?　　省紀委公布2014年第二輪巡視整改情況

　　工程招標建設是整改重點

　　□ 本報記者 魏然

　　2014年第二輪巡視中,省委巡視組對省發展和改革委員會、省民政廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省環保廳、省國資委開展了常規巡視,對山東鋼鐵集團有限公司、山東科技大學開展了專項巡視,并反饋了巡視意見。2月2日開始,省紀委監察廳網站向社會公布這些單位的整改情況。

　　省國資委: 3戶虧損企業 董事長降薪過半

　　省國資委黨委將省委巡視組反饋意見分解為5個方面、23項整改任務,進一步細化為51項工作計劃、86項具體措施。

　　關于對所管企業國有資產監管薄弱問題。深入貫徹落實省委、省政府《關于深化省屬國有企業改革完善國有資產管理體制的意見》,加快制定有關配套制度；建立國有資產損失責任追究制度,對責任追究的范圍、處罰方式標準、權限程序以及責任認定等進行了明確和規范,對企業改組改制、投資并購、產權轉讓、擔保中國有資產權益非正常減少或滅失的,嚴格追究相關人員責任；按照以管資本為主加強國有資產監管的要求,取消下放了20項審批、核準、備案事項,并著力健全事中、事后監管和責任追究制度。

　　關于因企業重組改制、項目投資等造成的國有資產流失嚴重問題。開展省管企業億元以上投資項目專項檢查,確定納入檢查范圍的投資項目共236個,其中第一批專項審計項目55個,選聘12家中介機構和抽調相關人員組成了5個工作組,將陸續進點開展審計。加強省管企業重組改制管理,起草了省管企業資產處置、產權管理監督檢查和責任追究辦法。開展改制清產核資和財務審計檢查,對77個改制清產核資項目和230個財務審計項目開展了專項檢查。

　　關于有的企業虧損嚴重,領導班子成員和機關工作人員薪酬卻沒有降低問題。修訂了《省管企業負責人薪酬管理辦法》,重點限制偏高薪酬,建立效益與薪酬增減聯動、科學合理的薪酬機制,對省管企業董事長2013年度薪酬進行了核定,3戶虧損企業董事長薪酬平均降幅達52%,中層管理人員薪酬也有較大幅度的下降。

　　省環保廳: 對領導干部兼職進行清理

　　省環保廳黨組逐一梳理存在的問題,將其細化分解為28項整改任務,制定“一對一”的整改工作分工方案。

　　關于廳黨組履行主體責任、紀檢組落實監督責任不到位的問題。加強學習,落實紀檢組聚焦主責主業,強化監督責任。研究分析了自2009年以來全省環保系統發生的各類違法違紀案件情況,提出了“加強反腐倡廉教育、嚴格落實制度、完善監督制約機制”等三個方面的指導意見。印發了《山東省環境保護系統五項禁令》,即嚴禁在環境保護工作中弄虛作假；嚴禁向執法對象通風報信；嚴禁接受執法對象的宴請或錢物；嚴禁個人經商辦企業和在環保服務范圍內參股、兼職、兼酬；嚴禁干擾環境違法案件的查處。

　　深化環評體制改革,將從事環境影響評價編制工作的機構進行改制推向市場,由建設單位自主選擇。

　　簡化環評審批手續。對環境污染及風險較小、生態影響較小的建設項目實行環境影響評價承諾備案制,在2市3縣開展試點；下放一批建設項目環評權限,對于符合園區備案條件并已經備案的建設項目,將環評審批權限下放,省級審批建設項目分類下放約70%。

　　對領導干部兼職進行了清理。廳機關公務員和省環境監察總隊參公人員已經辭去省環境保護產業協會、省有機食品協會和山東環境保護基金會兼職職務。省環保廳不再作為協會(學會、基金會)的主管部門,在山東省環境科學學會和山東省生態學會兼職的公務員和參公人員都不再兼任職務,正在按照程序辦理相關手續。

　　省交通運輸廳: 19人因執法不規范被處分

　　省交通運輸廳黨組對整改工作進行全面梳理,將巡視組提出的四個方面的問題和意見建議劃分為24個具體問題、101條具體措施。深化重點領域改革,進一步規范行政權力運行。在全行業下發了《省交通運輸廳全面深化改革方案》,確定全面深化行政管理體制、權力運行制約和監督體系等六個方面改革,共梳理行政權力196項,并對每個權力事項逐一明確了實施依據、對象、承辦機構、公開范圍及廉政風險點,編制了權力運行流程圖。

　　關于有的領導干部要求自己不嚴格,違規干預和插手工程建設項目,有的親屬子女利用職務影響違規謀利等問題,建立定期約談制度。廳黨組書記對廳級干部和重點崗位領導干部實行定期約談,傳導壓力,預防領導干部違規干預和插手工程建設項目現象發生。通過制度剛性約束,建立和完善領導干部不想插手、不能插手、不敢插手工程建設項目的制度保障和工作機制。實行廳領導和重要崗位、主要負責人簽訂承諾書制度,對不違規干預和插手交通工程項目以及利用職權為親屬子女謀取私利作出鄭重承諾。

　　關于一些基層管理和執法人員不作為、亂作為、執法不嚴、執法過度等問題,在全省開展了為期兩個月的公路治超執法專項整頓活動,對發生執法不規范嚴重問題的4市5縣區交通運輸主管部門領導和執法人員19人,給予了通報批評和黨紀政紀處分。

　　省水利廳: 嚴肅查處圍標串標倒標問題

　　省水利廳黨組在一對一、點對點整改落實的同時,注重查找問題根源,見微知著,舉一反三,形成長效機制。先后組織開展了干部檔案專項整治、招標投標專項整治、公務用車專項整治、進人問題專項整治活動；組織開展了“四風”問題“回頭看”、清理規范領導干部在企業兼職“回頭看”、治理“吃空餉”“回頭看”和“庸懶散”問題專項檢查工作；研究制定各類規章制度30余件,建立健全相關制度規范。

　　加大招標投標違法違規行為查處力度,對多起違規行為進行查處。針對關于反映有的工程招投標不規范,存在圍標、串標、倒標問題,責成相關單位對范圍內工程標段有關情況進行全面梳理,省水利廳成立專家組,組織進行了抽樣檢查。省水利廳成立調查組,嚴肅查處個別標段違規轉包問題。責成責任單位作深刻檢查,對8名負有責任的工作人員進行誡勉談話；就有關問題在全系統進行通報。

　　關于個別單位頂風違紀,違規發放津貼補貼問題,全額追繳清退違規發放的津貼補貼,對5名工作人員給予黨紀政紀處分。關于公務用車使用管理不嚴格問題,對1名違規購置車輛人員給予黨內嚴重警告處分,對1名借用下屬單位車輛的基層單位負責人進行誡勉談話。關于部分干部職工存在入股企業分紅問題,有關單位職工在企業股份全部清退完成。針對以借款還息形式為企業籌集的資金,制訂了退還計劃。

[編輯: 李敏娜]