?　　近日不少想在新年到來之際博個好彩頭的彩民發現，500彩票網、淘寶、微信等國內主流網站相繼停售部分彩種售彩業務。業內人士稱，不少互聯網彩票網站存在私自銷售、私莊橫行等亂象。財政部、民政部和體育總局近日發文決心對互聯網彩票銷售實行全面整頓，導致彩票“斷網”。而對于互聯網彩票何時恢復銷售，目前各方并無確切說法。

　　38家網站已停售彩票

　　家住市南區的市民方先生是雙色球彩票的忠實“擁躉”。3月1日，當他習慣性地打開微信上的彩票欄目時卻發現，雙色球、大樂透、福彩3D等6種彩票按鈕全都顯示為灰色，即“暫停投注”。一則“接到合作中心通知，彩票暫停提供服務”的通知也出現在顯眼位置。

　　記者查詢發現，從2月28日開始至今，新浪愛彩、淘寶彩票、QQ彩票和微信彩票等多家互聯網平臺都掛出了“歇業告示”。就連網絡售彩試點的500彩票網也發出公告，但其在公告中并未用“停售”的字眼，而是稱由于與中心合作關系調整及500彩票網系統升級，網站部分功能（合買、追號等功能）將受到影響，無法正常使用，待升級完成之后，網站各產品及功能將恢復正常。據不完全統計，截至目前，已有38家網站先后暫停互聯網彩票銷售服務。

　　亂象頻出引監管重拳

　　業內人士分析認為，互聯網彩票業務的暫停源于不少互聯網彩票網站存在私自銷售、私莊橫行等亂象，財政部、民政部和體育總局決心對互聯網彩票銷售實行全面整頓所致。

　　今年1月15日，財政部、民政部、國家體育總局下發相關通知，要求各地財政廳(局)、民政廳(局)、體育局針對目前彩票市場中存在擅自利用互聯網銷售彩票現象開展自查自糾，并于3月1日前將自查自糾和交叉抽查結果以書面報告形式報送財政部、民政部、國家體育總局。而此次各大網站暫停互聯網彩票業務的時間點正是3月1日左右。彩通咨詢網專家李劍表示，此次互聯網彩票的集體“斷網”與政策監管有關。

　　本市未開通網絡渠道

　　實際上，目前，互聯網彩票銷售并非無規矩可循，2010年我國曾印發《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》。《辦法》明確規定，彩票發行機構申請開展、調整或停止互聯網銷售彩票業務的，應經民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請，經批準后方可銷售。

　　而截至目前，財政部只向500彩票網和中國競彩網頒發了互聯網體彩試點資質。因此，其他互聯網公司為了分食這塊大蛋糕，都繞過財政部、民政部和國家體育總局，直接與各地的福彩或體彩中心進行合作，進行彩票的在線售賣。

　　3月2日，青島市福彩中心工作人員告訴記者，已收到財政部等下發的相關通知，但因青島市福彩中心從未開通任何彩票網絡投注渠道，因此不存在暫停和整頓的說法。她同時表示：“通知旨在防范互聯網彩票風險，規范行業運營環境。”對于何時恢復，她表示并無明確時間表。

　　整頓后有望發新牌照

　　有業內人士指出，互聯網彩票行業連續2年多未進行調整，但過去每隔一兩年，互聯網彩票行業就遭遇一次大的政策調整，這一次整個行業將遭遇比前幾次更大的挑戰。“與此前四次叫停不同，此次是由中心去內部糾察和審計，延伸到出票公司和彩票網站，影響范圍和執行力度比此前四次大得多。”業內人士預計，此次叫停至少是三至六個月以上，為后期許多政策出臺做準備。

　　不過，互聯網彩票雖有隱患，但在各方看來，彩票互聯網化已是大勢所趨，監管層在不遠的將來也會發放互聯網售彩牌照。青島市委黨校教授劉文儉認為，國家相關部門應該盡快完善網絡彩票銷售的機制，通過政策的完善和法規的制訂，來規范新興的網絡彩票市場，從而保障彩民的利益。 記者 喬秀峰

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　　“網彩”曾四次被叫停

　　從2001年互聯網彩票元年至今，互聯網彩票銷售已經4次被叫停，但是基本都是動靜大雨點小，帶來的影響有限。早在2002年3月1日，財政部印發了《彩票發行與銷售管理暫行規定》，其中第10條明確規定“禁止利用因特網發行銷售彩票”。不過由于當時網絡售彩還是新鮮事物，所以這一條禁令在當時根本沒有引起足夠的重視。

