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　　半島都市報2月9日訊（記者 李保光） 去年，全市法院系統共收案13.3萬件；審結毒品犯罪案件1888件，判處罪犯2459人；去年全市醉駕判刑案有近900件，十余名外國人因醉駕被判刑；64名行政負責人出庭應訴“民告官”案件……2月9日，青島市中級人民法院院長祝華在參加青島人民廣播電臺直播特別節目“向人民報告”節目時，總結了2014年全市法院系統的工作。他透露，2015年全市法院將建立以庭審為中心的審判模式，建立內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度，強化審判權運行監督。

　　節目中，祝華針對社會普遍關注的非法集資、毒品犯罪、性侵未成年人以及司法公開等熱點問題，結合青島兩級法院的實際情況向市民進行了說明和分析。他表示，市中院還健全了減刑假釋工作機制，對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的減刑假釋開庭審理，并通過邀請代表委員旁聽、互聯網直播等方式，接受社會監督。

　　去年，市中院還深入整治“門難進、臉難看、事難辦、立案難、訴訟難、執行難”和“人情案、關系案、金錢案”（“六難三案”）問題。祝華表示，為加強反腐倡廉建設，市中院對中層副職以上領導干部全部建立廉政檔案。推進廉政風險防控機制建設，嚴格落實司法巡查、審務督察等制度，加大對重點部門和重點崗位人員的監督，邀請廉政監察員對1592起已結案件進行回訪，對2351起需要通過搖號確定鑒定、評估、拍賣機構的案件進行現場監督。

　　針對司法體制改革這一熱點問題，祝華表示，十八屆四中全會以來，市中院按照中央司法改革總體部署和省委“先行先試”要求，對全市法院人、財、物進行摸底，做好司法改革準備工作。積極開展全國刑事案件速裁程序試點工作，對事實清楚、證據充分、被告人認罪的輕微刑事案件簡化訴訟程序，實行集中起訴、集中審判。去年，城陽法院曾用55分鐘審結了10起輕微刑事案件。

　　祝華表示，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的第一年。全市法院將建立以庭審為中心的審判模式，認真落實證據制度，切實防范冤假錯案。加強司法人員分類管理，建立內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度，強化審判權運行監督，不斷提升審判質效。

　　　延伸

　　全市去年收案數占全國百分之一

　　　　祝華介紹，2014年全市法院共收案13.3萬件，辦結13.1萬件，標的額612.8億元，同比分別增長5.2% 、4.9%、82.3%。案件數量占到全國的1/100，全省的1/8。其中，市中院收案1.7萬件，辦結1.6萬件，同比分別增長4.3%、1.1%。

　　祝華表示，近幾年來，一線辦案法官流失嚴重，全市法院去年共流失法官38名。在收案數不斷增加，法官人數減少的情況下，全市法院結案數仍有4.9%的增長，這表明全市兩級法院的審判效率有所提升。

　　在裁判文書公開方面，目前網上可查裁判文書已經達到6.5萬份，總數仍位居全省第一。下一步，他們將要加大互聯網庭審直播的力度，市中院每個業務庭、每個基層法院都要積極參與。 記者 李保光

　　聚焦

　　關鍵詞：非法集資

　　受理非法集資案26件

　　　　近年來，隨著經濟社會的全面發展，非法集資犯罪呈多發、頻發態勢，對經濟秩序和社會穩定造成了嚴重危害。祝華介紹 ，2008年至2011年，全市法院一審一共受理非法集資犯罪案件11件，2012年一年就受理了11件，2013年一下子增長到73件，2014年雖然是26件，但是涉案金額明顯增加。

　　目前，以投資實業為幌子向社會公眾進行集資詐騙的案件屢見不鮮。由于缺乏法律保障，一旦資金鏈斷裂，投資人就會血本無歸。他提醒，非法集資是違法行為，參與非法集資的資金及相關利益不受法律保護。

　　關鍵詞：毒品犯罪

　　54起涉毒案集中宣判

　　　　近年來，由于受境外毒品對我國滲透加劇、國內吸毒市場持續膨脹等因素影響，當前我國毒品犯罪形勢嚴峻，青島與全國其他地區一樣，禁毒工作面臨的形勢也十分嚴峻。近幾年來，無論是毒品案件數量還是涉案人數以及毒品數量,都呈持續增長趨勢,重大毒品犯罪數量連年攀升。

　　對此，全市法院系統予以嚴厲打擊。2014年，全市法院審結毒品犯罪案件1888件，判處罪犯2459人。市中院先后分8個批次對54起毒品犯罪的117名被告人集中宣判，并對一批毒品犯罪分子執行了死刑。

　　關鍵詞：醉駕

　　外國人醉駕也依法懲處

　　　　醉駕入刑以來，因酒駕引起的交通事故、特別是惡性交通事故大大減少。但從法院系統審判情況看，醉駕判刑的案件呈現逐年增多的趨勢：2012年591件，2013年602件，2014年897件。祝華表示，這是由于交警部門不斷加大查處力度，法院嚴格依法懲處導致的。據介紹 ，對外國人醉駕也一樣依法懲處，到目前為止，已有十余名外國人因醉駕被判刑。祝華表示，如果是公職人員醉駕，受到刑事處罰后，還將被開除公職，今后再也不可能成為公務員了。

　　關鍵詞：未成年人

　　24名性侵兒童的罪犯遭嚴懲

　　　　祝華介紹 ，青島在預防未成年人遭受性侵方面，一直走在全國前列。2014年，共對24名性侵害兒童的罪犯予以嚴懲。同時，市中院聯合檢察院、公安局、司法局、教育局等，共同建立了預防懲治性侵害未成年人犯罪聯動機制。2014年，青島被最高人民法院確定為全國首個“預防懲治性侵害未成年人綜合聯動機制試點”。

　　對于實施犯罪的未成年人，全市法院系統進行了很多探索。開展了未成年犯輕罪犯罪記錄封存工作，對犯罪時不滿18周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人的犯罪記錄，予以封存。以便幫助其服刑完畢后，順利回歸社會 。2014年，全市兩級法院共封存犯罪記錄275人。

　　關鍵詞：民告官

　　行政訴訟出庭應訴官員翻番

　　　　去年11月1日，十二屆全國人大常委會11次會議通過關于修改行政訴訟法的決定，明確規定，“被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關相應的工作人員出庭。”這是《行政訴訟法》為了解決行政訴訟過程中人民群眾“告官不見官”的現象而確立的一項新制度。行政機關負責人出庭應訴能使其更直接地參與到庭審中，更好地了解本機關的執法情況，及時發現、解決問題，同時也能顯示誠意，消除人民群眾的抵觸情緒，更好地化解糾紛。

　　2014年，本市行政機關負責人出庭應訴64人次，比2013年同比上升137%。

　　　關鍵詞：老賴

　　4101名老賴被集中曝光

　　　　祝華表示，2014年，市中院集中公布了四批共4101名失信被執行人名單信息。除隨時將名單信息錄入全國法院的失信被執行人名單庫外，還通過各級各類新聞媒體宣傳，營造聲勢，在中院官方網站、官方微博向社會公布，在海爾路戶外大型電子屏滾動播放。

　　失信被執行人名單信息一經公布，就會通報給銀行 、工商、稅務、房地產管理、車輛管理等單位，使失信被執行人在行政審批、融資信貸等方面受阻被拒，形成了對失信被執行人嚴厲的信用懲戒。迫于信用懲戒和輿論壓力，17%的失信被執行人主動履行了義務。 記者 李保光

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張青]