?　　今年以來，嶗山區將文化民生工作作為群眾路線教育實踐活動重點整改領域之一，在廣泛征求群眾對文化建設意見建議的基礎上，深入查找問題癥結，及時制定整改措施，扎實開展惠民活動，用新的平臺、新的載體、新的活動滿足群眾文化需求，讓更多普通群眾從旁觀者轉變為參與者，領略到文化的魅力。通過文化惠民工程，把文化種下去，把陣地建起來，把活動辦起來，讓隊伍強起來，讓服務靚起來，讓群眾樂起來，形成了全區文化活動上下聯動、好戲連臺、高潮迭起，長流水、不斷線的局面。

　　一、基礎求“實”，構筑惠民平臺

　　一是注重陣地建設。總投資3.5億元、建筑面積6.5萬平方米的嶗山區市民文化中心已正式啟用，涵蓋美術館、文化館、圖書館、檔案館、演藝劇場等功能設施，成為全區一處標志性文化活動場所。加大基層文化設施建設工作力度，自2005年開始，將“文化設施配送工程”列入政府實事項目強力推進，為社區購置了電腦、圖書、書架、乒乓球臺、棋牌桌、音響、投影儀等文化設施。2013年、2014年以創建國家公共文化服務體系示范區和文化建設服務年為契機，區財政設立了1000萬元創建專項經費，街道投入2000多萬元，以街道和社區文化設施建設為重點，進一步完善提升了街道和社區圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能文化娛樂室、文化培訓、文化廣場等活動場所，目前，全區基層文化設施累計投入達2億元，街道和社區均建起了涵蓋“五室一場”（圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文體活動廣場）的文化活動中心，全區社區文化活動中心、社區文化廣場建成率達100%，為群眾精心打造的“10分鐘文化活動圈”滿足了群眾就近參與文化活動的日益需求。

　　二是注重培養基層管理隊伍的建設。管理隊伍能力素質的高低直接關系到文化建設的成效，我們強調把那些熱愛文化事業，有思路、懂管理的干部吸納到管理隊伍中來，將配備有財政補貼的社區文化管理員列入了區政府實事項目，通過公開招聘、擇優錄用、集中培訓、持證上崗、定期考核、動態管理，為全區配備了156名有區財政補貼的社區文化管理員。通過系統的學習培訓，全面提高他們的組織管理能力和文化知識涵養，當好基層文化工作的“領頭羊”。牟家社區、枯桃社區、會場社區、江家土寨社區、嶺西社區前幾年群文工作成績一般，近兩年在社區文化管理員的帶領下，經常組織開展豐富多彩的文化活動，帶領更多的居民走出家門參與到社區文化活動中，各項工作全面推進，在秧歌大賽、鑼鼓大賽等市、區級大賽中總成績名列前茅，打了個漂亮的翻身仗。

　　三是培養基層特色文藝隊伍。在文化工作中，培養一支過硬的骨干隊伍，是組織開展文化活動、實現文化整體功能的保證，文化隊伍狀況的好壞從根本上決定了文化建設水平的高低，近年來，我區深入到社區、機關、企業、學校、文藝團隊等單位，挖掘文化人才資源，根據其不同特長，開展培訓與輔導，鼓勵幫助他們開展群眾文化活動，組建群眾文化團隊，吸引更多的群眾文藝愛好者參與進來。近年來累計投入700余萬元為部分群眾文藝隊伍配送了鑼鼓、長號、架子鼓、電吉他、和聲電子琴、薩克斯等各種樂器及演出服裝，扶持基層社區因地制宜發展舞龍隊、鑼鼓隊、秧歌隊、高蹺隊、旱船隊、柳腔劇團、民樂團等特色民間文藝團體。自2010年起，每年評選出十佳文藝特色團隊，給予重點輔導和扶持。目前全區已建成中韓秧歌隊、沙子口藝術團、東韓舞獅隊、牟家鑼鼓隊、曉望鼓樂團、溝崖高蹺隊等特色鮮明的民間文藝隊伍330支，沙子口藝術團、同樂會等文藝表演團隊已經成為活躍基層文化的重要力量。

