?　　半島網(wǎng)3月4日消息 今天，記者從青島市工商局了解到，自2014年3月1日青島正式啟動(dòng)商事制度改革，并分步實(shí)施了注冊(cè)資本登記制度改革、企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記制度改革、工商登記服務(wù)便利化改革、前置審批制度改革、市場(chǎng)主體監(jiān)管模式改革等具體改革措施后，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，以市場(chǎng)主體總量增加、規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的突出成效為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

　　改革注冊(cè)資本登記制度

　　據(jù)介紹，自去年3月1日起，青島市工商局在全市及時(shí)啟動(dòng)注冊(cè)資本登記制度改革。取消“有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元”的限制，允許股東（發(fā)起人）自主約定注冊(cè)資本總額。取消“全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20，其余部分自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，投資公司5年內(nèi)繳足”的限制，允許股東自主約定全體股東的首次出資比例和出資期限。

　　此外，還取消“貨幣出資金額不得低于注冊(cè)資本的30”和非貨幣出資必須評(píng)估的限制，允許股東自主約定貨幣出資比例以及非貨幣出資價(jià)值。最后，取消憑驗(yàn)資報(bào)告辦理登記限制，允許股東按照章程約定認(rèn)繳出資額。

　　允許企業(yè)“一址多照”

　　2014年6月16日，青島市在全省率先出臺(tái)《青島市企業(yè)住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理辦法》，對(duì)企業(yè)住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記制度實(shí)施改革。取消同一地址只能辦一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的限制，允許企業(yè)“一址多照”；取消企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須在同一地址的限制，允許企業(yè)“一照多址”。

　　企業(yè)住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記制度改革，破解了長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的房租貴、場(chǎng)所難尋等問(wèn)題，2014年，全市共有2.4萬(wàn)戶市場(chǎng)主體受益企業(yè)住所登記制度改革新政實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，占新登記市場(chǎng)主體總量的7.5；全市共登記“一址多照”企業(yè)11965戶，個(gè)體工商戶22473戶，節(jié)省房租約1億元；登記“一照多址”企業(yè)1965戶，節(jié)省企業(yè)成本300萬(wàn)元。

　　工商注冊(cè)更便利

　　為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境，2014年6月16日市政府下發(fā)《青島市人民政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2014〕5號(hào)文件推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化的通知》，簡(jiǎn)化網(wǎng)上登記手續(xù)，實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約登記，并以“獨(dú)任審核制”代替“一審一核制” ，進(jìn)一步提升工作效能。

　　實(shí)施注冊(cè)便利化改革破除了企業(yè)發(fā)展束縛，改善了政務(wù)服務(wù)，工商登記注冊(cè)時(shí)限由15個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，縮短了80；企業(yè)往返注冊(cè)窗口次數(shù)由4次減少為2次，減少了50；全年為企業(yè)節(jié)省行政成本近千萬(wàn)元。注冊(cè)登記費(fèi)用的減免，為每戶新設(shè)市場(chǎng)主體節(jié)省1683.81元。

　　改革工商前置審批制度

　　據(jù)介紹，2014年9月30日出臺(tái)了《青島市工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》。一是取消衛(wèi)生許可、娛樂(lè)許可證等344項(xiàng)前置行政審批，取消比例達(dá)到90.29。二是對(duì)未列入《目錄》的事項(xiàng)，一律不作為我市工商登記的前置事項(xiàng)，申請(qǐng)人可直接辦理工商登記手續(xù)。三是嚴(yán)格控制新設(shè)工商登記前置審批事項(xiàng)，除國(guó)家新設(shè)的以外，青島市不再新設(shè)工商登記前置審批事項(xiàng)。

　　前置審批制度改革實(shí)施以來(lái)，全市共有23.7萬(wàn)戶市場(chǎng)主體涌入這些新開(kāi)放的行業(yè)，占該行業(yè)原有市場(chǎng)主體總量的36.21；僅取消消防、環(huán)保兩項(xiàng)審批就有10.6萬(wàn)戶市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)無(wú)照變有照，占全市新增市場(chǎng)主體的33.1，進(jìn)一步提升了這些行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。

　　市場(chǎng)主體監(jiān)管模式改革

　　在實(shí)行市場(chǎng)主體“寬進(jìn)”的同時(shí)，青島市工商局以信用監(jiān)管為抓手，切實(shí)加強(qiáng)事中事后的“嚴(yán)管”，努力實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”，健全信息共享、信用披露和案件查辦的協(xié)同機(jī)制，積極開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法。目前，市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)公示186萬(wàn)戶企業(yè)信息（包括開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)），系統(tǒng)日均訪問(wèn)量5萬(wàn)次，經(jīng)營(yíng)者“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局初步形成。

　　通過(guò)改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng)，進(jìn)一步放寬了對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的限制，降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了市場(chǎng)主體加快發(fā)展；通過(guò)改革監(jiān)管制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了監(jiān)管方式，強(qiáng)化了信用監(jiān)管，促進(jìn)了協(xié)同監(jiān)管，提高了監(jiān)管效能；通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息公示，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)了社會(huì)共治，激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)了新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　文 王君莉 游瀟

　　 [編輯: 董芳]