?　　□本報記者 楊學瑩

　　14日,住建部發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出積極培育經營住房租賃的機構租、購社會房源向社會出租,支持房地產開發企業將其持有房源向社會出租,支持從租賃市場籌集公共租賃房房源等措施,以期用3年時間,基本形成渠道多元、總量平衡、結構合理、服務規范、制度健全的住房租賃市場。

　　雖然《意見》闡釋主旨時并未明講“去庫存”,但樓市庫存高企,至少是《意見》出臺的重要背景。今年7月,住建部長陳政高在全國住房城鄉建設工作座談會上提出“千方百計地消化庫存”,上海易居房地產研究院上月發布的35個城市監測報告顯示,35個城市新建商品住宅存銷比為15.8個月。省統計局數據顯示,2014年1－10月,我省房地產開發投資4660.3億元,增長7.9%,住宅銷售面積5828.7萬平方米,下降12.3%,兩者趨勢背道而馳。

　　一邊是租房難、租房貴,一邊是庫存高企,租客和開發商,能否順利拉起手?

　　開發商當房東,顧慮回本慢

　　《意見》提出,支持房地產開發企業從單一的開發銷售向“租售并舉”模式轉變,鼓勵其在新建商品房項目中長期持有部分房源,用于向市場租賃；也可與經營住房租賃的企業合作,實現開發與租賃一體化。可將持有的存量房源投放到租賃市場,也可轉成租賃型的養老地產、旅游地產等。

　　“租賃會帶來穩定的現金流,不大受經濟周期影響,之前一些產權式酒店已經這樣做了。”威海一位開發企業負責人肯定了出租的好處。他告訴記者,也有像“途家網”這樣的公司與旅游目的地城市的開發商簽約房源,裝修后用作“度假公寓”出租。在威海,樂天世紀城、龍海國際、望海名居等項目共有300多套房源簽約了途家。

　　但是對一般住宅,他告訴記者,他目前更傾向于出售。“賣房子回籠資金快,靠租賃回本得二三十年。另外,出租得裝修,還得追加投資。和租客混住,可能會影響賣房；住過的房子,會不會影響二次銷售也是問題。”

　　21世紀不動產青島區域總經理助理程東告訴記者,能將閑置房源變售為租,讓暫時買不起房的人有地方住,思路很好,但需多方面的配合。比如還有些房子沒賣出去,開發商愿不愿意拿錢完善水電氣暖配套?入住率達不到,暖氣能否開通?需要有鼓勵性的政策。

　　公租房收儲,面積有點大

　　記者15日從省住建廳獲悉,從社會上收儲房源用作公租房,我省正在調研論證,但還沒有破題,濟南、淄博、煙臺等市之前都去外地考察過,正在調研中。

　　“濟南、青島的同行前不久到我們這兒考察過。”常州保障房收儲管理中心收儲部經理賀腹亮15日接到記者的電話,并不感到奇怪。他介紹,常州從2012年起,從社會上租賃80平方米以下的中小戶型,租期3－5年,租金每月不超過1000元,再以每平方米3.5－4.5元/月的價格租給保障對象。至2014年12月31日,已收儲3161套房,配租入住2760戶,達到了政府省錢、房東省心、保障戶方便的“三贏”效果。

　　他算了一筆賬:政府收儲這些房源的月平均租金為900元/套,每套年租金1.08萬元,回收租金約3000元,再加上維修花費,每年每套花費約1萬元,比建公租房的利息還低。房東把房子租給政府不會閑置,政府還給房東買了財產保險,負責房屋維修維護,房東省心,有的房子即使對外能租1500元,也愿900元租給政府。其中獲益最大的是保障對象,能按需選擇租住地,有的殘疾人守住了原來的報攤,身體不好的選在公園和醫院附近,很滿意。

　　但也有另外的例子。如貴陽市2011年起社會化收儲公租房,現在已經停收了。知情人士說,夾在房東和租客之間,“二房東”要面對復雜的法律責任和各種矛盾,不如“大房東”好當。

　　常州目前收儲的房源都是二手房,多是有一定年歲的房改房。“國家規定公租房的面積不能高于60平方米,而這樣的面積在新房中很難找。現在的高層電梯房公攤大,60平方米也很難建。”賀腹亮說,“建議住建部能放寬標準,我們也在做這方面的預案。”

　　需求有多大,數據尚模糊

　　社會上到底有多少房屋可供出租,到底有多少租房需求?變售為租,到底能啟動多大的市場?記者采訪發現,官方并沒有數據,這個“盤子”是模糊的。

　　“因為出租房要交5%的房產稅和個人所得稅,很少有人來備案。”我省某市房管局市場處負責人告訴記者,“原來,開公司辦工商登記需要出示租賃證,最近簡政放權也取消了這一條。比起房產買賣,租賃市場的信息和監管都比較薄弱。”

　　住建部《意見》要求,各市縣房地產管理部門應建立住房租賃信息政府服務平臺,為租賃市場供需雙方提供高效、準確、便捷的信息服務,出租人可隨時發布出租房屋的區位、面積、戶型、價格等信息,承租人可發布租賃房屋的需求信息,逐步實現在平臺上進行對接。為房地產中介機構備案提供方便,公布經備案的房地產中介機構名單,房地產中介機構和從業人員信用檔案等信息。有條件的城市,要逐步實現房屋租賃合同網上登記備案,方便群眾辦事。

　　省住建廳工作人員告訴記者,這將有助于提高信息透明度,并梳理租房市場基本信息。住房租賃市場的規范,也會讓更多房東把房源拿到租賃市場上來。

　　《意見》還提出積極培育經營住房租賃的機構,通過長期租賃或購買社會房源,可直接向社會出租；也可以根據市場需求進行裝修改造后,向社會出租。業內人士告訴記者,這意味著以前存在爭議的“二房東”得到了政策鼓勵,但其和相關方的責任義務還需要規范理順。

[編輯: 張珍珍]