?　　□本報記者 楊學瑩

　　記者日前從省建筑工程管理局獲悉,2014年我省共發生建筑施工安全事故13起,死亡15人,高處墜落、起重傷害傷人最多。

　　去年10月以來,江西、廣東、寧夏、河南、北京連續發生5起建筑施工坍塌事故,27人死亡。傷亡令人觸目驚心,也為山東敲響了警鐘。

　　我省有300萬建筑大軍,如何杜絕事故,讓建筑業摘去“高危行業”的魔咒,讓農民工不再付出血的代價?

　　關鍵防范“兩個不安全”

　　建筑工地物料設備雜多,一本32開的《建筑施工安全檢查標準(JGJ59—2011)》長達148頁,分項檢查表19個、檢查點上千個,僅腳手架就分為7種。省建筑施工安全監督站張英明告訴記者,保證安全關鍵就是杜絕“人的不安全行為”與“物的不安全狀態”。

　　以去年我省傷人最多的“高處墜落”防范為例,工地有句口訣“三寶、四口、五臨邊”,即入場必須戴安全帽、高處作業必須系安全帶,在建工程外側必須采用密目式安全網封閉；在建工程的預留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口要設置圍欄、蓋板、平網、防護棚；陽臺周邊、屋面周邊、框架工程樓層周邊、馬道斜道兩側邊、卸料平臺外側邊必須設置1米以上的雙層圍欄或搭設安全網。

　　“這‘三寶、四口、五臨邊’落實好了,高處墜落傷亡就可以大大減少。其他事故也與此類似。”張英明說,但買網子、設圍欄必定需要錢,恰恰有些企業不愿花這些“保命錢”,心存僥幸,安全投入嚴重不足。甚至連安全帽、安全網都買劣質的。這在全國也常見。

　　在“人”的方面,我省要求對新入場建筑工人進行“三級教育”,即公司、項目部、班組都要培訓,考試合格以后才可以上崗。但記者了解到,在“用工荒”的背景下,有的施工企業“好不容易招到工人”,工人也恨不得上來就干活掙錢,救命的“三級教育”往往流于形式。安全員的配備上,有的企業重質量輕安全,安全員責任大,工資卻比質檢員低大約一半,往往派年齡大、業務不強的人干,出現“青黃不接”狀況,能力堪憂。

　　保命錢為啥舍不得

　　一位建筑業內人士告訴記者,市面上真假安全帽、安全網價格差別很大。合格的安全帽一頂40-50元,而劣質的只賣七八元,一砸就裂；1.5米×4米的一片安全網,好的賣50元,差的只需要十七八元,一個項目都撐不下來就酥脆了。扣件式腳手架的鋼管按規定應該用3.6毫米壁厚的,但有的企業為了省租賃費,專門去租2.2毫米、2.4毫米厚的。

　　為什么連“保命錢”都要算計?這位業內人士“吐槽”說,建筑市場是一個非常特殊的市場,甲乙方市場地位不平等。我省每年單體工程總建設量有七八萬個,卻有2萬多家施工企業搶飯吃,競爭激烈,利潤很薄,壓級壓價、墊資施工很普遍,相當數量的施工企業掙扎在生死線上。

　　記者了解到,本來,國家規定了專項經費“安全防護、文明施工措施費”,占工程總造價的2.7%左右,不計入競標價格,由建設單位直接支付給施工企業。但在“僧多肉少”的情況下,“安全措施費”有的被建設單位當做對方“讓利”克扣掉了。

　　“嚴管重罰”倒逼“主動安全”

　　1月6日一早,德州市建管處安監站站長趙書君和同事準備去工地暗訪。德州市已經連續10年沒有出現較大以上的建筑施工事故,趙書君認為,主要的經驗是“嚴管重罰”。

　　從1998年設立安監站,德州堅持16年每年春、秋兩季,在施工企業最容易搶工期的時候,開展全市建筑業安全生產大檢查。2014年秋季大檢查,德州處理了14家企業,其中8家外地企業被直接逐出了德州市場,1年內不準在德州投標；6家本地企業被暫停安全生產資質。3年一次的安全生產許可證復核,企業3年內只要有一次不達標,就得重新核查,至少耽誤半年投標。

　　記者獲悉,2013年,全省建筑業增加值3201億元,百億元建筑業增加值死亡率為0.47,在全國處于最低行列。盡管如此,省住房城鄉建設廳副廳長李興軍認為:“現階段,必須用‘嚴管重罰’倒逼‘主動安全’。讓企業和個人不想、不能、不敢違法違規操作。”

[編輯: 張珍珍]