?　　這是一個犯下重案的深圳皇崗海關的科室——收費放行：走私省內６０００元／車，省外１萬元／車；按崗分贓：科長１２％、值班副科長１７％、查驗關員１５％；設定標準：科室間互相參照，設定“好處費”分配比例；交叉感染：腐敗毒素在同事間交叉感染、前后任“代際”相傳……深圳皇崗海關物流監控處物流監控六科８名關員涉嫌放縱走私一案，５日已在深圳福田區人民法院開庭，庭審披露出這樣令人吃驚的腐敗案情：科室間、上下級、前后任，腐敗毒素交叉感染，甚至建立起了腐敗機制、分配標準。

　　　　珍珠走私案牽出腐敗黑幕

　　這起重案的查處緣起于兩年多前一個查驗指令——

　　2012年6月25日，深圳皇崗海關物流監控處物流監控六科接到海關風險布控部門下發的一個查驗指令：要求查驗車牌號為粵ＺＧＪ９５港的貨車。而正是這輛車涉嫌載著近百公斤的走私珍珠入境。

　　記者從深圳海關了解到，該珍珠走私案查實案值２０１０萬元，涉稅７３２.５萬元。檢方指控，皇崗海關物流監控處物流監控六科科長李國強等３名關員在接到查驗此車指令后，存在違規操作和放縱走私的行為。也正因這批珍珠放縱走私，使得物流監控六科３名關員被深圳海關紀檢監察部門調查，并“順藤摸瓜”揭開了物流監控六科多名關員長期放縱走私的黑幕。

　　隨著案件調查的深入，存在已久的物流監控六科的腐敗黑幕被逐漸揭開，并牽出了另外5名關員。最終，物流監控六科8名關員，因涉嫌放縱走私，被檢方提起公訴。檢方指控，李國強等其中7名關員共同受賄數額分別為125萬元、125萬元、２０萬元、19.4萬元、11.2萬元、10.4萬元、7.8萬元。

　　由于很多跨境物流公司存在貨物申報不規范的情況，按照規定，海關查驗到不規范的申報單需要退回給物流公司重新申報。為了提高物流“效率”，一些物流公司便與海關查驗人員達成默契，制定出“按車收費、按崗分贓”的腐敗規則。檢方指控，物流監控六科７名關員收受物流公司“好處費”，放行問題車輛。證據顯示，物流監控六科自2011年10月就已開始收受“好處費”，一直持續到２０１４年３月案發之時。

　　　　省內優惠，省外更貴：“收錢放行”成慣例

　　物流監控六科科長李國強在庭上說：“快運裝載貨物比較雜亂，填單如果一一列舉比較麻煩，快運公司想盡快通關，如果被查到（貨物）與單子不符，打回去重新辦理的話需要５天時間。打了招呼，我們就放了。”

　　科員黃延彬在庭上當庭認罪并表示，根據李國強的指示，他作為聯系人負責與４家物流公司聯絡 。如果物流公司的貨車被海關風險布控部門確定為查驗車輛，物流公司會給其與李國強發短信 ，然后其將信息轉發給當班的副科長和科員，直接放行涉嫌走私等違法行為的問題車輛。按照６０００元（目的地為廣東省內）或１萬元／車（目的地為廣東省外）的標準向物流公司收取“好處費”。

　　由于私放車輛需要多個環節“通力合作”，收下的這些“好處費”，科室便進行內部“統一分配”：科長１２％、在轉關查驗臺值班的副科長１７％、不在轉關查驗臺值班的副科長每人５％、負責查驗的關員每人１５％、聯系人８％、留存科室經費８％。

　　留存科室經費作為“公賬”由黃延彬保管，當其于２０１３年３月被調離物流六科時，“公賬”上有１０萬元余額，移交給下一任“聯系人”。

　　黃延彬在庭上說，“公賬”一般用來科室聚餐 、活動等花費，“但由于那段時間正好是上面風聲比較緊，很少出去花錢 。就算科里面有聚餐 ，也是物流公司去安排的。”因此較少動用到“公賬”。

　　　　預防腐敗搞輪崗，孰料腐敗規則也“繼承”

