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　　昨天上午，黃島區綜合行政執法局隆重舉行“春風——2015”綜合執法集中整治出警儀式，400多名巡察人員統一身著綜合執法新的制式服裝亮相。據介紹，這是該區城管、文化、交通、國土、海洋、環保等六部門統一組成新的綜合行政執法局后，全國首家“六合一”大蓋帽統一的新式制式服裝亮相。

　　聯合執法“六合一”

　　2014年11月，按照 “權責統一、集中管理、統籌推進”的原則，黃島區綜合行政執法局組建成立，將城市管理行政執法局、文化市場行政執法局、交通稽查大隊、國土資源執法監察大隊、海監大隊等整合為一，集中行使城市管理、國土資源、文化市場、海洋漁業、交通運輸、環境保護等領域的全部或部分行政執法權。城市管理行政執法局包括的執法功能，基本上是行使以前國土資源局、文化局、海洋與漁業局下屬的一部分執法大隊功能，而原有的各局都保持不變。如海洋與漁業局的海監執法大隊，直接并入城市管理行政執法局，出現盜海砂等情況，直接由新的城市管理行政執法局執行任務。

　　據介紹，通過綜合執法改革，著力解決權責交叉、多頭執法、推諉扯皮等問題，建立權責統一、權威高效的綜合執法體制，建設作風過硬、一專多能的綜合執法隊伍，提高行政執法效率和水平，為實施海洋戰略、率先藍色跨越、建設美麗新區提供執法保障和良好環境。

　　目前，黃島區綜合執法隊伍共有近800人，綜合執法體制機制建立后，打造一支作風過硬、一專多能的執法隊伍成為當務之急。該局有關負責人表示，近期已啟動了執法業務集中培訓，計劃用1個月時間對執法人員進行業務知識和執法技能集訓。同時，充分利用各綜合執法大隊內部原各專業執法劃轉人員的專業執法優勢，建立“1+X”模式，由原專業領域執法人員擔當“教員”，補充提升其他領域執法人員的專業知識和業務能力，通過相互指導學習，共同豐富提升。下一步，還將建立常態學習培訓機制，建立專門的電教培訓室和圖書閱覽室，編輯內部學習交流資料和指導案例匯編等。

　　走遍全國“獨一份”

　　“這么多的大蓋帽合成一頂，而服裝都是各式各樣，為了能達到統一服裝，他們邀請了專業設計單位，結合各家制服的優勢，既要體現莊重大方，又要體現執法者的威嚴。 ”相關負責人介紹說，專業人士對部隊的新式服裝，以及各種執法服裝最美的亮點，結合新區的優勢，精選了面料，又要保暖性及透氣性好的特點，設計出了一款全國獨一家的綜合執法服。

　　新服裝穿起來真是太帥了！剛剛穿上新式制服的隊員小丁說，這款服裝比以前的服裝漂亮。記者注意到，新式服裝都是根據個人的體形量體裁衣，看上去非常合適，執法隊員穿起來非常精神。

　　據介紹，不同的隊員有不同的肩章標識，與軍銜、警銜有些類似。普通巡察人員肩上一杠一星，副科級一杠兩星，科級一杠三星，副處級兩杠兩星，正處級兩杠三星，局長和政委掛的則是花穗，大蓋帽的上面是莊嚴的國徽。

　　劃五大片“全覆蓋”

　　“在經過了組建之初的磨合過渡期后，我們正在逐步向完全的綜合執法模式轉變。 ”據黃島區綜合行政執法局局長王波介紹，從即日起，綜合執法局將按照“指揮在機關，執法在大隊，管理在基層中隊”的管理體制，將各執法大隊全部下沉，全面推行綜合執法模式。調整設立5個綜合執法大隊和1個機動執法大隊，將青西新區27個鎮、街道劃分為五大管區，分別以長江路街道、辛安街道、泊里鎮、臨港經濟區和六汪鎮為中心建立五個辦公基地，由五個綜合執法大隊分別管轄，實行常駐辦公，開展綜合執法工作。每個綜合執法大隊下設綜合科、綜合執法中隊、機動執法中隊、海岸帶保護執法中隊和派駐綜合執法中隊。如果有人在土地上亂搭亂建，則需要綜合執法中隊去解決問題，而有人在海岸帶進行偷魚、挖沙等非法活動，則需要海岸帶保護中隊出動。根據情況，由綜合科派執法中隊去解決問題。

　　在一“綜”到底的綜合執法模式下，形成局機關統一領導，綜合執法大隊與機動執法大隊協作互補，綜合執法中隊、機動執法中隊與派駐執法中隊齊抓共管的“三級管理”體系，對各執法隊伍和全體執法隊員均要求 “一專多能”，實現“一支隊伍管全部、集中力量辦大事”的目標。

　　十大行動“凈環境”

　　據了解，黃島區綜合執法局今年將在全區范圍內開展市容環境十大整治提升行動。為推動行動落實、保證工作成果，綜合執法局將分步組織實施“春風2015”、“夏雨2015”、“秋露2015”和“冬雪2015”四次集中整治行動，以季度為節點，步步為營，節節提升，全力整治市容環境、交通秩序和沿山、沿河、沿海環境等領域的熱點、難點問題，重點開展“三治（治霾、治害、治亂）三護（海岸帶保護、山體保護、濕地保護）”工作。

　　另外，執法部門以“掃黃打非”為整治重點，鞏固政治文化安全，維護文化市場秩序。以綜合執法的先進優勢，堅持多措并舉、多管齊下，實現改善城市管理環境和凈化社會文化環境的全面提升。

    記者 王漢峰 通訊員 魯軍

[編輯: 張珍珍]