?　　“融資難”、“融資貴”,這個痼疾讓許多企業飽受其苦,特別是一些中小企業。政府工作報告中針對這一問題的提法,讓代表們看到了解決這一難題的新出路,大家就這一問題紛紛建言獻策,為這一老問題的解決提供了一種新思路。

　　□　本報記者　張春曉　賈瑞君　李占江

　　政府工作報告提出,圍繞服務實體經濟推進金融改革。這句話讓很多飽受“融資難”、“融資貴”之苦的企業界代表深有感觸。報告提出的“推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,成熟一家,批準一家,不設限額”,則讓代表們看到了新出路。

　　制造業利潤率連續下滑

　　一說起融資難,全國人大代表、山東晨曦集團董事長邵仲毅一肚子苦水,去年他的企業就遭遇了銀行提前抽貸,一下子措手不及。

　　去年發生的一些重復質押騙貸案件,讓銀行“人人自危”,對風險把控更加嚴格,并波及到了其他企業。晨曦集團有些貸款還未到期,便接到銀行要求其提前還貸的通知,銀行表示先還上貸款再重新貸給他。然而,這一承諾卻成了空頭支票,“還上后,再貸款卻貸不出來了?！?br>
　　這讓邵仲毅感到,企業在銀行面前,缺少話語權。不僅如此,企業正成為銀行的打工者。

　　邵仲毅提供了一組數據:2014年中國制造業企業500強的利潤率僅為2。7%,遠低于世界制造業的利潤率。這是制造業500強平均利潤率連續第三年下滑,并且是2009年以來最低水平?！⊥瑫r,銀行業與制造業之間存在巨大的“利潤鴻溝”,2014年中國企業500強中有260家制造業企業,營業收入合計23萬億元,凈利潤合計為4623億元；有17家銀行,營業收入合計為5。52萬億元,凈利潤合計為1。23萬億元；17家銀行凈利潤是260家制造企業的兩倍多。

　　這組數據來源于《2008至2014中國制造業500強研究報告》?！般y行的利潤是在實體經濟微利的情況下實現的,企業的一部分利潤被銀行拿走了。前段時間央行降息,民營企業根本拿不到錢,而且融資成本不僅沒降,反而更高了。”邵仲毅說。

　　民間借貸亟須規范

　　對融資難,一些中小企業感受更為強烈。銀行貸款規模不斷收縮,金融市場資金緊張,只能轉向民間借貸,這種需求致使民間借貸規模和影響不斷擴大,民間資本參與投融資活動呈現日趨活躍的勢頭,但也帶來一系列問題。

　　全國人大代表、山東恒源石化集團董事長王有德等5名代表提交了關于進一步規范民間借貸行為的建議。

　　“以臨邑縣為例,居民將資金投入小微金融機構后,一般約定的月利率為1.5%左右,而小微金融機構向社會(包括個人、企業)放貸一般約定的月利率為3%,有的甚至高達10%。”王有德說,小微金融機構雖不允許公開吸收存款,但信托等機構通過發行理財產品的方式籌得資金,且部分機構有一定的集團背景,通過集團輕易從銀行獲得貸款后,曲線進入民間借貸市場。

　　王有德認為,民間借貸的無序擴張容易引發金融市場波動。有些傳統行業利潤率低,而目前民間借貸的平均利率水平已高出這部分企業的平均利潤率,必將直接影響這部分企業的可持續發展。由于為數不少的企業之間存在相互擔保情形,一家借貸企業出問題,容易產生一損俱損的多米諾骨牌效應。

　　僅靠市場機制難破融資難

　　政府工作報告提出,推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。王有德認為,這為“融資難”這一老問題的解決提供了一種新思路。

　　“當前應該加強對民間借貸行為的立法,同時要引導民間借貸有序發展。逐步擴大金融市場開放,鼓勵擔保公司、小貸公司逐步改組為村鎮銀行和城市商業銀行,合法吸收公眾存款和企業富余資金,拓寬社會閑散資金投資渠道。”王有德建議,逐步推進利率市場化改革,體現風險收益對等原則,滿足社會資金投資和中小微企業融資需求。構建支持中小企業的信用擔保制度,規定通過財政撥款的方法,建立中小企業信用擔保基金,建立信用擔保審批機構,對符合條件的中小企業提供擔保證明。

　　“目前,中小微企業辦理貸款除承擔正常貸款利息外,還要繳納擔保費、土地評估費、房產評估費、資產評估費、土地測量費等10多種,部分中小微企業相關費用合計,甚至占全部融資成本的20%左右?！比珖舜蟠?、中國人民銀行濟南分行行長楊子強認為,小微企業融資難融資貴是由多方面因素導致的,僅靠市場機制無法解決,需要政府部門綜合施策,強化對中小微企業融資的政策扶持與引導。

　　針對擔保貴、評估難等問題,楊子強建議財政部門出資設立一批政策性融資擔保機構,按照保本微利原則提供擔保服務。同時建立統一的動產、知識產權等抵質押登記體系,為金融機構創新對中小微企業的抵押擔保方式提供條件。(本報北京3月14日電)

　　 [編輯: 林永麗]