　　四是注重培訓平臺。區文化館以“文化指導員進社區”活動為抓手，組織輔導老師和文化輔導員深入社區輔導點，把舞蹈、聲樂、書法、朗誦等一大批群眾喜聞樂見的文化培訓項目帶到居民身邊，這種不出家門就能得到專業老師指導的形式深受居民喜愛。為實現了將送文化變為種文化，采取“1+N”的發散式培訓模式，即區文化館1位業務干部進社區培訓文藝骨干，文藝骨干帶動眾多居民參與文化活動，通過這種以點帶面的方式來展開。同時將社區中的專家型人才和優秀群文輔導員組織起來，進行區域之間的互動培訓，擴展培訓項目，使更多的居民從中受益。區圖書館則注重實踐的應用，以分片上門培訓的形式為主，深入街道和大社區，擴大培訓覆蓋面，重點進行圖書分類、讀者管理與服務以及電腦、E農影庫的管理與使用培訓，培養了社區管理員的動手能力，保證了培訓效果。今年來，區文化新聞出版局下派社區輔導干部20人，對50個社區、30個文藝團體進行了專業輔導及技術服務，舉辦聲樂、舞蹈、攝影等講座300場次，聽眾人數達5萬余人次，深受廣大群眾歡迎，解決了服務群眾“最后一公里”問題，有力地促進了鄰里團結、社區和諧，發揮了文化獨特的鼓舞人心、催人奮進的力量。

　　二、 形式求"新"，滿足不同文化需求

　　一是舞臺藝術送下去。堅持植根基層、貼近百姓、惠民利民，以“政府購買、院團演出、農民受惠”為主要方式，整合青島市、駐區部隊、高校的文藝資源組成演出小分隊，采取“政府購買服務”與市京劇團、市茂腔劇團、市柳腔劇團等專業藝術表演團體簽約等形式，每年開展“山歌海韻•鄉音鄉情”流動舞臺進社區、“情系山區•放飛希望”流動舞臺進校園、“重溫經典•情滿嶗山”流動電影等三大公益品牌進社區、進學校、進軍營、進企業、進醫院、進敬老院等演出達1000余場，受益群眾10萬人次，使更多的觀眾在家門口就能聽到自己所喜愛的戲曲，滿足了廣大居民就近、經常性地欣賞戲曲、話劇、電影等優秀藝術作品的文化需求。今年，注重文化大戲群眾當主角，與嶗山電視臺合作到有代表性大社區現場錄播形式，以社區文藝隊伍為資源，讓群眾從臺下走到臺上，演百姓身邊事，唱百姓心中情，8場適于廣場演出的精品文藝演出將登上嶗山各大社區廣場舞臺，為廣大群眾所喜聞樂見，極大增強了居民的認同感和歸屬感。 “舞臺藝術進社區活動”形成了由政府購買公益演出、送城市優質文化資源到農村去的文化下鄉長效機制，受到了廣大人民群眾的歡迎。

　　二是居民參與請進來。為尋求更多高雅藝術普及與居民文化需求之間的契合點，我區不但把文化送下去，而且把居民請進城里，走進劇院、走進影城、走進博物館、走進圖書館、走進美術館等惠民活動，讓老百姓享受到高雅藝術，提升了居民藝術素養和欣賞水平。自2011年起，每年投入150萬元，打造了集文化傳播、文藝培訓、輔導、鑒賞于一體的綜合性服務項目--“嶗山藝術講堂”，內容涵蓋音樂、舞蹈、書畫、攝影、戲劇、收藏和群文理論等領域，目前已舉辦60期，得到廣大群眾的普遍認可和歡迎。中國雕塑院青島分院也于2013年推出了“青島中國雕塑藝術大講堂”，面向廣大市民進行雕塑藝術的公益普及。今年先后與華城影院、中影合作設立專項公益基金30萬元，每月根據傳統節日設置一個主題，面向全區社區居民、婦女、兒童、勞模、教師、低保家庭、新市民、殘疾人等群體推出12場公益電影，使全區5000余人次居民充分享受光影世界的歡樂，搭建了普通市民和特殊群體享受藝術的平臺，形成了具有廣泛參與性的文化熱點。

