? □記者 張春曉 通訊員 李保峰 葛健 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南12月19日訊 要簡(jiǎn)政放權(quán),得先摸清權(quán)力“家底”。記者從今天召開的省政府常務(wù)會(huì)議獲悉,歷時(shí)四個(gè)多月的攻堅(jiān)克難,
省級(jí)行政權(quán)力清單今天“出爐”,58個(gè)省直部門(單位)的行政權(quán)力事項(xiàng)由7371項(xiàng)精簡(jiǎn)到4227項(xiàng),壓減42.6%。
“行政權(quán)力進(jìn)清單,清單之外不可為。”有關(guān)專家認(rèn)為,
山東這一舉措彰顯出本屆政府用法治思維和法治方式履行政府職責(zé)的堅(jiān)定決心。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是一個(gè)熱門證書,在本次公布的權(quán)力清單上,省財(cái)政廳的“省直會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申領(lǐng)權(quán)限”并沒有出現(xiàn),而是下放到了市縣有關(guān)部門。記者從省財(cái)政廳了解到,我省僅省管部門會(huì)計(jì)人員數(shù)量就達(dá)3萬人左右,每年省直會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申領(lǐng)和調(diào)入調(diào)出約3000多人,今年證書更新有近2萬人。“權(quán)限下放后,濟(jì)南外的省管單位會(huì)計(jì)人員申領(lǐng)證書可在當(dāng)?shù)剞k理,不必再來回奔波。”省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
省編辦主任劉星泰表示,行政權(quán)力清單包括行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督及其他行政權(quán)力等10類權(quán)力,從7371項(xiàng)精簡(jiǎn)到4227項(xiàng),關(guān)鍵是走好了清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)、制權(quán)這四步。“在清權(quán)方面,為全面梳理職權(quán),使納入清單的事項(xiàng)均做到于法有據(jù),共查閱了1000余部法律法規(guī)和規(guī)章。”
在減權(quán)方面,我省對(duì)沒有法定依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)一律取消；雖有法規(guī)規(guī)章依據(jù),但不符合全面深化改革要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)力事項(xiàng),建議提請(qǐng)修改相關(guān)法規(guī)規(guī)章后予以取消。對(duì)內(nèi)容相同或相似,具有前后環(huán)節(jié)反復(fù)核準(zhǔn)、審查、確認(rèn)等情況的權(quán)力事項(xiàng),按照簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程的要求進(jìn)行整合。
“在編制清單時(shí),對(duì)直接面向基層和群眾、量大面廣、由下級(jí)政府管理更方便更有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng),一律下放或?qū)嵭袑俚毓芾怼９膺@一部分就有1000多項(xiàng)。”省編辦行政機(jī)構(gòu)編制處處長(zhǎng)陶然說。
經(jīng)過集中審核和省法制辦合法性審查,省直69個(gè)部門(單位)中,11個(gè)部門(單位)沒有省政府141號(hào)文件規(guī)定的權(quán)力事項(xiàng),58個(gè)部門(單位)擬保留權(quán)力事項(xiàng)4227項(xiàng),其中省級(jí)直接行使的權(quán)力事項(xiàng)2876項(xiàng),省市縣共有由市縣屬地管理的1351項(xiàng)。記者了解到,目前已經(jīng)公布權(quán)力清單的湖北,保留省級(jí)行政權(quán)力4313項(xiàng),浙江4236項(xiàng)。
據(jù)了解,我省推行行政權(quán)力清單制度,消除權(quán)力“暗門”,亮出了“家底”數(shù),但并非執(zhí)著于數(shù)字,關(guān)鍵是看推行后權(quán)力運(yùn)行是否規(guī)范便民,以進(jìn)一步優(yōu)權(quán)、制權(quán)。對(duì)擬保留的權(quán)力事項(xiàng),省直部門(單位)編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖,為權(quán)力劃“跑道”。此外,對(duì)每項(xiàng)權(quán)力,按照高、中、低三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn),并標(biāo)注廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量,便于接受社會(huì)監(jiān)督。
下一步,省級(jí)行政權(quán)力清單目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,除涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)外,將同時(shí)在省政府、省編辦、省直有關(guān)部門網(wǎng)站向社會(huì)公布。省編辦還將會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局完成行政權(quán)力事項(xiàng)編碼工作。
[編輯: 宋濤]
