?　　半島網(wǎng)1月6日消息 今天，記者從青島市環(huán)保局了解到，自2015年1月1日起，青島開始執(zhí)行“新”的《青島市環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。情節(jié)惡劣，被政府關(guān)注、媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的；阻礙行政執(zhí)法人員依法查處環(huán)境違法行為的； 偽造、隱匿、損毀環(huán)境違法行為證據(jù)；對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的等12種環(huán)境違法行為將被從重處罰。

　　“新”《青島市環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》是青島市環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》和環(huán)境保護(hù)部《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青島市實(shí)際制定印發(fā)的，已于2015年1月1日起正式施行，有效期至2019年12月31日。《青島市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)〈青島市環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度〉的通知》和《青島市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于修訂青島市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)的通知》同時(shí)廢止。

　　青島市各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門及受委托行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)的部門在實(shí)施行政處罰裁量權(quán)時(shí)，將按照新規(guī)定以及《青島市環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》并綜合考慮環(huán)境違法行為的具體方法或者手段、改正環(huán)境違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及其效果、環(huán)境違法行為人的主觀過錯(cuò)程度等多種因素確定處罰種類和幅度。

　　《規(guī)定》明確指出12種遭“從重處罰”的情形。（一）多次實(shí)施環(huán)境違法行為并已受過行政處罰的；（二）情節(jié)惡劣，被政府關(guān)注、媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的；（三）環(huán)境違法行為危害公共利益和社會(huì)秩序并造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的；（四）阻礙行政執(zhí)法人員依法查處環(huán)境違法行為的；（五）在社會(huì)影響重大活動(dòng)中或?qū)ｍ?xiàng)整治中實(shí)施環(huán)境違法行為的；（六）發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、污染事故或者社會(huì)安全等突發(fā)事件時(shí)實(shí)施環(huán)境違法行為的；（七）環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門已經(jīng)做出責(zé)令停止或者責(zé)令糾正環(huán)境違法行為后，繼續(xù)實(shí)施環(huán)境違法行為的；（八）偽造、隱匿、損毀環(huán)境違法行為證據(jù)的；（九）在共同違法行為中起主要作用或教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施環(huán)境違法行為的；（十）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；（十一）環(huán)境違法行為對(duì)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的；（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從重處罰的其他情形。

　　行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定，是按照違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，結(jié)合違法行為發(fā)生地的區(qū)域、地域?qū)嶋H，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)分不同階次作出具體定量的細(xì)化規(guī)定。行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化或者行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充、修訂和善本部門的行政處罰裁量基準(zhǔn)。

　　通訊員 孫俊杰 朱曉晨  文 徐圓

　　 [編輯: 董芳]