?　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第12次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。國(guó)務(wù)院副總理馬凱在回答委員詢問時(shí)表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%。

　　據(jù)悉，在全球12個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率超過40% 的國(guó)家中，11個(gè)分布在歐洲，另外1個(gè)就是中國(guó)。更重要的，高費(fèi)率還僅僅是一個(gè)層面的問題。因?yàn)椋瑲W洲11個(gè)高費(fèi)率國(guó)家，對(duì)應(yīng)的是高福利，亦即企業(yè)不需要因?yàn)椴脝T而面臨來(lái)自政府的壓力，政府也不需要因?yàn)槠髽I(yè)裁員而遭受穩(wěn)定的壓力，員工更不會(huì)因?yàn)槭I(yè)而使生活失去保障。而我國(guó)，高費(fèi)率對(duì)應(yīng)的是較低的福利，社會(huì)保障力度有限，很難承擔(dān)起社會(huì)“穩(wěn)定器”和“和諧儀”的作用。

　　由于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率過高，在國(guó)民收入總量占比偏低、財(cái)政收入又連續(xù)20年高速增長(zhǎng)的情況下，其對(duì)員工工資和企業(yè)積累的擠壓也在不斷加深。對(duì)員工工資擠壓的直接后果，就是個(gè)人消費(fèi)能力日趨不足，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日趨下降。對(duì)企業(yè)積累擠壓的后果，則是企業(yè)投入能力降低，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力減弱。

　　毫無(wú)疑問，加快社會(huì)保險(xiǎn)制度改革步伐，建立一個(gè)能夠充分體現(xiàn)社會(huì)公平的合理的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，就成了非常重要的一個(gè)課題。最根本的辦法，還是要盡快破解社會(huì)保險(xiǎn)制度，加大國(guó)家財(cái)政對(duì)于社保的補(bǔ)貼力度，減輕個(gè)人和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率逐步降至30% ～35% 的水平。即便如此，我國(guó)也處于全球30%的高費(fèi)率國(guó)家范疇。在此基礎(chǔ)上，加大財(cái)政改革力度，提高財(cái)政的公共屬性，將更多的財(cái)政資金投入到社會(huì)公共事業(yè)、公共福利之中，使社會(huì)保障的整體水平提升，給國(guó)民更多實(shí)實(shí)在在的福利。

　　2014年12月31日《新京報(bào)》

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