?　　半島都市報2月25日訊（記者 魏海洋） 2月25日，記者從市教育局獲悉，為規范島城教育行政處罰裁量行為，市教育局出臺了具體裁量辦法，并面向社會公開征求意見。在公示期內有啥建議和意見，市民可以通過相關渠道進行反映。

　　據悉，此次出臺的是《青島市教育局規范行政處罰裁量權管理暫行辦法》及其配套文件《青島市教育局行政處罰裁量基準（暫行）》。所謂行政處罰裁量權，是指教育行政部門依法行使行政處罰權時，在法律、法規、規章規定的行政處罰種類和幅度范圍內，享有的是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種裁量幅度行政處罰的自主決定權和處置權。

　　“青島是八個全國教育行政執法體制改革試點單位之一，此次也創新推出了相關辦法。”25日，市教育局相關負責人告訴記者，該辦法依據相關法律，按照教育行政執法的特點和新的執法要求，規范教育行政執法裁量基準，對職能范圍內的10類26項行政處罰項目，逐一細化、量化處罰裁量權，原則上分輕微、一般、較重、嚴重和特別嚴重等五個情形。

　　“值得注意的是青島創新設立了教育行政部門案件審理委員會。”該負責人表示，建立并完善了回避、公開、告知、聽證等程序制度；對重大或者復雜案件行使行政處罰裁量權，應當由教育行政部門案件審理委員會集體討論決定。據悉，青島還建立了第三方研究機制，加強對教育執法工作的評估。

　　“目前市教育局持有行政執法證的在職人員達到67人，持證人員達到全局在職公務員總數的四分之三。”市教育局相關負責人表示，持證人員將繼續擴大。

　　市教育局從即日起至3月2日對該辦法進行公示，公示期間，市民如有修改意見和建議，可通過信函、郵件、電話等方式，向市教育局政策法規處反映。聯系電話為：85912932，85912900（傳真）。電子郵箱為：qd2912@163.com 。通訊地址是：青島市閩江路7號，市教育局政策法規處，郵政編碼：266071。

　　

　　裁量基準解讀

　　幼兒園虐待幼兒至少罰五千

　　

　　記者看到，在裁量基準里，對學前教育的裁量規范進行了重點規定。對幼兒園虐待、體罰幼兒的行為，其中規定了輕微、一般、較重、嚴重和特別嚴重5檔。輕微一檔規定，幼兒園工作人員實施虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰幼兒等損害幼兒身心健康的行為，未造成傷害后果的，處所在單位五千元罰款。特別嚴重一檔里，造成10名以上幼兒輕微傷的；或造成5名以上幼兒輕傷的；或造成2名以上幼兒重傷的，吊銷許可證，處二萬元罰款。

　　另外規定，幼兒園招生存在考試或測查，或將幼兒參加早期教育指導作為入園前置條件，涉及年度招生幼兒總數40%以上的，情節特別嚴重的吊銷許可證，處二萬元罰款。

　　　幼兒園提前教小學內容最高罰二萬

　　

　　按照規定，幼兒園提前教授小學階段的文化課內容，或者以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行小學階段文化課的提前學習和強化訓練活動，涉及幼兒占在園幼兒比例40%以上的；或違法所得一萬六千元以上的，特別嚴重的情形吊銷許可證，并處二萬元罰款。幼兒園組織幼兒參加商業性活動，涉及幼兒占在園幼兒比例40%以上的；或違法所得一萬六千元以上的，特別嚴重的要吊銷許可證，處二萬元罰款。

　　幼兒園要求或者變相要求家長購買幼兒教材、讀物、教輔材料或者參加有償培訓活動，涉及幼兒占在園幼兒比例40%以上的；或違法所得一萬六千元以上的，特別嚴重的情形要吊銷許可證，并處二萬元罰款。幼兒園泄露幼兒及家長信息，涉及幼兒占在園幼兒比例40% 以上的；或違法所得一萬六千元以上的，特別嚴重的情形要吊銷許可證，處二萬元罰款。

　　對民辦學校發布虛假招生簡章或廣告，騙取錢財的情形分為3個標準。中小學教師品行不良、侮辱學生，影響惡劣的，撤銷教師資格，自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格，收繳教師資格證書。記者 魏海洋 實習生 王程

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張青]