?　　“哪些人可以參加選舉呢？”“如果發生賄選該怎么辦？”從今年10月開始，中韓街道便啟動了社區“兩委”換屆選舉工作。青島石老人國家旅游度假區副主任、中韓街道黨工委書記慕海波強調，選舉工作中要慎之又慎、細之又細、吃透文件精神，嚴格按章辦事，依法辦事。那么在選舉中，居民參與社區選舉應該注意哪些問題，又該遵循怎樣的選舉程序呢？接下來本報將為您一一解答。

　　這次換屆選舉對社區“兩委”成員職數有什么要求？

　　本著有利于加強黨的領導、提高工作效率、減少社區支出的原則，最大限度實現社區“兩委”成員交叉任職和社區黨組織書記 、居委會主任“一人兼”，總職數比上屆有所減少。

　　這次農村社區“兩委”換屆選舉回避制度有哪些？

　　（1）社區干部任職回避制度。凡有夫妻關系、直系血親關系（指祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女）或者兄弟姐妹關系的，不得在同一社區“兩委”班子中任職。黨組織或居委會同一班子當選成員之間是夫妻、直系血親或者兄弟姐妹關系的，留任其中職務最高的一人；職務相同的，留任得票最多的一人。因回避導致當選人數不足應選人數的，按照獲得過半數選票多少的順序依次遞補；沒有獲得過半數選票的，應當就不足名額另行選舉。（2）選舉大會組織人員回避。候選人及其配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿，不得擔任監票人、計票人、唱票人，不得參與選舉大會的組織工作。社區選舉委員會成員不得擔任監票人、計票人、唱票人。

　　哪些情形的人取消社區“兩委”成員候選人資格？

　　（1）采取賄選等不正當手段的；（2）以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，破壞換屆選舉的。

　　這次社區居委會換屆選舉依據什么法律進行？

　　已完成舊村改造和集體經濟產權制度改革并成立股份有限公司的農村社區，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》組織換屆選舉。其他農村社區按照《中華人民共和國村民委員會組織法》組織換屆選舉。

　　這次換屆選舉對婦女進農村社區居委會有什么規定？

　　依據有關法律法規，在社區居委會成員候選人和社區居委會成員當選人中必須有婦女成員。

　　這次社區居委會換屆選舉，對委托投票有哪些規定？

　　委托投票須符合以下條件：（1）必須是選舉期間外出或者確因無行走能力導致不能到選舉會場投票的人員。（2）只能委托本社區有選舉權的近親屬代為投票。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、外婆、岳父岳母、媳婿和其他具有撫養 、贍養關系的親屬。（3）每一選民接受的委托不得超過二人。（4）辦理委托時，應當采取書面形式，口頭、手機短信、微信等形式的委托無效，并應當在選舉日的五日前到社區選舉委員會辦理。登記參加選舉的居民未按規定時間辦理委托投票的，視為自動放棄選舉權，不再補辦。（5）居民委員會成員候選人和社區選舉委員會成員不得接受委托投票。（6）已經辦理委托，不得再實行轉委托。

　　換屆選舉期間，社區居委會成員出現缺額的，如何補選？

　　換屆選舉期間，居民委員會成員出缺，由街道辦事處主持，按照本屆居民委員會換屆選舉得票結果，重新確定當選。換屆結束后，可以由居民會議或者居民代表會議在六十日內進行補選。居民委員會成員出缺婦女的，應當先補選婦女成員。

　　補選的居民委員會成員的任期到本屆居民委員會任期屆滿為止。

　　怎樣糾正居委會違法選舉？

　　因選舉違法造成的結果，必須依據事實依法予以糾正。整體違法就整體糾正，部分環節違法就部分糾正。不能因為某個環節的不合法，就推翻整個選舉結果，具體情況要具體分析。通過糾正違法環節后，沒有影響到選舉結果，選舉能夠繼續進行，可以采用局部糾正辦法處理。如因選民數出現差錯，可以重新計算選民數，重新計算投票數；因計算選票數方法錯誤的，可以按正確的計算方法重新計票；社區選舉委員會在公布候選人名單排序上出現錯誤，可按照姓名筆劃予以更正等。

