辦稅”進行登記、辦理和預約申請，實現了“內部規范”和“對外公開”的有機結合。
辦稅更簡單 新《指引》呈現新特點 據膠南局納稅服務科陳軍科長介紹，“比照《規范》2.0版，《操作指引》2.0 版涵蓋的事項呈現出許多新特點，充實完善了《操作指引》1.0版的內容，標準更嚴、要求更高、程序更簡、時間更短、提醒更多。”
通過梳理，《操作指引》2.0版進一步規范了納稅服務事項，涉及服務事項190個，基本規范710條、升級規范166條；完善了前臺服務事項，將部分稅收認定業務進行了規范比對，補充了去年9月份以來最新稅收政策調整內容，新增服務事項33個。
《操作指引》2.0版梳理明確了34個稅收優惠項目備案（審批）、申報（退稅）的資料、時限、環節和前臺服務要求，依法落實稅收優惠，補充完善了稅務救濟類服務事項，保障納稅人合法權益。將12項涉稅事項前移辦稅服務廳即辦，實現窗口涉稅事項即辦率達96％以上，將涉及審批和備案等事項25個表單實行免填單，報送資料減少41％，減少審批環節30％以上。
膠南國稅辦稅服務廳工作人員介紹，“今年，因‘營改增’擴圍導致的每日實際業務量增加近400筆，同比增加10％，但自《操作指引》2.0推出以來，平均每筆業務辦理所需的時間又縮短了近5分鐘，單筆業務效率提高5％。”
經過梳理，《操作指引》2.0版最終確定216個注意事項，延伸62個相關知識點，通過網絡鏈接，可直連總局、市局相關文件內容。進一步確定了每項業務的注意節點和風險提醒，提高了企業防范風險意識。
《操作指引》帶來納服新風貌 為了更好地發揮《操作指引》2.0版的作用，青島市國稅局內外聯動，強化“稅務版”的應用和“稅戶版”的推廣。對內，通過專題業務培訓、全員學習等形式廣泛推廣應用，提高稅務人業務素質和服務納稅人水平，并通過專設咨詢臺，加強輔助指導。對外，充分利用網絡媒體資源，通過稅企郵箱、QQ群、網上稅校等方式報送到納稅人，同時，充實網上稅校內容，開辦納稅人學校，組織新辦納稅人培訓會等，擴大覆蓋面，確保全區納稅人盡人皆知，切實達到提速增效的效果。
國稅部門納稅服務科工作人員介紹說，“我們考慮一是怎么把工作人員的服務標準統一、規范，要大家明白具體辦理的過程、流程；二是要納稅人明白我們怎么辦理，尤其是納稅人什么時候來辦，需要帶什么資料，以及到哪里辦，這三方面明白了，就大大提高了工作效率。”
文 宮昌樂
[編輯: 董芳]
