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　　３月３１日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）創(chuàng)始成員國申請截止期畫上句號。截至當日下午１８時，提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已達４６個，其中３０個國家已成為正式的意向創(chuàng)始成員國，亞投行籌建邁出實質(zhì)性步伐。

　　朋友圈遍布五大洲 創(chuàng)始成員本月15日定

　　作為中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機構(gòu)，亞投行去年１０月啟動籌建時，首批簽約的意向創(chuàng)始成員國，包括中國、印度、新加坡等２１個國家。不到半年，絕大多數(shù)成員是亞洲國家的亞投行，突然“火”了起來：３月１２日開始，七國集團中的英、德、法、意四國先后提交申請，希望以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行。隨后，申請的名單越來越長……

　　亞投行究竟會有多少個意向創(chuàng)始成員，最終會在４月１５日見分曉。但仔細分析目前４6個提出申請的國家，其強大陣容足見亞投行的魅力所在。

　　此外，3月３１日，中國臺灣也申請加入亞投行，希望成為創(chuàng)始會員。香港特區(qū)政府當日也表示，希望加入亞投行，形式則在亞投行完成籌備工作后才見分曉。

　　目前的亞投行朋友圈中聯(lián)合國安理會五大常任理事國已占四席：中國、英國、法國、俄羅斯。Ｇ２０國家中已占１３席：中國、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、法國、德國、意大利、英國、澳大利亞、土耳其、韓國、巴西、俄羅斯。按大洲分，亞洲３０國，歐洲１２國，大洋洲２國，南美洲１國，非洲１國。

　　國家扎堆加入亞投行 分享機遇爭搶話語權(quán)

　　亞投行的朋友圈中，既有新興市場國家，又有發(fā)達國家；既有區(qū)域內(nèi)國家，也有區(qū)域外的國家；既有世界主要經(jīng)濟體，也有中小經(jīng)濟體。近期一波又一波國家扎堆加入亞投行，究竟為什么？

　　“全球經(jīng)濟的重心正在東移，亞洲經(jīng)濟的發(fā)展帶動了對基礎(chǔ)設(shè)施的強大需求，而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需求很大，形成了一個很大的市場，大家都想?yún)⑴c這個市場。”中國社科院世界政治與經(jīng)濟研究所副所長姚枝仲說。

　　對于申請國而言，３月３１日是一個分水嶺。只有在截止日期之前提出申請的國家，才能成為亞投行的意向創(chuàng)始成員國。

　　“較之普通成員，意向創(chuàng)始成員擁有很多優(yōu)勢。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長金燦榮介紹說，創(chuàng)始成員可能擁有一個永久的執(zhí)行董事位置，執(zhí)行董事就有發(fā)言權(quán)。創(chuàng)始成員國還會擁有更多投票權(quán)，并有望優(yōu)先獲得融資支持。

　　多國扎堆加入還有一個現(xiàn)實考慮，即盡早參與制定亞投行的“游戲規(guī)則”。財政部消息，３月３０日至３１日，對章程制定至關(guān)重要的亞投行第三次談判代表會議在哈薩克斯坦舉行。很多國家趕早加入亞投行，就是為了能以創(chuàng)始成員國身份與會，參與章程制定等實質(zhì)性問題。

　　富國加入帶來挑戰(zhàn) 高管分配引激烈競爭

　　隨著英、德、法、意等發(fā)達國家齊刷刷宣布加入亞投行，隨之而來的一個現(xiàn)實問題是：它們會給亞投行帶來什么？

　　“這些富國加入，有助于提高亞投行信用評級，降低成本。”姚枝仲說，西方大國的信用評級較高，不少是ＡＡＡ資質(zhì)，它們的加入會提升亞投行的資信水平，降低融資成本。

　　成員多了，如何兼顧公平和效率，如何確保透明，是亞投行必須解決的問題。要避免國家之間因利益分配等產(chǎn)生矛盾，就需要在貸款資金分配方面力求透明公正。

　　中國國際問題研究院副院長阮宗澤說，發(fā)達經(jīng)濟體加入亞投行，可能吸引到更多優(yōu)秀人才，他們會帶來一些先進的理念，確保打造一個高標準、有效率、透明的亞投行。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕指出，加入亞投行的這些國家處于不同的經(jīng)濟和金融市場發(fā)展水平，且每個國家的利益訴求也不盡相同，這些分歧可能體現(xiàn)在章程制定、管理運營等多個環(huán)節(jié)，考驗著亞投行和中國政府。

　　比如，在制定章程階段，亞投行區(qū)域總部花落哪里？高管名額怎么分配？這些問題都會引起成員國的激烈競爭。

　　亞洲股權(quán)占七成多 中國第一大成定局

　　關(guān)于亞投行的諸多懸念中，有一個已有答案，即根據(jù)去年１０月簽署的籌建亞投行備忘錄，亞投行總部將設(shè)在北京。但股權(quán)分配、中國是否行使一票否決權(quán)等問題依然是熱點。

