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　　昨天，“滴滴”與“快的”兩家公司正式實現戰略合并。從去年開始，包括“滴滴打車”、“快的打車”在內的一系列打車新興平臺風靡全國大中城市。由此引發的爭議也從未間斷過：營運是否合法、出租車搶單是否影響安全、是否依然存在拒載現象……對此市政協委員、青建集團股份公司董事長朱廣君建議，在全市建立統一的電召平臺，將打車軟件納入統一管理，“就像110、120一樣，有平臺統一調配車輛，減少拒載、多要錢的情況。”

　　現狀：九成出租車用軟件拉活

　　近年來，隨著智能手機的普及，打車軟件這一新興平臺發展迅速，據朱廣君調查發現，我市90%的出租車駕駛員都安裝了此類軟件。 “通過這些軟件，乘客可以快捷地叫到正在附近運營的出租車，出租車駕駛員也能因此獲得更高的收入，降低了空駛率。 ”朱廣君說，但是，打車軟件的迅猛發展，也隨之帶來了諸多問題。

　　如今，不少城市開始出手治理：武漢提出司機不得收取軟件中設置的加價費用，深圳要求出租車司機卸載軟件等。朱廣君說：“我覺得青島也應結合相關出租車管理辦法，盡快制定政策、出臺措施。 ”

　　問題：認證手續弱黑車可鉆空

　　據朱廣君調查，目前打車軟件主要存在四方面問題。

　　首先無軟件難打車，“每個市民乘坐出租車的權利都是平等的，如果用軟件的人就能打到車，不用軟件的人就打不到車，這是不公平的，特別是對于不知道操作打車軟件的老年乘客。”

　　其次，駕駛員選擇乘客，比如軟件中的“加小費”功能容易造成出租車駕駛員“挑肥揀瘦”的心態，“特別是在早晚出行高峰期和旅游季節，不用軟件打不到車，用軟件不加小費更叫不到車。”

　　第三，行車安全有隱患，朱廣君說，由于乘客使用軟件叫單后，需要駕駛員搶單，使得駕駛員在使用軟件的過程中需要頻繁觸摸手機接單，并電話聯系乘客確認上車地點，給車輛的行駛帶來安全隱患，“尤其是部分駕駛員為使用不同軟件多接單，在車上安裝兩部手機，更加影響了行車安全。”

　　第四，目前打車軟件駕駛員客戶端注冊流程及方式簡單，而且沒有嚴密的認證手續，只需填寫姓名、手機號、密碼設置、車牌號、準駕證號碼和所屬出租車公司即可，而這些信息可以從任何一輛出租車上輕易獲取，“這在一定程度上也讓黑車鉆了空子，使乘客的合法權益得不到保障，增加監管難度。”

　　建議：設置平臺統一調配車輛

　　朱廣君建議，應當整合我市現有各出租運營公司的呼叫平臺，盡快建立我市統一的全覆蓋出租車電召平臺，以授權許可的方式將符合條件的打車軟件納入官方統一平臺，采用多點對接呼應技術，建成智能呼叫平臺。“就像110、120一樣，將打車軟件及各個出租車納入一個平臺，每輛車都有GPS，通過平臺可以實時掌握每輛車的情況，這樣一旦有人叫車，可以通過平臺統一調配，避免打不到車、被加價等情況。”其次，朱廣君建議要創新電召平臺與出租車和乘客的聯系，“出租車一般都是在行駛中，為了與乘客聯系，要不停地開車接打電話，通過電召平臺，可以設置一個統一的好記、方便的號碼，以此便于乘客、出租車司機聯系，可以采用對講、呼叫等方式聯系車輛，減少交通違規和隱患。”第三，完善出租車運營管理制度，運管部門可規定在早晚上下班高峰期（早7：00-9：00，晚17：00-19：00）嚴禁出租車使用打車軟件攬客，運管部門在此期間加強執法和檢查，從而緩解“無軟件難打車、不加小費難打車”的局面，避免加劇交通資源分配不均衡。“最后還應當加強監管和處罰力度，嚴查拒載、加價等違規行為，并從根本上解決黑車、套牌車的上路經營問題，保障乘客的合法權益。”

　　愿景：測算使用率合理分資源

　　市政協委員、青島新正信科技有限公司總經理曹正強則認為，兩家打車軟件公司合并，可以消除不正當競爭，讓打車市場回歸常態，對普通市民而言打車也會更加方便。“不過政府監管也是不可缺少的環節，我認為現在政府有關部門應該調研打車的群體數量、通過軟件打車的人數、出租車使用軟件數，以此評估出出租車的利用率、需求率及運營狀況，測算出出租車的飽和度，通過大數據掌握全市總體情況，并根據數據合理調配出租車資源，并以此加強監管。”

    記者 王婷

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