?　　富裕村、收入來(lái)源廣的村有私設(shè)小金庫(kù)，收入不入賬；村集體困難村超支過(guò)日子，村負(fù)債增加，各村之間存在兩級(jí)極端傾向 。1月22日，記者從萊西市河頭店鎮(zhèn)了解到，為了改變以上情況，該鎮(zhèn)實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。每個(gè)村集體從買一支筆、一瓶墨水，到成千上萬(wàn)，大大小小的財(cái)務(wù)支出都必須經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組、鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審中心審核。審查不合格就不給蓋章，鎮(zhèn)上一分錢也不會(huì)給報(bào)銷。

　　不蓋章一分錢不給報(bào)

　　“現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理非常嚴(yán)格，審查不合格就不給蓋章，沒(méi)有章子，鎮(zhèn)上一分錢也不給報(bào)銷。”1月22日，萊西市河頭店鎮(zhèn)政府工作人員告訴記者，目前鎮(zhèn)上每個(gè)村的財(cái)務(wù)都實(shí)行了規(guī)范化管理，錢、賬都統(tǒng)一在鎮(zhèn)上管理，所有大大小小的支出必須得全部經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組審查蓋章。一旦村民理財(cái)小組審查不合格，那就不給蓋章，那么這個(gè)村里的錢，鎮(zhèn)上是不會(huì)給報(bào)銷的。

　　而說(shuō)起農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，河頭店鎮(zhèn)西野渚泊村經(jīng)管員（即村會(huì)計(jì)，管理村里賬目）馬日元感觸頗深。他表示，自村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，河頭店鎮(zhèn)就不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支管理，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)，用“三把鎖”鎖住了村級(jí)“錢匣子”，杜絕了“糊涂賬”，做到了“還干部清白、給群眾明白”，促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　買筆買墨都得審核

　　“鎮(zhèn)上每個(gè)村集體少到買一瓶墨水、一支筆，多到成千上萬(wàn)，大大小小的財(cái)務(wù)支出都必須經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組、鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審中心審核。”據(jù)該鎮(zhèn)政府工作人員介紹，管好村級(jí)‘錢匣子’的第一把鎖就是全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)兩級(jí)審查制。每月理財(cái)日，各村報(bào)賬員把當(dāng)月由村支書、村委會(huì)主任、經(jīng)辦人簽字的財(cái)務(wù)支出單據(jù)提交理財(cái)小組，由他們對(duì)每一筆支出逐一審查。

　　村民主理財(cái)結(jié)束后，鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審中心每月定期召集報(bào)賬員進(jìn)行會(huì)賬，對(duì)村民理財(cái)小組審核通過(guò)的單據(jù)再次審查，符合規(guī)定的入賬報(bào)銷，對(duì)理財(cái)小組沒(méi)有審核蓋章或其他不符合規(guī)定的退回村莊不予報(bào)銷。

　　防止集體資產(chǎn)收益隱性流失

　　“同時(shí)，在所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，對(duì)各村的財(cái)務(wù)、賬務(wù)委托鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審中心管理。”該鎮(zhèn)政府工作人員說(shuō)，管好村級(jí)“錢匣子”的第二把鎖是全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代管制。對(duì)資金收入、資金支出、票據(jù)入賬、限額超標(biāo)、新債增加五個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“會(huì)計(jì)專業(yè)化、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作程序化”。

　　“沒(méi)改革前，各村之間存在兩級(jí)極端傾向：富裕村、收入來(lái)源廣的村有私設(shè)小金庫(kù)，呈現(xiàn)收入不入賬現(xiàn)象；村集體困難村有超支過(guò)日子現(xiàn)象，村負(fù)債增加。”這名工作人員說(shuō)，加上第三把鎖——嚴(yán)管村級(jí)資產(chǎn)和資源后，鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審中心協(xié)助村委會(huì)定期清查“家底”，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬物、賬款相符。對(duì)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)，鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審中心組織村委會(huì)與承租受讓方簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并及時(shí)向全體成員公開(kāi)，防止集體資產(chǎn)收益隱性流失。

　　打造一支過(guò)硬的鎮(zhèn)村“賬房先生”

　　“我們這兒對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理一直很嚴(yán)格，鎮(zhèn)上還曾經(jīng)推行過(guò)村會(huì)計(jì)異村任職，鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審中心工作一直在全市屬于好的。”這名政府工作人員告訴記者，現(xiàn)在，村委印章都由經(jīng)統(tǒng)審掌管，村里簽合同也需要到鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審中心審核蓋印。對(duì)村級(jí)審計(jì)每年都搞，每村出具一份審計(jì)報(bào)告。

　　“對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)也經(jīng)常搞。”這名工作人員說(shuō)，為了打造一支過(guò)硬的鎮(zhèn)村“賬房先生”，鎮(zhèn)上還專門安排了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員、民主理財(cái)小組成員、村報(bào)賬員的培訓(xùn)，用來(lái)培養(yǎng)和提高農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理隊(duì)伍素質(zhì)，為維護(hù)村級(jí)和諧穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。記者 孫澳麗 通訊員 劉敦成

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