?　　本報(bào)11月3日訊(記者 吳慧) 臨沂市物價(jià)局日前公布居民生活用天然氣價(jià)格和實(shí)行階梯式氣價(jià)政策聽(tīng)證方案,并將于近期召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行討論,然后報(bào)請(qǐng)臨沂市政府批準(zhǔn)。

　　臨沂市城市燃?xì)庖灾惺完兙┒€(xiàn)冀寧支線(xiàn),屬西氣東輸管道燃?xì)?按照價(jià)格管理權(quán)限,天然氣門(mén)站價(jià)格由省物價(jià)局統(tǒng)一制定,市區(qū)內(nèi)到戶(hù)銷(xiāo)售價(jià)格由市價(jià)格主管部門(mén)制定。

　　臨沂市現(xiàn)行居民用管道天然氣價(jià)格是臨沂市物價(jià)局2007年4月制定的,每立方米銷(xiāo)售價(jià)格2.00元。此價(jià)格至今已經(jīng)執(zhí)行7年多,期間雖然國(guó)家調(diào)整了上游氣價(jià)和管輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),燃?xì)夤具\(yùn)營(yíng)成本等因素也都發(fā)生了很大變化,但對(duì)居民供氣價(jià)格一直沒(méi)有調(diào)整。

　　2010年6月,國(guó)家發(fā)改委下達(dá)了《關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》,將各油氣田出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元。臨沂市上游供氣單位中石油華北天然氣銷(xiāo)售公司隨后下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整天然氣銷(xiāo)售價(jià)格的通知》,規(guī)定自6月1日起提高天然氣結(jié)算價(jià)格,臨沂市城區(qū)居民用氣門(mén)站結(jié)算價(jià)格提高到每立方米1.60元。

　　上游燃?xì)夤巨D(zhuǎn)供給下游燃?xì)夤咎烊粴夤茌斮M(fèi)每立方米0.12元,中裕等燃?xì)夤緦?shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格為每立方米1.72元。居民天然氣價(jià)格調(diào)整后,臨沂市2011年4月份準(zhǔn)備召開(kāi)居民生活用氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì),擬提高民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格。

　　但是,鑒于當(dāng)年價(jià)格形勢(shì),根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,臨沂市政府決定暫緩出臺(tái)民用天然氣提價(jià)方案。因此,上游居民用天然氣價(jià)格上調(diào)后增加的支出,由各有關(guān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。

　　備選方案

　　方案一:

　　1、階梯氣價(jià):將居民用氣價(jià)分為三檔。基本氣價(jià)(一檔)不作調(diào)整,仍執(zhí)行2元/立方米；二檔價(jià)格為2.40元/立方米；三檔價(jià)格為3.00元/立方米。一、二、三檔氣價(jià)比例為1:1.2:1.5。

　　為確保低收入家庭生活水平不因價(jià)格調(diào)整受影響,對(duì)持有城鄉(xiāng)最低生活保障證、特困證的用戶(hù),仍按現(xiàn)行價(jià)格執(zhí)行。

　　2、階梯氣量:將居民用氣量分為三檔。第一檔用氣量每戶(hù)每月20立方米以?xún)?nèi)(含20立方米)；第二檔用氣量每戶(hù)每月20到80立方米(含80立方米)；第三檔用氣量每戶(hù)每月80立方米以上。

　　壁掛爐用戶(hù)影響較大

　　方案一對(duì)一般家庭影響不大。按照臨沂中心城區(qū)居民戶(hù)均月用天然氣15立方米,僅用于炊事和洗澡的居民用戶(hù),不會(huì)超過(guò)15立方米,實(shí)行階梯氣價(jià)后,居民用戶(hù)不會(huì)增加支出。

　　對(duì)使用壁掛爐的用戶(hù)影響較大。由于壁掛爐用戶(hù)用氣量,受房子面積大小、新舊程度、保溫效果、天氣溫度以及個(gè)人需求等多種因素制約,具體每戶(hù)用氣量難以測(cè)算一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。