　　為了預防腐敗，權力部門普遍實行輪崗制度。令人震驚的是，在物流監控六科科長 、副科長 、“聯系人”的人事更替過程中，腐敗鏈條卻始終未斷，而是“代際相傳”下來。繼任的物流監控六科的科長和副科長們把腐敗規則也“繼承”了下來。正因如此，因參與科室腐敗黑幕而落馬的７名關員中，有前后任的２名科長、３名副科長、２名科員。

　　張斌在庭上說，他調到物流監控六科擔任副科長后，雖然沒有人跟他提過“好處費”的事情，但他在工作中慢慢感覺到了物流公司給科里送了“好處費”，“但我沒有捅破這層窗戶紙”，“因為這種情況很普遍，我不想把自己邊緣化，成為孤家寡人。”

　　李國強和黃延彬在庭上都供述，他們曾向其他科室請教過“好處費”分配經驗，參照其他科室的分配標準確定了該科室的分配比例。面對公訴人的問題“其他科室也存在收好處費的情況嗎？”李國強作出了肯定回答：“其他科室都存在。”然而，受審關員均未在庭上明確指出“其他科室”到底是哪些科室。

　　令人警惕的是，這個犯下重案的皇崗海關物流監控六科，其“腐敗模式”，與去年爆出的深圳沙頭角海關腐敗窩案很相似，都屬同一科室、腐敗“分工”明確。如何進一步完善輪崗交流制度，切斷腐敗“交叉感染”“代際相傳”鏈條，成為當地海關反腐、防腐路上一大重大挑戰。

　　專家指出，要有效地遏制這種“抱團腐敗”模式，必須要重拳打破現已形成的“團伙式”的腐敗陣營。華南理工大學法學院副院長徐松林認為，當前很多行業運行久了，都很難避免形成利益同謀，互相得利，有法不依，形成行業潛規則。因此，反腐深入要向這些行業“潛規則”動刀。據新華社

　　　　相關新聞

　　中紀委明令徹查“獎牌榜死而復生”

　　近日，有網友在國家體育總局的網站上發現了一處權威發布，其內容與此前國家體育總局公布的巡視整改情況內容不符。

　　記者在國家體育總局官網找到了標注1月30日公布的《關于印發中華人民共和國第十三屆運動會競賽規程總則(草案)的通知》，其中這樣寫道：“公布代表團成績榜，包括金、銀、銅牌數，獎牌數和總分數。成績榜排序依次按照金牌數、銀牌數、銅牌數、總分數的高低排列”。無獨有偶，記者在另一份《第十三屆全國冬季運動會競賽規程》中也發現了相同的內容。

　　而在1月26日，體育總局向社會公布了巡視整改情況，其中明確表示，“今后對全運會等全國綜合性運動會只公布比賽成績榜，不再分別公布各省區的金牌、獎牌和總分排名”。

　　有關全運會成績公布方法，前后措辭竟矛盾。一時間人們猜測，取消金牌榜是否只是國家體育總局應付巡視組的權宜之計呢？

　　國家體育總局宣傳司司長張海峰表示：“有關的內容跟我們整改的通報是相悖的，我們特別重視，這也是我們工作人員的失誤，沒有嚴格地去審沒有定稿的東西就（發布到官網）上去了，這是我們工作環節中出的問題，我們要進行整改，會進行內部治理避免這種問題再發生。”據張海峰司長介紹，兩份“競賽規程”都仍是草案，處在向社會公示、征求意見階段。同時對于其中涉及成績榜的說明文字，張海峰司長沒有作任何辯解，而是承認文字內容本身存在嚴重錯誤。在這樣描述下的全運會“成績榜”同傳統意義上的“獎牌榜”實際上是一樣的。

　　國家體育總局在6日下午已經撤下了兩篇競賽規程，并且在醒目位置刊登了新聞發言人有關此事的情況說明，替換的競賽規程總則也將擇日公布。

　　對此事件，中央紀委駐國家體育總局紀檢組副組長施澤華表示，“方案公布之后出現差錯，我們要認真核查，要追究責任。”

　　據央視網

　　（來源：半島網-半島都市報）