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山東國企改革再邁一步 國資委管資產變管資本

2015-03-13 09:34   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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  配齊省管企業董事會成員、對國有企業展開全面審計、分類改革解決企業辦社會問題、劃轉三成國有資本充實社?;稹涨?,省委辦公廳、省政府辦公廳發布《關于深化省屬國有企業改革幾項重點工作的實施意見》,我省國有企業改革再邁出重要步伐。按照意見,山東省將建立起以管資本為主的國有資產監管模式?;貧w股東身份,從管資產到管資本,將是國資委未來的主要角色。

  9月底前,省管企業配齊董事會人數

  意見提出,省屬國有企業董事會一般設置成員7~9人,在平穩過渡的前提下,逐步提高外部董事在董事會成員中的比例。完善選聘條件和程序,拓寬外部董事來源。退休領導干部擔任外部董事實行一年試用期制度。

  同時,建立專職外部董事制度,常駐企業但不履行執行職責,以解決董事會信息不對稱問題。加強外部董事人才儲備,2015年6月底前建立外部董事人才庫。制定完善任職標準,配齊配強配好執行董事。盡快啟動董事會運轉,在此過程中逐步配齊董事會成員,部分重點企業2015年5月底前配齊,2015年9月底前省管企業董事會人數全部達到法律和公司章程規定要求。意見表示,按公司法要求在省管企業設置監事會,充實監事會力量,提高監事能力水平。監事會成員一般為5~7人,其中,職工監事不少于三分之一。

  6月底前,省管企業財務總監全覆蓋

  建立健全企業領導人員市場化選聘機制,合理提高市場化選聘比例。加快建立職業經理人制度,逐步在省管企業及其權屬企業推進實施。

  我省提出,穩妥發展混合所有制經濟。與中央出臺的相關辦法相銜接,出臺配套辦法,選擇部分企業試點,取得經驗后在省屬國有企業穩步推開。提高資本證券化水平,加快省管企業及優質權屬企業上市步伐,推動一批符合新三板條件的權屬企業實現掛牌。

  意見還提出,嚴格執行國家財務會計法律法規制度,以上市公司標準規范省屬國有企業財務管理和會計核算。2016年省管企業全面達到上市公司財務管理標準。推動省管企業完善財務管理體制,探索實施首席財務官(CFO)制度,通過派出會計、財務總監、監事等多種形式,加強對權屬企業的財務監管。完善財務總監制度,2015年6月底前實現省管企業財務總監全覆蓋。

  重點上市公司將推股權激勵方案

  推進上市公司股權激勵,2015年4月底前制定國有控股上市公司股權激勵推進計劃。協調重點上市公司提出股權激勵方案,選擇條件較好的企業進行試 點。2015年上半年制定辦法,下半年選擇部分企業開展試點,以多種方式對非上市企業核心骨干人才實施中長期激勵。探索授予高級管理人員捐贈額度的激勵方式,鼓勵企業家捐助公益事業,更好地體現個人貢獻的社會價值。

  加快 解決歷史遺留問題。2015年3月底前提出一攬子解決省屬國有企業辦社會職能和其他歷史遺留問題的方案,省政府研究決定后組織實施。按照公用事業類、市場化服務類進行分類,采取不同的解決辦法。對社區居委會、離退休人員等按有關規定實行社會化管理;對家屬區的供水、供氣、供暖等社會公用事業,移交有關社會組織或企業管理;對物業管理等社會化服務類機構,由企業采取市場化方式進行改革。改革成本由公共財政、國有資本經營預算和企業共同承擔。

  劃轉三成國資充實社保基金

  國有企業的公益性歷來為社會所關注,為此山東提出,劃轉省屬國有企業部分國有資本充實省社?;?。將省屬國有企業30%的國有資本轉由山東省社?;鹄硎聲钟泄芾恚惺钩鲑Y人職能,促進省屬一級企業股權多元化和現代企業制度建設。

  山東將啟動組建國有資本投資運營公司試點。2015年上半年確定2~ 3戶省屬國有企業改建為投資運營公司,首批改建企業2015年基本完成改建重點工作并逐步進入規范運行。根據首批改建進展情況,下半年再啟動一批企業改建。

  據《齊魯晚報》

   (來源:半島網-半島都市報) [編輯: 劉曉明]

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