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  　一直備受市民詬病的“犬害”，有望有法律規范了。昨天下午，市政府法制辦主任江敦斌做客民生在線時介紹，按照市有關方面的立法工作安排，今年市公安機關加大了法規起草力度，目前已經完成起草的有關調研工作。此前，我市雖然多次整治狗患，但目前仍存在不文明的養狗行為。記者 徐美中

　　現狀 涉犬糾紛一年2000多起

　　截至2013年的數據顯示，青島市內有飼養犬只5萬余只，其中，每年有4萬余只犬接種狂犬疫苗，每年引發的涉犬投訴糾紛2000余起。 2010到2012年，全市共有17.7萬余人次因被犬致傷而接種狂犬病疫苗。 1998年至2008年期間，青島市沒有發生狂犬病患者，而2008年以來，衛生部門共接診狂犬病患者28例，全部死亡，病死率100%。青島市衛生局工作人員介紹，這些狂犬病患者大都集中在農村地區或城鄉接合部，患者被狗咬后，抱著僥幸心理不打狂犬疫苗，導致悲劇發生。

　　措施 多次開展犬只集中整治

　　養犬管理是多年來社會關注的熱點問題之一，我市此前的政府規章曾對養犬管理發揮了積極的規范和引導作用。我市目前實行的是2005年前后實行的《青島市養犬管理辦法》，經過了市十三屆人民政府第14次常務會議議通過，適用范圍為本市市南區、市北區、四方區、李滄區及嶗山區、城陽區、黃島區的建成區（自然村除外）。2013年，市政府又發布了關于加強養犬管理工作的通告，要求從2013年7月開始，在市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區、經濟技術開發區開展規范養犬集中整治活動。

　　前年，我市組織公安、城管、畜牧、衛生等部門，開展長達3個月的犬只集中整治工作，集中收養流浪犬，治理大型犬和烈性犬。此外，我市還在郊區建設了集中收容站，將流浪犬、禁養犬等全部收容。

　　探訪 不少養犬人不用拴狗鏈

　　昨天下午，記者在老舍公園等地采訪發現，仍有不少養犬人外出時很隨意。一名帶狗出來的狗主人，到空地后直接把狗鏈子撤掉了，任狗隨意走動。不少路過市民，看見后紛紛避而遠之。而在四方實驗小區旁的南京路上，撤掉鏈子的狗歡快地在馬路上跑著，狗主人離著有十幾米遠。市民張先生表示，雖然流浪狗少了，但不時也能看見大型犬。大部分養狗人都會隨身帶糞袋，但也有個別養狗者任由狗大小便，影響了環境。

　　市民希望新法規嚴管“狗患”

　　“不反對養狗，但不能影響到別人的正常生活。有了法律法規，相信以后就能好很多了。”張先生說。盡管接受采訪的居民表示，被狗咬傷的事情很少發生，但是踩狗屎這種讓人惡心的事倒是經常遇到。另一令人反感的事就是大型犬嚇人，趙先生仍為自己孫女被嚇的事耿耿于懷，“大型狗確實不應該在社區里養，有時候遇上有人出來遛狗，人家說這狗雖然大但是聽話不咬人，但是咱看著心里害怕啊！ ”

　　狗叫擾民也讓不少社區居民飽受困擾。“還真是奇怪了，有的狗別的時候都不叫，就偏偏晚上10點多要睡覺的時候開始叫。 ”市民李先生說，自己鄰居養的狗晚上叫聲太讓人受不了，除了定時叫，有時候樓道里有人上下樓也叫。

　　對于狗患，除了和養狗的人理論外，不少市民不知究竟應該歸哪個部門來管。市民高女士有次在五四廣場發現有人帶著大型犬，她立即打電話給有關部門舉報，可對方互相推諉，讓她十分上火。

　　市民們紛紛表示，希望有關法規早日出臺，對養狗行為進行規范，對違法養狗者給予嚴厲處罰！

　　進展正在調研將為養狗立法

　　江敦斌說，近兩年來，有關部門對社會各方面反映的養犬管理中的突出問題進行了進一步的研究，爭取盡快制定我市的地方性法規，以進一步強化規范養犬管理工作。按照市有關方面的立法工作安排，今年市公安機關加大了法規起草力度，目前已經完成起草的有關調研工作。這是我市相關部門，首次透露島城在養犬方面的立法工作。

　　目前養犬有關管理規定

　　●養犬人不得攜犬進入機關、醫院、學校、體育場館、影劇院、餐飲服務等公共場所；

　　●攜犬出戶時為犬佩戴免疫標志，對犬束犬鏈，由成年人牽領，應當避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

　　●及時清除犬糞；采取有效措施，防止出現養犬干擾他人正常生活的行為；

　　●犬只恐嚇他人時，應當主動采取措施加以管束；

　　●不飼養烈性犬、大型犬；

　　●定期攜犬到市畜牧獸醫局指定的動物診療機構注射預防狂犬病疫苗，領取免疫證明；

　　●不得虐待、遺棄犬只。