?　　12月18日，記者從日照市工商局了解到，《日照市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法》將于明年1月1日實(shí)施，新的辦法規(guī)定允許市場(chǎng)主體“一照多址”，允許“一址多照”，同時(shí)規(guī)定市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記時(shí)屬于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件即可，這樣都將極大地方便市場(chǎng)主體登記。此外，辦法還審慎實(shí)行“住改商”，允許從事非生產(chǎn)類、無污染、不擾民、無安全隱患的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體使用住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

　　未取得房產(chǎn)證也可登記

　　辦法明確規(guī)定申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)材料及信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)僅對(duì)申請(qǐng)人提交的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明材料進(jìn)行形式審查，對(duì)于申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性不作審查。不過，辦法也規(guī)定，市場(chǎng)主體申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息虛假或者通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法聯(lián)系的，會(huì)由登記機(jī)關(guān)依照登記管理相關(guān)法律、法規(guī) 、規(guī)章對(duì)其進(jìn)行處理，并載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　根據(jù)辦法，涉及前置審批的住所，依據(jù)相關(guān)許可證直接登記，不再重復(fù)審查。該《辦法》明確規(guī)定涉及前置審批的，申請(qǐng)人可以憑有關(guān)許可證件到工商部門辦理登記，免于提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明,不再重復(fù)審查。

　　放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記（備案）條件 ，大幅簡(jiǎn)化所需提交的材料。一是自有房屋的提交房屋所有權(quán)證復(fù)印件即可；二是未取得房屋所有權(quán)證明的房產(chǎn)，提交房產(chǎn)管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（市場(chǎng)）管理機(jī)構(gòu)、村（居）委員會(huì)等單位出具的場(chǎng)所證明作為房屋產(chǎn)權(quán)證明即可，明確相關(guān)單位出具證明的職責(zé)，為日照市大量具備住所條件而未能夠辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明的房產(chǎn)作為住所打通了渠道，極大放寬了住所登記條件 ，釋放更多的場(chǎng)地資源。

　　“住改商”降低準(zhǔn)入門檻

　　“能否將住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是不少人十分關(guān)心的問題。”18日，日照市工商局相關(guān)工作人員介紹說，新辦法允許從事非生產(chǎn)類、無污染、不擾民、無安全隱患的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體使用住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），不過要求申請(qǐng)人在登記時(shí)作出書面承諾并提交所在地村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或者小區(qū)業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的證明材料。據(jù)介紹，實(shí)行住改商，能夠釋放大量具備住所條件的住宅場(chǎng)地資源，降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，為創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供便利條件。允許“一照多址”和“一址多照”方便企業(yè)。根據(jù)辦法，允許企業(yè)在住所外增設(shè)與住所在同一區(qū)縣內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不需要前置審批的，市場(chǎng)主體可以自主選擇辦理分支機(jī)構(gòu)登記或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。允許同一地址可以作為多個(gè)市場(chǎng)主體的住所辦理登記。

　　“對(duì)于一家生產(chǎn)型企業(yè)來說，如果生產(chǎn)地址分布在多個(gè)地方，按照之前要辦多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在辦一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以了，只需要在辦照時(shí)將多個(gè)生產(chǎn)地址備案，這樣對(duì)于企業(yè)來說會(huì)非常方便?！惫ぷ魅藛T告訴記者，“一照多址”非常方便，而實(shí)行“一址多照”哪怕是一個(gè)辦公桌也可以辦一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

　　審核合一，半天就可拿證

　　據(jù)了解，工商登記制度改革已于2014年3月1日起正式實(shí)施，日照市工商局積極推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，最大限度地為投資主體“松綁”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自3月1日至 11月30日，全市共辦理企業(yè)名稱預(yù)約登記13788個(gè)、企業(yè)設(shè)立登記5930戶，變更登記6946戶，同比分別增長(zhǎng)76.45% 、93.73%和190.26%。

　　今年以來，工商局實(shí)行審核合一。所有登記管理業(yè)務(wù)全部授權(quán)窗口工作人員審批辦理，對(duì)普通登記事項(xiàng)實(shí)行“審核合一”制，由一人審核辦結(jié)，全市工商登記窗口不斷挖潛，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)制，登記材料齊全立等即可領(lǐng)取到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，最大限度地壓縮辦理時(shí)限，提高工作效率。平均辦結(jié)時(shí)限從原來的3個(gè)工作日壓縮到半個(gè)工作日，材料齊全的最快 10分鐘就可出證。

　　工商還建立重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，設(shè)專人實(shí)行“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，提前宣傳有關(guān)法律法規(guī)，幫助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)少走彎路。同時(shí)對(duì)在服務(wù)過程中遇到的問題和重大事項(xiàng)進(jìn)行研究分析，制定明確具體的服務(wù)對(duì)策和方案，切實(shí)保證重點(diǎn)項(xiàng)目不在工商部門受冷遇，政策不在工商部門受“截留”，做到對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)隨到隨辦，急事急辦，特事特辦，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快登記、早發(fā)照。

　　今年還實(shí)行名稱遠(yuǎn)程網(wǎng)上審批。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)上審批優(yōu)勢(shì)，冠省名稱和冠市名稱全部實(shí)行網(wǎng)上審批，現(xiàn)在每天平均 35戶冠省名稱和冠市名稱申請(qǐng)人在當(dāng)?shù)毓ど檀翱诩纯深I(lǐng)取到名稱核準(zhǔn)通知書，不用再到省局和市局辦理。

　　今年6月日照市工商局還啟動(dòng)“多證聯(lián)辦”便利服務(wù)舉措。進(jìn)一步完善職能部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在全省較早啟動(dòng)了“多證聯(lián)辦”服務(wù)。在企業(yè)辦理登記注冊(cè)相關(guān)手續(xù)時(shí)，到市工商局窗口一次性提交辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制備案、組織機(jī)構(gòu)代碼、社保立戶、稅務(wù)登記證所需要的全部材料，相關(guān)部門窗口實(shí)行“一門受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證”2個(gè)工作日企業(yè)即可領(lǐng)取到以上全部證件?！岸嘧C聯(lián)辦”變“企業(yè)隨著窗口轉(zhuǎn)”為“窗口圍繞材料辦”，大大地減少了企業(yè)辦理證照的時(shí)限和往返次數(shù)，提高了工作效率，提升了服務(wù)效能。 記者 張永平 通訊員 付群

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）