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萬家小學新建教學樓。(資料照片)

　　近日，記者從平度市教體局了解到，平度市將義務教育均衡發展納入市委、市政府重要議事日程及平度市“十二五”教育體育事業發展規劃和全市經濟社會發展“十二五”規劃，將促進義務教育均衡發展、義務教育投入作為科學發展綜合考核對鎮（街道、園區）教育考核指標，專門下發《關于做好義務教育發展基本均衡縣創建工作的通知》，采取措施促進義務教育均衡發展。

　　完善教育經費保障機制

　　記者了解到，平度市明確要完善教育經費保障機制，確保“三個增長”。教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例，2011～2013 年分別高6.4% 、7.05% 、6.87%。生均教育費用逐步增長，2011～2013年初中生均教育事業費分別為7586.56、10671.41、13452.62元；小學生均教育事業費分別為5855.26、7337.67、8818.48元。完善生均公用經費預算內正常撥付制度，統一城鄉學校生均公用經費標準，保持預算內生均公用經費標準和預算內教育經費占財政支出的比例逐年增長，2011～2013年全市預算內教育經費占財政支出的平均比例達到29.78%。同時，統一教師工資標準，確保教師工資穩定增長，2013年義務教育段教師人均月工資與2010年相比提高了2139.81元，增長幅度為59.60%。

　　實施鎮域內小學一體化發展

　　2014年，平度市教體局以促進義務教育均衡發展為重點，以提高素質教育質量和整體辦學水平為核心，以鎮域內一體化發展和城鄉共同體建設為基本策略，統籌規劃，科學管理，不斷提高縣域內義務教育均衡發展水平。

　　深化管理體制改革，實施鎮域內小學一體化發展策略。平度市撤銷鎮教育辦公室以后，實施了“鎮域內小學一體化”發展改革。重新合并鄉鎮后，針對鎮域內學校過多、中心小學難以有效統領的現狀，又實行了單元中心校管理模式，將全市劃分成52個小學教育單元，教育單元中心校對轄區內村級小學實行學校管理“四統一”（統一制度標準、統一教師調配、統一業務管理、統一考核評估）和教學教研“五統一”（教學計劃統一、教學進度統一、教研活動統一、教師培訓統一、教學質量評價統一）管理模式，努力實現辦學思想現代化、辦學條件標準化、學校文化特色化、教師配置一體化，促進單元內學校優質均衡發展。

　　建立9個城鄉學校發展共同體

　　平度市教體局建立9個緊密型城鄉學校發展共同體，打造資源共享體，發揮優質教育資源輻射帶動作用。共同體學校完善相應的組織機構、制訂學期活動計劃，雙方在師資培訓、教學評價、活動開展等方面實行統一管理，在學校管理、學校文化、教育科研等方面相互探討。在學校工作綜合考評中實行捆綁式考評，促使共同體雙方相互學習借鑒，相互幫扶合作，抱團發展，共同提高。

　　創新干部教師管理制度，確保師資隊伍相對均衡。不再從農村學校抽調優秀教師進城區學校，城區學校缺額直接由新招聘教師補充。建立教師補充機制，著力增加農村中小學音、體、美、信息技術等緊缺薄弱學科教師的補充數量。今年共新招聘教師193名，其中農村中小學110名，其中音體美和信息技術教師59名。加強城鄉教師支教與頂崗培訓規模和力度，今年共安排城區到農村支教教師93名 ，到城區定崗培訓人員66名。通過爭取落實農村教師崗位津貼，設立農村教師“走教”補貼、改善農村教師居住條件等方式，穩定農村教師隊伍。今年市財政投入2821萬元用于農村教師崗位津貼，受惠教師6977人。自2014年1月1日起發放，農村教師人均月增337元。

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　　大投資，全面改善辦學條件

　　記者了解到，平度市先后投資5.01億元，全面改善辦學條件，克服制約義務教育均衡發展的瓶頸問題。投資2.35億元的農村危舊中小學校舍改造工程。對全市中小學約1.7萬平方米單職工宿舍、4.4萬米院墻及37所校安工程遺留學校的校舍、道路、運動場、給排水、取暖等予以全面改造，預計明年8月底全部竣工交付。工程完成后，平度市中小學校舍將全部達到七度抗震設防烈度標準，徹底消除中小學校舍安全隱患。投資9000余萬元，改造提升城區中小學辦學條件。2014年擬新建幸福里小學、擴建南京路小學和鄭州路小學。目前南京路小學已經完成場地的“三通一平”工作，其他學校的改造提升工作也正在積極籌劃中。城區學校學位不足、班額過大問題將得到一定解決。投資7698.45萬元加快教育裝備現代化和信息化建設。

　　截止到目前，投入867.84萬元，配備學生用機2053臺，更新初中計算機室39個；投入319萬元，建設標準實驗室56個；投入401.05萬元，新建中小學探究實驗室21個；投入97.92萬元，新建錄播教室3個；投入338.70萬元，更新圖書33萬冊；投入5673.94萬元，新建班班通2253個。完成后全市中小學教育技術裝備基本達標。加大對薄弱鄉鎮薄弱學校投入力度。投入1027萬元，對15所農村薄弱中小學校舍、運動場、道路、院墻等進行全面改造。

　　此項工程已于8月底全部竣工交付并投入使用，進一步提升了薄弱學校辦學條件。積極爭取，計劃將進城務工專項資金800萬元用于更新全市初中學校和城區中小學的學生課桌凳、城區教師的辦公桌椅，以及薄弱學校亟需的教育教學設施的配置。投資7307萬元分兩年對5個鎮14所中小學進行更新改造，年內投資3200萬元對其中的舊店中學、沙埠小學等8所學校進行改造。

　　文/本報記者 鄔明洋 本報通訊員 萬鵬 王君夏

（來源：半島網-半島都市報）