?　　半島網3月16日消息作為全國第九個國家級新區--青島西海岸新區，3月16日正式頒布《青島市黃島區招標拍賣掛牌出讓海域使用權辦法（試行）》?！掇k法》規定涉及到黃島區行政審批權限的海域以及青島市下放到該區審批的海域都要進行招標、拍賣或掛牌出讓，嚴格規范海域使用權出讓行為。

　　《辦法》規定：涉及到黃島區行政審批權限的海域以及青島市下放到該區審批的海域都要進行招標、拍賣或掛牌出讓，主要包括：鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項目不滿六十公頃的，海上人工構造物用海不滿六十公頃的；增殖、養殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅游、體育活動等開放型項目用海不滿七百公頃的。

　　《辦法》規定：海域使用權招標、拍賣或者掛牌應當符合下列條件：符合海洋功能區劃、海域使用規劃；屬于經營性的項目用海；海域使用權屬明晰，宗海的界址、面積清楚；法律法規規章規定的其他要求。

　　海域使用權招拍掛工作由黃島區海洋與漁業局具體組織實施，在青島（國際）海洋產權交易中心進行，近期將選擇部分海域進行首拍。

　　對于實行招拍掛后申請海域使用權的程序，黃島區海洋與漁業局局長李永進介紹主要有十個步驟：1、提出海域使用申請；2、由海洋與漁業局審核委員會研究；3、進行海籍調查，公示7個工作日；4、編制海域使用權出讓方案報區政府批準（圍填海項目需做海域使用論證和環評論證）；5、編制招拍掛出讓文件和出讓公告；6、發布招拍掛公告；7、領取、填寫出讓文件，在規定時間內遞交到指定地點并繳納招拍掛保證金；8、參加招拍掛；9、按照中標通知書或者成交確認書確定的時間簽訂《海域使用權出讓合同》，繳納海域使用金；10、領取海域使用權證書。

　　黃島區政府副區長趙興績表示，《辦法》實施后，對推動新區海洋經濟和海洋新興產業向更高水平發展將產生積極推動作用。一是有利于構建公開透明、公平競爭的海域使用權交易環境，更好的樹立新區開放形象。二是有利于集約節約用海，保護海洋環境。實行招拍掛以后，通過充分的市場競爭，海域的價值會逐步提高，用海的成本會增加，必定會促進用海方式從粗放轉向集約，有利于集約、節約用海，有利于保護海洋生態環境。三是有利于新區海洋產業轉型升級，通過實施海域使用招拍掛辦法，建立起海域使用權交易一級市場，肯定會帶動二級市場的興起。一個成熟的、活躍的市場有利于吸納更大范圍、更高水平的海洋產業項目進入，假以時日，必將會帶動涉海產業資金、技術、裝備等全面提升，也必將推動新區海洋經濟和海洋新興產業向更高水平發展，為新區探索全國海洋經濟科學發展新路徑打下堅實的基礎。四是有利于建設高效、廉潔政府，杜絕權利尋租現象。

　　通訊員  徐元偉   文 王君莉

　　 [編輯: 王維峰]