　　2007年11月6日，財政部聯合公安部、民政部、信息產業部、國家體育總局下發公告，通知對各地非官方主辦的彩票銷售網站進行為期30日的清查整頓，要求嚴厲查處和打擊利用互聯網非法銷售彩票行為。

　　由于第一次叫停效果欠佳，2008年1月2日，財政部再次要求一律停止利用互聯網銷售彩票，隨后絕大多數知名售彩網站陸續宣告暫停網上代購業務。為了應對檢查，彩票網站開始轉變經營模式，有的關閉了網頁上的投注功能轉而通過客戶端軟件進行投注，也有網站開始通過電話投注，中獎后再通過網上銀行劃撥獎金。

　　2010年8月17日，國家體育總局和中國福利彩票發行管理中心分別下發緊急通知，再度要求立即停止互聯網銷售彩票等無紙化銷售方式。這次叫停也是雷聲大雨點小，網售基本上沒有受到多大的影響。

　　2012年3月1日，《彩票管理條例實施細則》實施，電話、互聯網投注被定性為“非法彩票”，但大部分代銷彩票網站明修棧道，暗渡陳倉，當年互聯網彩票銷售并沒有受到政策太大的影響，整體趨勢依然向上。

　　卞宗正

　　■提醒

　　選擇互聯網彩票網站看準三條

　　近年來，越來越多的人通過借助于互聯網的方式來投注彩票，彩民們從中享受到極大的便利性。“彩民們不用去排隊選號，不用盯著大屏幕看趨勢圖，也不用擔心彩票會遺失，更不用擔心中獎后忘記領獎，而且還提供彩票資訊等很多服務。”方先生說。據統計，去年全年，我國網絡彩票銷售已突破850億元，超過全國彩票銷售總量的五分之一。

　　青島福彩中心提醒廣大彩民，在互聯網彩票恢復銷售后一定要注意賬戶安全、以及個人信息、資金保障等。

　　“一般可以通過以下幾種方面來辨別互聯網彩票網站的安全性。一是登錄賬戶用戶名和密碼有嚴格的保密機制，最大程度保證輸入信息不會被泄露，客戶端一般有超過多少秒無操作就自動退出的程序。二是，網站支付密碼與登錄密碼是獨立的，賬戶充值使用的是銀聯卡快捷支付，同時綁定了手機號碼與身份證，實行實名認證。三是對充值購彩，中獎信息、余額變動等都會有信息提示。做到這三點的網站一般是較為安全的。”他同時提醒，彩民最好通過知名大型網站進行彩票投注。記者 喬秀峰

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　　停售影響一上市魯企

　　半島都市報3月2日訊（記者 李征） 網絡購買彩票被“斷網”，涉及互聯網彩票業務的上市公司無疑遭受了“晴天霹靂”。山東上市企業凱瑞得正在集中優質資源布局互聯網彩票業務，也面臨著不確定性。

　　凱瑞得2月9日公告，公司決定以自有資金1550萬元收購百寶彩(北京)信息技術有限公司51% 的股權。在此之前，凱瑞得還通過全資子公司中彩凱德(北京)科技有限公司建立了彩票行業的戰略整合平臺。

　　按照凱瑞得的設想，本次收購后將加大對彩票業務的整合力度，將有助于迅速提高公司在彩票領域市場占有率，提高整體盈利能力。而且從去年以來凱瑞得正一步步退出紡織業務，主營業務變更為彩票銷售等業務，公司名稱也從“德棉股份”變更為現在的“凱瑞得”。

　　由于市場追捧互聯網彩票概念，因此公司股價從約7元/股漲至最高時的18.95元/股。不過雖然受到利空因素的影響，凱瑞得股價3月2日跌0.88% ，報于16.81元/股。據了解，凱瑞得的彩票業務不僅布局線上，而且在線下以自助彩票銷售終端的方式推廣，且具備相關部門授權。

　　對于一些主營業務僅為網絡彩票的上市公司則是“晴天霹靂”。另一家A股上市公司鴻博股份公司宣布公司無紙化彩票代購業務暫時停止，該項業務利潤占鴻博股份去年凈利潤的78.13% 。目前A股中涉及互聯網彩票業務的，除了鴻博股份還有安妮股份、姚記撲克、綜藝股份等。

　　此外，在美國納斯達克上市的500彩票網，其網站從2月25日起陸續暫停接受彩票的在線投注，其市值在一周的時間里跌去近半，3月2日報收9.23美元，而去年最高股價為54.00美元。禍不單行，據相關媒體報道，美國兩家律師事務所日前對500彩票網發起集體訴訟，指認其在中國體育彩票管理中心授權從事互聯網彩票方面存在誤導性披露行為。

（來源：半島網-半島都市報）