?　　半島網(wǎng)3月4日消息 今天，記者從青島市工商局了解到，自2014年3月1日青島正式啟動商事制度改革，并分步實施了注冊資本登記制度改革、企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記制度改革、工商登記服務(wù)便利化改革、前置審批制度改革、市場主體監(jiān)管模式改革等具體改革措施后，有效激發(fā)了市場活力，以市場主體總量增加、規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的突出成效為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動力。

　　改革注冊資本登記制度

　　據(jù)介紹，自去年3月1日起，青島市工商局在全市及時啟動注冊資本登記制度改革。取消“有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元”的限制，允許股東（發(fā)起人）自主約定注冊資本總額。取消“全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20，其余部分自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，投資公司5年內(nèi)繳足”的限制，允許股東自主約定全體股東的首次出資比例和出資期限。

　　此外，還取消“貨幣出資金額不得低于注冊資本的30”和非貨幣出資必須評估的限制，允許股東自主約定貨幣出資比例以及非貨幣出資價值。最后，取消憑驗資報告辦理登記限制，允許股東按照章程約定認(rèn)繳出資額。

　　允許企業(yè)“一址多照”

　　2014年6月16日，青島市在全省率先出臺《青島市企業(yè)住所經(jīng)營場所登記管理辦法》，對企業(yè)住所經(jīng)營場所登記制度實施改革。取消同一地址只能辦一個營業(yè)執(zhí)照的限制，允許企業(yè)“一址多照”；取消企業(yè)住所和經(jīng)營場所必須在同一地址的限制，允許企業(yè)“一照多址”。

　　企業(yè)住所經(jīng)營場所登記制度改革，破解了長期困擾企業(yè)發(fā)展的房租貴、場所難尋等問題，2014年，全市共有2.4萬戶市場主體受益企業(yè)住所登記制度改革新政實現(xiàn)市場準(zhǔn)入，占新登記市場主體總量的7.5；全市共登記“一址多照”企業(yè)11965戶，個體工商戶22473戶，節(jié)省房租約1億元；登記“一照多址”企業(yè)1965戶，節(jié)省企業(yè)成本300萬元。

　　工商注冊更便利

　　為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，營造寬松的市場環(huán)境，2014年6月16日市政府下發(fā)《青島市人民政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2014〕5號文件推進(jìn)工商注冊制度便利化的通知》，簡化網(wǎng)上登記手續(xù)，實施網(wǎng)上預(yù)約登記，并以“獨(dú)任審核制”代替“一審一核制” ，進(jìn)一步提升工作效能。

　　實施注冊便利化改革破除了企業(yè)發(fā)展束縛，改善了政務(wù)服務(wù)，工商登記注冊時限由15個工作日縮短為3個工作日，縮短了80；企業(yè)往返注冊窗口次數(shù)由4次減少為2次，減少了50；全年為企業(yè)節(jié)省行政成本近千萬元。注冊登記費(fèi)用的減免，為每戶新設(shè)市場主體節(jié)省1683.81元。

　　改革工商前置審批制度

　　據(jù)介紹，2014年9月30日出臺了《青島市工商登記前置審批事項目錄》。一是取消衛(wèi)生許可、娛樂許可證等344項前置行政審批，取消比例達(dá)到90.29。二是對未列入《目錄》的事項，一律不作為我市工商登記的前置事項，申請人可直接辦理工商登記手續(xù)。三是嚴(yán)格控制新設(shè)工商登記前置審批事項，除國家新設(shè)的以外，青島市不再新設(shè)工商登記前置審批事項。

　　前置審批制度改革實施以來，全市共有23.7萬戶市場主體涌入這些新開放的行業(yè)，占該行業(yè)原有市場主體總量的36.21；僅取消消防、環(huán)保兩項審批就有10.6萬戶市場主體實現(xiàn)無照變有照，占全市新增市場主體的33.1，進(jìn)一步提升了這些行業(yè)的市場競爭活力。

　　市場主體監(jiān)管模式改革

　　在實行市場主體“寬進(jìn)”的同時，青島市工商局以信用監(jiān)管為抓手，切實加強(qiáng)事中事后的“嚴(yán)管”，努力實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，健全信息共享、信用披露和案件查辦的協(xié)同機(jī)制，積極開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法。目前，市場主體信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)公示186萬戶企業(yè)信息（包括開業(yè)、變更、注銷、吊銷），系統(tǒng)日均訪問量5萬次，經(jīng)營者“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局初步形成。

　　通過改革公司注冊資本及其他登記事項，進(jìn)一步放寬了對市場主體準(zhǔn)入的限制，降低了準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化了營商環(huán)境，促進(jìn)了市場主體加快發(fā)展；通過改革監(jiān)管制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了監(jiān)管方式，強(qiáng)化了信用監(jiān)管，促進(jìn)了協(xié)同監(jiān)管，提高了監(jiān)管效能；通過加強(qiáng)市場主體信息公示，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會監(jiān)督，促進(jìn)了社會共治，激發(fā)了各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)了新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。

　　文 王君莉 游瀟

　　 [編輯: 董芳]