　　三、內容求"多"，樹立文化活動品牌

　　一是整合各類文化活動資源。整合了省、市、駐區高校和部隊專業藝術團體、協會的資源和學校、企業以及文化中心文藝骨干，創作、編排優秀節目、展覽、講座、培訓到基層,編織了一張張文化之網，進一步擴大了群眾文化活動的參與度。活動內容力求豐富，從過去單一的歌舞類拓展到集歌、舞、小品、戲曲、相聲、朗誦等藝術形式以及讀書、書法、養生、攝影等知識普及，力爭符合大眾"口味"；充實演出隊伍，在原有業余藝術團的基礎上，注重本土莊戶劇團的藝術培訓和包裝，培養農村文化能人、民間藝人，組建了枯桃民樂團、沙子口藝術團、沙子口同樂會、洪園民樂團、王哥莊戲曲團等莊戶劇團加入到群眾文藝活動中來，成為社區百姓舞臺的主角和骨干力量；各社區文化管理員、文化服務志愿者也為各場培訓、演出等活動做好宣傳、組織以及后勤保障工作。

　　二是創編本土藝術精品。嶗山區注重采取多種方式推動地方特色資源和群眾藝術創作的有機融合，創作出了貼近嶗山和社區群眾、集知識性、教育性和娛樂性為一體的文藝作品，為社區群眾奉獻出一道道反映著新時期、新生活的"文化美餐"。諸如歌曲山東快書《送鲅魚》、歌曲《山海情懷》、《夸夸咱們的好家園》、《喜看嶗山新面貌》，舞蹈《天地喜洋洋》、《走進春天》等作品形象生動、內容傳神、時代感強、文化底蘊深厚，上演后為群眾喜聞樂見，引起強烈的反響。今年在打造了獲第七屆全國校園文藝匯演金獎的歌曲《嶗山一字歌》、獲山東省“泰山獎”的歌曲《此刻 我就是你》等百余件群眾文藝精品基礎上，對以頌揚傳統孝文化為主旨的歌曲《孝心不能等》等進行精心打磨，被青島市作為重點作品推薦參評山東省精神文明建設“文藝精品工程獎”。

　　三是打造特色公益文化活動品牌。 傾力打造的“山歌海韻•鄉音鄉情”流動舞臺進社區、“情系山區•放飛希望”流動舞臺進校園、“重溫經典•情滿嶗山”流動電影進社區-三大公益活動、青島金石文化藝術節、嶗山旅游文化節、嶗山非物質文化遺產節、嶗山圖書文化節等活動品牌，吸引了眾多音樂、舞蹈以及民俗等領域的藝術名家、藝術項目到嶗山登臺獻藝，文化活動的影響力、吸引力、帶動力顯著增強，其中，“情系山區•放飛希望”流動舞臺進校園曾榮獲“中國十大演出盛事最佳公益演出獎”。同時，注重“群眾文化群眾辦”，先后培育了“中韓文化進社區”廣場周周演、“沙子口之夏”文化藝術月、王哥莊街道廣場晚會和“歡樂北宅廣場文化月”以及枯桃、劉家下莊、大埠東、小埠東、麥島、小河東、南龍口等社區文化節已成為當地具有代表性的活動亮點和品牌，讓他們真正成為基層和農村文化的耕耘者、播種者，形成了“周周有活動、月月有安排、全年不斷線、村村有特色”的工作局面。

　　四、范圍求“廣”，切實擴大受惠群體

　　為了使文化惠民活動更加豐富多彩，多次召集有關部門研究惠民活動的項目和內容，以確保推出的惠民文化活動，能夠覆蓋更多的有著不同文化需求的群眾，范圍不但包括組織開展送戲、送演出、送藝術輔導、送電影、送圖書進社區、進軍營、進學校、進企業、進醫院、進城管、進銀行等惠民活動，而且實施了“嶗山有愛”工程，把外地務工人員、農民工、老年人、少年兒童、殘疾人的基本文化服務納入了全區公共文化服務體系，為特殊人群提供基本文化服務。同時，在創新開展“全區圖書配送體系建設”基礎上，著力拓展公共圖書服務內涵和外延，推動公共圖書服務走進機關、軍營、醫院、銀行，免費辦證 5000余個，精心挑選了1萬余本書，建立5個“軍營書屋”、7個“城管書屋”和“銀行書屋”，滿足了不同讀者的差異性需求。

　　目前，從區到街道再到社區，各級公共文化設施全部實行向居民免費開放，實現了一種沒有門檻的文化資源全民共享的公共服務體系，受到全區居民和特殊人群的廣泛好評。從活動組織的實際效果看，惠民文化活動的種類多，涵蓋藝術形式豐富，既有主題鮮明的文藝演出和戲曲專場，又有大型劇目展演和藝術比賽，既有群眾喜聞樂見的歌舞雜技、地方戲曲，也有京劇、話劇、展覽、講座等高雅藝術，讓文化漸漸融入了普通居民的生活，讓新嶗山形成了日益濃厚的文化氛圍。

