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山東4個月19萬對夫婦申請二孩 明年或迎生育高峰

2014-11-07 13:56   來源: 齊魯晚報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  作為十八屆三中全會確定的全面改革任務之一,“單獨兩孩”政策是與居民關系最為密切的改革舉措之一。2014年5月30日,“單獨兩孩”政策在我省正式落地,截至9月底,全省已有19.28萬對夫婦申請辦理單獨兩孩《生育證》,已辦結17.31萬對。據省衛計部門測算,我省生育峰值預計明年到來。

  糾結  證辦了,生二孩先緩緩

  10月25日,在等待了一周后,孫蘭香夫婦拿到了單獨兩孩《生育證》,但到底生不生,小夫妻倆仍在糾結。“之前一直在猶豫,到底要不要再生一個,掙扎了幾個月后,決定先把證辦出來再說。”從十八屆三中全會《決定》公布之日開始,孫女士夫婦及雙方父母就都在糾結到底要不要再生一個孩子。

  今年30歲的孫女士,3年前生下了一個女兒。來自農村的小夫妻倆,如今在省城的兩家事業單位工作。“家里老人都愿意讓我們再生一個,可我們倆一直很猶豫,也想生,但又擔心生活壓力比較大。”孫女士夫婦擔心兩個孩子在城市生活、上學,壓力太大,“養女兒這幾年,一個月就要多花好幾千,再生一個,壓力確實比較大。”盡管如此,但夫妻倆又感覺女兒將來會很孤單,“想來想去,還是決定先把證辦出來再說。”

  自“單獨兩孩”政策放開后,不少單獨夫婦都曾或者正在面臨這樣的糾結,但許多夫婦最終還是選擇了先把“單獨兩孩證”辦出來。

  “截至9月底,全省已有19 . 28萬對夫婦申請辦理單獨二孩《生育證》,大概占符合條件單獨夫婦的1/6左右。”省衛計委計劃生育基層指導處有關負責人介紹。

  據介紹,自國家決定調整生育政策開始,我省相關部門就進行了積極準備。“在中國社科院人口專家的參與指導下,我們在全省組織開展了涉及135個縣(市、區)、總人口7萬人、獨生子女1.6萬人的婚育意愿抽樣調查,利用六普、公安戶籍、計劃生育育齡婦女信息系統等數據,測算了獨生子女數量及單獨家庭數量等。”該負責人介紹,經測算,我省大概有120萬對左右符合條件的單獨夫婦。

  尷尬 產科床位緊,生孩子得排隊

  除了生育成本,讓孫蘭香夫婦不敢立馬就生“二孩”的另一個原因是省城大醫院產科醫療資源的緊張。“之前想著先把身體檢查一下,然后就懷孕,可到了省城各大醫院產科,才發現排隊生孩子也是個體力活啊,人太多了!”這也成為讓孫女士夫婦決定先緩一緩的原因。

  自今年以來,記者在省城各大醫院的產科也確實看到了這種人滿為患的情況。10月26日,記者在省城規模最大的婦產醫院—— — 濟南市婦幼保健院就看到,等待產檢的孕婦坐滿了醫院候診區。

  11月5日,該院院長張運利向記者介紹,截至10月底,該院分娩新生兒13657名,同比增長33.5%,預計全年分娩新生兒將達到1 . 6萬左右,比往年多出生數千名孩子。

  “今年生育量大增,是由多方面原因造成的。”省衛計委計劃生育基層指導處有關負責人介紹,首先我省在2013年6月,剛剛放開了二孩生育間隔政策,致使今年我省人口出生同比增加20%左右,此外再加上屬相偏好,以及單獨兩孩政策的放開,部分人搶生,造成了疊加效應。

  “通過《生育證》的辦理數量、孕情監控、生育意愿參數測算,2015年出生人口將在2014年的基礎上增加10%左右,達到峰值。”該負責人表示,在不考慮生育屬相偏好等因素的情況下,2015年將是出生人口峰值年。根據測算,放開二孩生育間隔與單獨兩孩政策疊加,會引起生育率升高,特別是未來的3-5年將形成生育堆積。預計2023年之前,全省出生人口將增加106萬人左右,年均多出生12萬人左右。

  對策 增加病床,允許民營醫院設產科

  “出生人口激增,會給社會各個方面的公共服務資源帶來壓力,特別是醫療機構和教育機構。”省衛計委政策法規處有關負責人表示,出生人口增加首先帶來的是新增孕產婦的孕期保健、住院分娩、優生優育、避孕節育等婦幼保健服務工作以及幼兒入托入園、適齡兒童入學的壓力。

  為應對可能到來的集中生育,我省相關部門制定了風險防控方案。單獨兩孩政策在我省落地后,省衛生計生委聯合省發改委、省教育廳等部門下發了《山東省實施單獨二孩政策風險防控預案》,制定了專門的住院分娩防控措施,確保生育秩序可控、社會風險可控。

  例如,為緩解產婦住院難問題,各地都在積極提高婦幼保健服務能力。省城濟南從去年開始就準備引入具有國際醫院管理標準的高檔婦產醫院。同時,現有醫療機構也會增加婦產科床位數。濟南市衛計委婦幼處有關負責人在接受記者采訪時表示,保守估計,兩三年內,省城產科的床位會增加300張以上。

  濟南市衛計委還對個別民營醫院開展調研,對符合條件的民營醫院允許其開設產科。“現在我們建立了全省人口出生預警制度,加強動態監測。”省衛計委計劃生育基層指導處有關負責人表示,我省對各市出生情況進行月通報、季分析、半年報告制度,到目前,生育水平仍在預計可控范圍內,“單獨兩孩”政策運行平穩。

  一胎和二胎間隔4年最佳

  “為了方便居民,我省本著以人為本的原則,單獨兩孩夫婦在生育第二個孩子時,可以在分娩前補辦生育證,但我們還是提醒居民最好持證懷孕。”省衛計委政策法規處有關負責人提醒,“單獨兩孩在生育時仍未辦理生育證是違法的,是要接受處罰的。”

  此外,該負責人還提醒廣大符合條件的“單獨夫婦”,要合理安排生育時間,避開生育高峰理性生育,防止扎堆生育。尤其不要受傳統重男輕女思想、民間特殊屬相偏好等因素的影響,盲目跟風生育。

  “那些想要搶生的高齡產婦更要注意。”該負責人說,因為高齡產婦發生孕產期合并癥、并發癥的風險、剖宮產幾率都會增加。山大附屬生殖醫院主任醫師盛燕介紹,超過35歲就被稱為高齡產婦,生育子女的風險會增大。這是因為隨著年齡增長,卵細胞接受外界刺激的增多,其質量下降,流產、畸形和死胎的發生率會增高。盛燕提醒,女性第二次生育時,最重要的是做到孕前檢查,有效檢測出遺傳病。同時要重視產前診斷,及時發現問題。

  另外,第一胎和第二胎的間隔以4—5年最佳,因為此時身體恢復較好,生產過程中的體力和宮縮力最好,幼兒患并發癥的幾率較小。此時,第一個孩子也能慢慢學會自理。

  記者 李鋼 [編輯: 李敏娜]

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