?　　半島網2月15日消息 青島市政協委員、青島大學圖書館編目部主任陳曉波是一名有十幾年經驗的老委員，近幾年，她的提案幾乎都圍繞養老展開，今年，她建議用法律形式明確子女、政府及居委會在養老方面的責任，并建立“護理金”制度，由單位繳納一部分、自己做志愿服務換取護理金，為居家養老提供保障。

　　

青島市政協委員、青島大學圖書館編目部主任陳曉波

　　居家養老仍有困難

　　“父母老了，子女都在外地，父母身體有什么問題，身邊沒人照顧?！标悤圆ǖ母改付家?0多歲高齡了，在養老方面，她表示真的是感同身受。

　　居家養老目前已經成為絕大多數人的首選，也是政府極力推舉的養老服務模式。記者了解到，2014年3月27日，青島市政府正式公布了《青島市社區居家養老服務管理規范》（以下簡稱‘規范’），自2014年4月1日起實施。此《規范》屬于青島市服務行業標準，使青島市社區開展居家養老服務管理更 加規范化、標準化，進而保證居家養服務的順利開展。

　　但是，目前由社區、街道提供的居家養老服務還存在不少問題、面臨不少困難。陳曉波認為，達到《規范》標準的社區太少，而且老年人迫切需要提供的緊急醫療救治、家政服務、上門維修、就近用餐、配送餐服務等難于實現。此外，召集志愿者服務困難，志愿者提供服務后儲蓄積分、換取積分等政策不到位，缺乏長期政策支撐，難于持續。

　　建立護理金制度

　　陳曉波介紹到，今年她的提案中有一條是希望政府加大“護理基金”的投入，滿足更多失能、半失能人員的護理需求，解決長期護理給患者家屬帶來的 痛苦。制定《護理保險法》，逐步建立“護理金”賬戶制度，以減少政府“護理基金”投入的壓力。

　　“希望政府建立“護理金”賬戶制度，這個賬戶就類似與五險一金醫養，由個人單位繳存一部分，另一部分可以通過志愿服務換取?！标悤圆ǜ嬖V記者，護理金賬戶可以由兩部分組成：一部分由個人單位繳存建立；另 一部分可以用志愿服務獲取積分建立，用年輕健康時的志愿服務，換取自己或家人需要時支取進行護理服務，同時解決養老服務中志愿者嚴重缺乏、志愿者服務不可持續的問題。

　　養老責任應入法

　　陳曉波認為，應該制定《青島市居家養老服務條例》，以法律的形式明確子女、政府、居委會等在養老服務方面各方的責任，尤其是將居家養老服務納入國民經濟和社會發展規劃及年度發展計劃；老齡事業經費列入財政預算，建立財政保障機制；完善工作機制、加強監督機制和績效考核，更好地推進居家養老服務的進程，保障居家養老服務真正落實到位。

　　2015年1月29日，《北京市居家養老服務條例》已由北京市第十四屆人民代表大會第三次會議表決通過，自2015年5月1日起施行。這是首次以法律文件的形式對居家養老提供了政策保障，陳曉波認為，青島同樣也有實施的可能性。

　　近幾年，陳曉波一直致力于養老問題，從2003年開始，她就提出推動醫養結合養老院的建設，提高失獨家庭的補助金。“很高興有提案能得到解決、重視，在提出提高失獨家庭補助金后，補助金由135元漲到了500元?！标悤圆ㄕf。

　　文/圖 游瀟

　　[編輯: 董芳]