　　五、影響求“大”，取得了良好的社會效果

　　一是加大宣傳擴大文化惠民工程影響力。提早做好活動信息發布工作；充分利用嶗山政務網、文化嶗山網站、電視、宣傳欄、《新嶗山》等各種宣傳手段大力宣傳文化惠民工程活動，及時跟蹤報道活動動態，吸引更多群眾觀演和參加，大力挖掘活動內涵，擴大活動的影響力。《嶗山區實施“六項工程”大力推動公共文化服務體系建設》被國家文化部《文化要情》以專報形式刊發，并送達中央政治局有關領導。《中國文化報》、人民網、青島日報等新聞媒體多次予以宣傳報道。2011年，在深圳召開的全國社區文化建設經驗交流會做了題目為《統籌城鄉發展  弘揚先進文化》的典型發言。9月17日在中國文化報二版頭條刊發《青島嶗山：文化管理員幫居民解“鄉愁”》。

　　二是制作文化惠民系列公益文化宣傳廣告，提高了社區文化活動中心的知曉率和利用率。在全市文化系統首家投入10萬元在地方電視臺制作播出社區文化活動中心形象公益廣告片等系列公益文化宣傳廣告，每天分四個時間段在嶗山電視臺滾動播出，以圖文并茂的形式全面介紹了社區文化活動中心圖書室、閱覽室、公共電子閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室以及文體活動廣場建設情況和文化活動開展情況，吸引更多的居民參與到社區文化生活中來。

　　三是創新管理模式，搭建信息互動平臺，注意收集群眾意見，及時調整和改進活動內容，更好服務群眾。在全市率先創建了社區文化管理員信息交流互動平臺，制定“平臺周周報”制度，要求社區文化管理員通過平臺及時上報本社區群眾對社區文化工作需求和好的建議、文化工作動態，以圖片或文字上傳社區文化活動信息，上報情況一月一通報。通過平臺，讓基層社區群眾的建議和意見第一時間傳遞到政府職能部門，便于政府及時掌握和了解基層民眾的文化需要，提出相應的優化建議，從而在最短的時間把文化服務送到最需要的基層社區。同時，通過平臺及時發布上級有關政策和我區文化工作要點、重大活動組織、輔導培訓、文化下鄉等工作部署，及時總結、推廣社區文化工作中的好經驗、好做法，達到了降低成本，提高效率，互動交流、取長補短的目的，通過多形式、多內容、多層次的服務，不斷提高人民群眾的參與率和滿意度。自信息互動平臺開通以來，社區文化活動交流越來越頻繁，形成比學趕幫良好局面，截止目前,發貼總量達到2萬余條。

　　四是藝術層次高，影響大。積極吸引、涵養、集聚青島大劇院、青島金石館、中國雕塑院青島分院、海韻培訓學校、小海燕藝術學校、小白帆藝術團等一批全市甚至全國一流的藝術團體，舉辦了青島大劇院藝術節、青島金石文化藝術節、水墨青島——中國山水畫名家采風邀請展、陳老鐵畫展等展覽活動，藝術層次高，規模大，新聞宣傳部門跟進及時，充分發揮導向作用和傳播優勢，營造出較強的輿論聲勢，產生了較大的社會影響。此外，邀請國內外知名藝術家走進嶗山、本土一些知名藝術家的熱情參與，也大大提升了文化惠民活動的層次和水準，他們的精彩演出和藝術講座，極大地滿足了嶗山民眾較高層次的文化需求。

　　五是成為維持正常的社會秩序、經濟秩序的主力軍。政府搭臺，群眾唱戲，雅俗共賞，樂在其中。通過惠民互動，更多普通群眾從旁觀者轉變為參與者，領略到文化的魅力。通過為廣大居民提供健康豐富的文化大餐，群眾的精神境界、思想道德素質和科學文化素質得到了提升。通過文化惠民活動把社區內各個層次、各種人員團結和凝聚起來，用積極健康的觀念影響人們的思想和生活，疏導了情緒、化解了矛盾，防止和避免因改革而出現大的思想動蕩和危及社會穩定的不安定因素，實現了文化樂民、文化育民、文化富民、文化和民。

[編輯: 張珍珍]