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山東:空殼合作社將勸退 明年6月底前完成普查

2015-03-03 09:00   來源: 大眾日報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  我省抽查農民合作社發現,能正常運轉的只有20%-30%

  空殼合作社將被勸退

  ◆明年6月底前完成合作社普查

    ◆編制優先扶持目錄


  □記者 趙洪杰 報道

  本報濟南3月2日訊 從今年開始,對有名無實的合作社勸其申請注銷退出,對達不到規范化要求的合作社,不得承擔財政投資項目、享受政府相關扶持政策。日前,省農業廳、發改委等十一部門印發《關于貫徹落實農業部等九部門<關于引導和促進農民合作社規范發展的意見>的通知》,對此進行部署。

  截至去年底,我省農民合作社達到13萬家,成員出資2805億元,工商注冊登記社員224.5萬個,合作社登記總數、成員出資總額連續多年位居全國首位。省農業廳經管站站長劉德先說,但在發展中,一些地方重數量、輕質量,主要表現為:有的內部管理不夠規范,不照章辦事,缺少利益聯結機制,運轉不正常,淪為“空殼社”;有些合作社成立之初就徒具其名,掛個牌子就只是為了取得上級資金扶持,成為“翻牌社”;缺乏各類管理、營銷、科技人才,面臨土地、資金等諸多因素制約。據抽查,我省農民合作社成立后能夠正常運轉的只有20%-30%,很多登記之后就沒有開展過業務或活動,有的在實地調查中已找不到蹤跡。

  今后,農民專業合作社要通過企業信用信息公示系統定期向工商部門報送年度報告。各地還將通過上門走訪等形式,在明年6月底前完成對轄區內農民合作社的普查摸底和備案工作,準確掌握其成員、資產財務、生產經營等情況;對合作社開展信用合作的情況要重點核查,全面摸清其合作方式、規模、風險控制等情況。

  我省還首次提出,由縣級政府編制轄區內政府優先扶持的農民合作社目錄,并結合實行農民合作社年報信息公示、年報信息抽查和示范社運行情況監測等制度,對目錄實行動態管理,每年公布一次。政府支持農業發展的財政投資項目,要優先投向列入政府優先扶持目錄的合作社。

  記者了解到,去年我省評定了600家省級示范社,今年還要再評1000家。今后各級示范社也要從轄區內政府優先扶持的農民合作社目錄中產生。省級以上財政專項資金重點扶持省級和國家級示范社。對各級示范社,重點指導其樹立現代經營理念,打造自主品牌,做大做強做優。

  經過5年的努力,我省力爭有70%以上的農民合作社建立完備的成員賬戶、實行社務公開、依法進行盈余分配,縣級以上示范社超過20萬家。

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