　　官方消息明確，亞投行的股權(quán)分配將以ＧＤＰ為基礎(chǔ)，其中亞洲成員的股權(quán)占比可能在７０％到７５％之間，亞洲以外國家分配剩余的２５％到３０％股權(quán)。這意味著中國成為亞投行第一大股東基本已成定局。當然，隨著成員國數(shù)量增加，每一個國家的股份比例都會下降，中國也不例外。

　　“中國作為第一大股東將為亞投行提供必要的資金，第一大股東的地位不是特權(quán)，而是責(zé)任，是擔當。”亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群的這番話，實質(zhì)向外界表明，中國作為一個負責(zé)任的大國，將會遵循國際通行準則，不會以老大自居，而是平等待人，有事好商量。

　　正是中國秉承的這種有錢不任性、有事好商量、規(guī)則大家定、利益共分享的正確義利觀贏得了越來越多國家的信任。

　　盡管有一些阻力，中國一直表示亞投行是個開放、包容的平臺，并與美國、日本等國家保持溝通。正是這種務(wù)實而真誠的態(tài)度，打消了很多國家覺得加入亞投行就是在中美之間選邊站隊的疑慮，才出現(xiàn)過去十多天西方搶搭亞投行“末班車”場面。據(jù)新華社

　　截至3月３１日國家總數(shù)達46個

　　意向創(chuàng)始成員國已增至30個：

　　孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、盧森堡、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、瑞士、塔吉克斯坦、泰國、英國、烏茲別克斯坦和越南。

　　16個國家已經(jīng)提出了申請：

　　分別為法國、德國、意大利、土耳其、奧地利、韓國、俄羅斯、荷蘭、巴西、格魯吉亞、丹麥、澳大利亞、埃及、芬蘭、吉爾吉斯斯坦和瑞典。

　　■進度表

　　年中簽署章程年底正式運營

　　●2013年10月2日，習(xí)近平主席訪問印尼，在印尼首次提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議。

　　●2014年10月24日，21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽約。

　　●2014年11月28日，籌建亞投行首次談判代表會議在云南昆明舉行。會議著重討論了亞投行首席談判代表會議的議事規(guī)則和工作計劃等事項，并為正式啟動亞投行章程談判做準備。

　　●2015年1月15日至16日，亞投行意向創(chuàng)始成員國在印度孟買舉行籌建亞投行第二次談判代表會議，各方就亞投行章程草案進行了首輪磋商。

　　2015年3月12日~25日，英國、法國、德國、盧森堡、瑞士、奧地利等6國官方確認將作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。

　　●2015年3月31日，創(chuàng)始成員國申請截止日期。

　　●2015年4月15日，公布意向創(chuàng)始成員國名單。

　　●2015年中，完成亞投行章程談判并簽署。

　　●2015年底前，完成章程生效程序，正式成立亞投行。

　　■鏈接

　　小伙伴紛紛加入美日坐不住了？

　　就在亞投行意向創(chuàng)始成員國申請截止日期的前一天，美國財政部長雅各布·盧作為美國總統(tǒng)特別代表訪華。雖然沒直接談及亞投行話題，但外界還是普遍把亞投行視做美國財長此行的關(guān)鍵議題。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員張宇燕分析，隨著亞投行意向創(chuàng)始成員國申請的猛增，尤其一些“盟友”的加入，美國有一種被孤立的感覺。在張宇燕看來，雅各布·盧此次中國之行，首先是表態(tài)，表明至少不反對這些國家加入，另外可能也是想進一步了解亞投行的建行原則，特別是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等。

　　英國《金融時報》報道，日本駐華大使木寺昌人表示，他與日本商界領(lǐng)袖相信，日本將在6月加入中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)建設(shè)投資銀行。木寺還說：“商界覺醒得有些晚了，但是他們已經(jīng)進行加入亞投行宣傳，這種宣傳看起來有效。”據(jù)新華社

　　■評論

　　亞投行不是中國的銀行

　　在不少西方國家宣布申請加入亞投行后，有些聲音質(zhì)疑，中國是在現(xiàn)有多邊國際機構(gòu)之外“另起爐灶”，在挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際金融秩序。“亞投行將是一個帶有明顯時代特征的多邊開發(fā)金融機構(gòu)，它對世界銀行、亞行是一個補充，而不是替代，是對現(xiàn)有國際金融秩序的完善和推進，而不是顛覆。”金立群說。亞投行不以減貧為主要目標，而是要投資準商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。目前，世行已與亞投行在新機構(gòu)的標準、框架制定等方面展開合作。

　　而對于美國等西方大國質(zhì)疑的亞投行運營標準和保障政策問題，中國財政部部長樓繼偉已多次表示，亞投行會借鑒吸收現(xiàn)有多邊國際機構(gòu)的好做法。誠然，亞投行是中國倡議發(fā)起的銀行，但不是一家“中國的銀行”，而是一個“世界的銀行”，更是互利共贏的銀行。所有參與國家均可從亞投行這塊“新蛋糕”中獲益。從這個角度上說，亞投行堪稱新時期各方合作共贏的新典范。據(jù)新華社

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]