?　　12月18日，記者從日照市工商局了解到，《日照市市場主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法》將于明年1月1日實施，新的辦法規定允許市場主體“一照多址”，允許“一址多照”，同時規定市場主體住所（經營場所）登記時屬于自有房產的，提交房屋產權證復印件即可，這樣都將極大地方便市場主體登記。此外，辦法還審慎實行“住改商”，允許從事非生產類、無污染、不擾民、無安全隱患的經營項目的市場主體使用住宅作為住所（經營場所）。

　　未取得房產證也可登記

　　辦法明確規定申請人對申報材料及信息的真實性、合法性負責。登記機關僅對申請人提交的住所（經營場所）證明材料進行形式審查，對于申請材料的真實性、合法性不作審查。不過，辦法也規定，市場主體申報的住所（經營場所）信息虛假或者通過登記的住所（經營場所）無法聯系的，會由登記機關依照登記管理相關法律、法規 、規章對其進行處理，并載入經營異常名錄，通過市場主體信用信息公示系統向社會公示。

　　根據辦法，涉及前置審批的住所，依據相關許可證直接登記，不再重復審查。該《辦法》明確規定涉及前置審批的，申請人可以憑有關許可證件到工商部門辦理登記，免于提交住所（經營場所）使用證明,不再重復審查。

　　放寬住所（經營場所）登記（備案）條件 ，大幅簡化所需提交的材料。一是自有房屋的提交房屋所有權證復印件即可；二是未取得房屋所有權證明的房產，提交房產管理單位、鄉鎮政府（街道辦事處）產業園區（市場）管理機構、村（居）委員會等單位出具的場所證明作為房屋產權證明即可，明確相關單位出具證明的職責，為日照市大量具備住所條件而未能夠辦理房屋產權證明的房產作為住所打通了渠道，極大放寬了住所登記條件 ，釋放更多的場地資源。

　　“住改商”降低準入門檻

　　“能否將住宅作為經營場所是不少人十分關心的問題。”18日，日照市工商局相關工作人員介紹說，新辦法允許從事非生產類、無污染、不擾民、無安全隱患的經營項目的市場主體使用住宅作為住所（經營場所），不過要求申請人在登記時作出書面承諾并提交所在地村（居）民委員會、鄉鎮政府（街道辦事處）或者小區業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改為經營性用房的證明材料。據介紹，實行住改商，能夠釋放大量具備住所條件的住宅場地資源，降低了市場準入門檻，為創業和就業提供便利條件。允許“一照多址”和“一址多照”方便企業。根據辦法，允許企業在住所外增設與住所在同一區縣內的經營場所從事的經營項目不需要前置審批的，市場主體可以自主選擇辦理分支機構登記或者經營場所備案。允許同一地址可以作為多個市場主體的住所辦理登記。

　　“對于一家生產型企業來說，如果生產地址分布在多個地方，按照之前要辦多個營業執照，現在辦一個營業執照就可以了，只需要在辦照時將多個生產地址備案，這樣對于企業來說會非常方便。”工作人員告訴記者，“一照多址”非常方便，而實行“一址多照”哪怕是一個辦公桌也可以辦一張營業執照，可以降低市場準入門檻。

　　審核合一，半天就可拿證

　　據了解，工商登記制度改革已于2014年3月1日起正式實施，日照市工商局積極推進工商注冊制度便利化，最大限度地為投資主體“松綁”。據統計，自3月1日至 11月30日，全市共辦理企業名稱預約登記13788個、企業設立登記5930戶，變更登記6946戶，同比分別增長76.45% 、93.73%和190.26%。

　　今年以來，工商局實行審核合一。所有登記管理業務全部授權窗口工作人員審批辦理，對普通登記事項實行“審核合一”制，由一人審核辦結，全市工商登記窗口不斷挖潛，推行當場辦結制，登記材料齊全立等即可領取到營業執照，最大限度地壓縮辦理時限，提高工作效率。平均辦結時限從原來的3個工作日壓縮到半個工作日，材料齊全的最快 10分鐘就可出證。

　　工商還建立重點項目綠色通道。對重點項目提前介入，設專人實行“一對一”全程跟蹤服務，提前宣傳有關法律法規，幫助企業完善相關手續，指導企業少走彎路。同時對在服務過程中遇到的問題和重大事項進行研究分析，制定明確具體的服務對策和方案，切實保證重點項目不在工商部門受冷遇，政策不在工商部門受“截留”，做到對重點項目服務隨到隨辦，急事急辦，特事特辦，促進重點項目快登記、早發照。

　　今年還實行名稱遠程網上審批。進一步發揮網上審批優勢，冠省名稱和冠市名稱全部實行網上審批，現在每天平均 35戶冠省名稱和冠市名稱申請人在當地工商窗口即可領取到名稱核準通知書，不用再到省局和市局辦理。

　　今年6月日照市工商局還啟動“多證聯辦”便利服務舉措。進一步完善職能部門間聯動協調機制，在全省較早啟動了“多證聯辦”服務。在企業辦理登記注冊相關手續時，到市工商局窗口一次性提交辦理企業營業執照、公章刻制備案、組織機構代碼、社保立戶、稅務登記證所需要的全部材料，相關部門窗口實行“一門受理、內部流轉、同步審批、統一發證”2個工作日企業即可領取到以上全部證件。“多證聯辦”變“企業隨著窗口轉”為“窗口圍繞材料辦”，大大地減少了企業辦理證照的時限和往返次數，提高了工作效率，提升了服務效能。 記者 張永平 通訊員 付群

（來源：半島網-半島都市報）