?　　這是一個犯下重案的深圳皇崗海關(guān)的科室——收費放行：走私省內(nèi)６０００元／車，省外１萬元／車；按崗分贓：科長１２％、值班副科長１７％、查驗關(guān)員１５％；設(shè)定標準：科室間互相參照，設(shè)定“好處費”分配比例；交叉感染：腐敗毒素在同事間交叉感染、前后任“代際”相傳……深圳皇崗海關(guān)物流監(jiān)控處物流監(jiān)控六科８名關(guān)員涉嫌放縱走私一案，５日已在深圳福田區(qū)人民法院開庭，庭審披露出這樣令人吃驚的腐敗案情：科室間、上下級、前后任，腐敗毒素交叉感染，甚至建立起了腐敗機制、分配標準。

　　　　珍珠走私案牽出腐敗黑幕

　　這起重案的查處緣起于兩年多前一個查驗指令——

　　2012年6月25日，深圳皇崗海關(guān)物流監(jiān)控處物流監(jiān)控六科接到海關(guān)風險布控部門下發(fā)的一個查驗指令：要求查驗車牌號為粵ＺＧＪ９５港的貨車。而正是這輛車涉嫌載著近百公斤的走私珍珠入境。

　　記者從深圳海關(guān)了解到，該珍珠走私案查實案值２０１０萬元，涉稅７３２.５萬元。檢方指控，皇崗海關(guān)物流監(jiān)控處物流監(jiān)控六科科長李國強等３名關(guān)員在接到查驗此車指令后，存在違規(guī)操作和放縱走私的行為。也正因這批珍珠放縱走私，使得物流監(jiān)控六科３名關(guān)員被深圳海關(guān)紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，并“順藤摸瓜”揭開了物流監(jiān)控六科多名關(guān)員長期放縱走私的黑幕。

　　隨著案件調(diào)查的深入，存在已久的物流監(jiān)控六科的腐敗黑幕被逐漸揭開，并牽出了另外5名關(guān)員。最終，物流監(jiān)控六科8名關(guān)員，因涉嫌放縱走私，被檢方提起公訴。檢方指控，李國強等其中7名關(guān)員共同受賄數(shù)額分別為125萬元、125萬元、２０萬元、19.4萬元、11.2萬元、10.4萬元、7.8萬元。

　　由于很多跨境物流公司存在貨物申報不規(guī)范的情況，按照規(guī)定，海關(guān)查驗到不規(guī)范的申報單需要退回給物流公司重新申報。為了提高物流“效率”，一些物流公司便與海關(guān)查驗人員達成默契，制定出“按車收費、按崗分贓”的腐敗規(guī)則。檢方指控，物流監(jiān)控六科７名關(guān)員收受物流公司“好處費”，放行問題車輛。證據(jù)顯示，物流監(jiān)控六科自2011年10月就已開始收受“好處費”，一直持續(xù)到２０１４年３月案發(fā)之時。

　　　　省內(nèi)優(yōu)惠，省外更貴：“收錢放行”成慣例

　　物流監(jiān)控六科科長李國強在庭上說：“快運裝載貨物比較雜亂，填單如果一一列舉比較麻煩，快運公司想盡快通關(guān)，如果被查到（貨物）與單子不符，打回去重新辦理的話需要５天時間。打了招呼，我們就放了。”

　　科員黃延彬在庭上當庭認罪并表示，根據(jù)李國強的指示，他作為聯(lián)系人負責與４家物流公司聯(lián)絡(luò) 。如果物流公司的貨車被海關(guān)風險布控部門確定為查驗車輛，物流公司會給其與李國強發(fā)短信 ，然后其將信息轉(zhuǎn)發(fā)給當班的副科長和科員，直接放行涉嫌走私等違法行為的問題車輛。按照６０００元（目的地為廣東省內(nèi)）或１萬元／車（目的地為廣東省外）的標準向物流公司收取“好處費”。

　　由于私放車輛需要多個環(huán)節(jié)“通力合作”，收下的這些“好處費”，科室便進行內(nèi)部“統(tǒng)一分配”：科長１２％、在轉(zhuǎn)關(guān)查驗臺值班的副科長１７％、不在轉(zhuǎn)關(guān)查驗臺值班的副科長每人５％、負責查驗的關(guān)員每人１５％、聯(lián)系人８％、留存科室經(jīng)費８％。

　　留存科室經(jīng)費作為“公賬”由黃延彬保管，當其于２０１３年３月被調(diào)離物流六科時，“公賬”上有１０萬元余額，移交給下一任“聯(lián)系人”。

　　黃延彬在庭上說，“公賬”一般用來科室聚餐 、活動等花費，“但由于那段時間正好是上面風聲比較緊，很少出去花錢 。就算科里面有聚餐 ，也是物流公司去安排的。”因此較少動用到“公賬”。

　　　　預(yù)防腐敗搞輪崗，孰料腐敗規(guī)則也“繼承”