　　選舉中有違法行為，首先糾正違法。違法主體是當選人本人的，取消其當選資格，沒有違法行為的其他當選人，當選資格依然有效。因某選舉環節出現違法，違法行為無法糾正或糾正后影響選舉結果的，應重新組織選舉。因賄選或以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報選票數等不正當手段當選的，當選無效，并取消其本屆內再次當選的資格。

　　哪些情形經查實認定為賄選行為？

　　原則上從全市部署換屆選舉工作之日起，至換屆選舉結束止，有下列情形之一的，經查實，認定為賄選行為：（1）以贈送現金、存單、銀行卡、會員卡、支付憑證或實物等拉票的；（2）以提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等活動拉票的；（3）以慰問、幫扶、用工等名義變相贈送財物進行拉票的；（4）以交保證金、送實物等形式，許諾當選后分發保證金或實物進行拉票的；（5）以違反規定或未經街道同意分發社區集體財產、濫發獎金補貼和紀念品、用集體資金為居民或其他利害關系人交納各種費用進行拉票的；（6）以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動的；（7）利用其他手段進行賄選的。

　　如何處理社區“兩委”換屆選舉中的信訪舉報？

　　換屆選舉期間，區換屆選舉工作機構只受理涉及本屆社區“兩委”換屆選舉工作中違反選舉程序、以不正當手段賄選、破壞選舉秩序等相關問題的信訪案件；對涉及候選人的經濟問題、以權謀私問題、生活作風問題等，依據法律法規由信訪、紀檢監察和司法機關辦理。對受理的信訪案件要按照《國家信訪局關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》規定，分級受理，限期辦理。

　　違反選舉程序的行為有哪些？

　　違反選舉程序，主要是指沒有按照法律法規規定的選舉程序操作，其主體可以是有關組織、選舉機構或工作人員，也可以是選民個人。違反選舉程序的行為一般有：（1）違背直接、差額、無記名的選舉原則。社區選舉委員會沒有經居民會議、居民代表會議或居民小組會議推選產生，而是由社區“兩委”或某領導指定 ；農村社區采用戶代表或者居民代表的方式投票選舉居民委員會；選舉時不設立秘密寫票處；為達到一定目的，要求選民在選票上署名，違背無記名投票原則。

　　（2）候選人未依法產生。候選人不具有選民資格；候選人不是由選民個人報名或聯合提名產生；選舉時未設立投票站；投票結束后，未公開唱票、計票；沒有當場公布選舉結果。

　　（3）未依照法定程序。選舉日確定后，未經批準，無故提前或延期選舉；未張榜公布登記參加選舉的居民名單，或公布日期未滿20日；選舉居民委員會未召開居民大會；本次選舉所收回的選票數多于參加投票的選民數；參加投票的選民不足選民總數的一半。

　　（4）未依照規定組織選舉大會；沒有設立中心會場，只用流動票箱進行投票選舉；會場外開箱，搞暗箱操作；選舉大會沒有當場推選監票人、計票人、唱票人；沒有當場開箱驗票、唱票、計票；未當場公布選舉結果。

　　（5）調整、變更居委會候選人或指定 、委派、撤換居委會成員。

　　如何正確理解候選人產生后“并在五日內舉行選舉”含義？

　　居民的年齡計算方法是以選舉日年滿十八周歲為界定日，所以，選舉日是居民行使選舉權利、投票表決的具體時間，選舉日一經確定不能隨意改變。如果一個社區確定的選舉日是11月20日 ，必須在20日這天舉行正式選舉。所以，應該理解為“選舉日的前五日內產生候選人”。記者 喻欽濤 整理

（來源：半島網-半島都市報）