　　為了預(yù)防腐敗，權(quán)力部門普遍實行輪崗制度。令人震驚的是，在物流監(jiān)控六科科長 、副科長 、“聯(lián)系人”的人事更替過程中，腐敗鏈條卻始終未斷，而是“代際相傳”下來。繼任的物流監(jiān)控六科的科長和副科長們把腐敗規(guī)則也“繼承”了下來。正因如此，因參與科室腐敗黑幕而落馬的７名關(guān)員中，有前后任的２名科長、３名副科長、２名科員。

　　張斌在庭上說，他調(diào)到物流監(jiān)控六科擔任副科長后，雖然沒有人跟他提過“好處費”的事情，但他在工作中慢慢感覺到了物流公司給科里送了“好處費”，“但我沒有捅破這層窗戶紙”，“因為這種情況很普遍，我不想把自己邊緣化，成為孤家寡人。”

　　李國強和黃延彬在庭上都供述，他們曾向其他科室請教過“好處費”分配經(jīng)驗，參照其他科室的分配標準確定了該科室的分配比例。面對公訴人的問題“其他科室也存在收好處費的情況嗎？”李國強作出了肯定回答：“其他科室都存在。”然而，受審關(guān)員均未在庭上明確指出“其他科室”到底是哪些科室。

　　令人警惕的是，這個犯下重案的皇崗海關(guān)物流監(jiān)控六科，其“腐敗模式”，與去年爆出的深圳沙頭角海關(guān)腐敗窩案很相似，都屬同一科室、腐敗“分工”明確。如何進一步完善輪崗交流制度，切斷腐敗“交叉感染”“代際相傳”鏈條，成為當?shù)睾ｊP(guān)反腐、防腐路上一大重大挑戰(zhàn)。

　　專家指出，要有效地遏制這種“抱團腐敗”模式，必須要重拳打破現(xiàn)已形成的“團伙式”的腐敗陣營。華南理工大學法學院副院長徐松林認為，當前很多行業(yè)運行久了，都很難避免形成利益同謀，互相得利，有法不依，形成行業(yè)潛規(guī)則。因此，反腐深入要向這些行業(yè)“潛規(guī)則”動刀。據(jù)新華社

　　　　相關(guān)新聞

　　中紀委明令徹查“獎牌榜死而復(fù)生”

　　近日，有網(wǎng)友在國家體育總局的網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)了一處權(quán)威發(fā)布，其內(nèi)容與此前國家體育總局公布的巡視整改情況內(nèi)容不符。

　　記者在國家體育總局官網(wǎng)找到了標注1月30日公布的《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國第十三屆運動會競賽規(guī)程總則(草案)的通知》，其中這樣寫道：“公布代表團成績榜，包括金、銀、銅牌數(shù)，獎牌數(shù)和總分數(shù)。成績榜排序依次按照金牌數(shù)、銀牌數(shù)、銅牌數(shù)、總分數(shù)的高低排列”。無獨有偶，記者在另一份《第十三屆全國冬季運動會競賽規(guī)程》中也發(fā)現(xiàn)了相同的內(nèi)容。

　　而在1月26日，體育總局向社會公布了巡視整改情況，其中明確表示，“今后對全運會等全國綜合性運動會只公布比賽成績榜，不再分別公布各省區(qū)的金牌、獎牌和總分排名”。

　　有關(guān)全運會成績公布方法，前后措辭竟矛盾。一時間人們猜測，取消金牌榜是否只是國家體育總局應(yīng)付巡視組的權(quán)宜之計呢？

　　國家體育總局宣傳司司長張海峰表示：“有關(guān)的內(nèi)容跟我們整改的通報是相悖的，我們特別重視，這也是我們工作人員的失誤，沒有嚴格地去審沒有定稿的東西就（發(fā)布到官網(wǎng)）上去了，這是我們工作環(huán)節(jié)中出的問題，我們要進行整改，會進行內(nèi)部治理避免這種問題再發(fā)生。”據(jù)張海峰司長介紹，兩份“競賽規(guī)程”都仍是草案，處在向社會公示、征求意見階段。同時對于其中涉及成績榜的說明文字，張海峰司長沒有作任何辯解，而是承認文字內(nèi)容本身存在嚴重錯誤。在這樣描述下的全運會“成績榜”同傳統(tǒng)意義上的“獎牌榜”實際上是一樣的。

　　國家體育總局在6日下午已經(jīng)撤下了兩篇競賽規(guī)程，并且在醒目位置刊登了新聞發(fā)言人有關(guān)此事的情況說明，替換的競賽規(guī)程總則也將擇日公布。

　　對此事件，中央紀委駐國家體育總局紀檢組副組長施澤華表示，“方案公布之后出現(xiàn)差錯，我們要認真核查，要追究責任。”

　　據(jù)央視網(wǎng)

　　（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）