　　臨沂市經(jīng)濟(jì)適用房控制面積為80平方米建筑面積,經(jīng)濟(jì)適用房用戶(hù)每個(gè)采暖季用氣量約800立方米。

　　與同等條件下,采取集中供暖的經(jīng)濟(jì)適用房用戶(hù)相比較,兩類(lèi)用戶(hù)用于取暖的費(fèi)用差別不大。調(diào)整后經(jīng)濟(jì)適用房用戶(hù)按照冬季采暖用氣800立方米計(jì)算,增加支出320元左右。

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,實(shí)行階梯氣價(jià)后供氣企業(yè)增加的收入,主要用于“一戶(hù)一表”改造、彌補(bǔ)居民基本生活用氣供應(yīng)和儲(chǔ)氣調(diào)峰成本,以及減少與工商業(yè)交叉補(bǔ)貼等方面。

　　方案二:

　　1、階梯氣價(jià):將居民用氣價(jià)分為三檔。基本氣價(jià)(一檔)由現(xiàn)行2元/立方米調(diào)整為2.30元/立方米；二檔價(jià)格為2.50元/立方米；三檔價(jià)格為3.20元/立方米。一、二、三檔氣價(jià)比例為1:1.1:1.4。對(duì)持有城鄉(xiāng)最低生活保障證、特困證的用戶(hù),一檔用氣價(jià)格仍按現(xiàn)行價(jià)格執(zhí)行。

　　2、階梯氣量:將居民用氣量分為三檔。第一檔用氣量每戶(hù)每月30立方米以?xún)?nèi)(含30立方米)；第二檔用氣量每戶(hù)每月30到90立方米(含90立方米)；第三檔用氣量每戶(hù)每月90立方米以上。

　　八成居民均受影響

　　執(zhí)行第二方案,提價(jià)后85%的居民用戶(hù)按月平均用氣量15立方米,每月每戶(hù)增加支出4.50元錢(qián)。

　　對(duì)使用壁掛爐用戶(hù),年用氣量約980立方米,其中居民炊事用氣180立方米,采暖用氣800立方米。全年每戶(hù)增加支出418元左右,其中一檔氣(30×12×0.3元/㎡)增加108元,二檔氣(980-360)×0.5元/㎡)增加310元。

　　對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),執(zhí)行第二方案,居民生活用天然氣基本氣價(jià)調(diào)整后,燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)民用燃?xì)饽軌蛘Ｓ?shí)行階梯氣價(jià)后供氣企業(yè)增加的收入,用途同方案一。

　　天然氣價(jià)為何調(diào)

　　為什么物價(jià)部門(mén)現(xiàn)在提出民用天然氣價(jià)格調(diào)整方案?調(diào)整民用天然氣價(jià)格,有何依據(jù)?

　　1、天然氣輸配成本增加

　　7年來(lái),影響供氣運(yùn)營(yíng)成本的各種因素,如工資薪酬、固定資產(chǎn)折舊、維修維護(hù)等都已經(jīng)發(fā)生較大變化,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本上升。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)成本監(jiān)審的規(guī)定,臨沂市物價(jià)局聘請(qǐng)第三方——山東天元同泰會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司臨沂分所對(duì)臨沂中裕燃?xì)庥邢薰尽⑸綎|奧德燃?xì)庥邢薰?012年至2014年8月經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了成本監(jiān)審,三年平均運(yùn)行輸配成本為0.38元/立方米(不含稅,加上稅后為0.43元),加上購(gòu)氣成本1.72元/立方米,燃?xì)夤締挝黄骄惓杀緸?.15元/立方米(盈虧平衡點(diǎn)),居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格倒掛。

　　2、天然氣價(jià)比液化氣低不少

　　臨沂市城市居民使用的燃料能源主要為天然氣和瓶裝液化氣,其中天然氣銷(xiāo)售價(jià)格明顯偏低。如果每戶(hù)每月平均使用15立方米天然氣,每月支出30元；使用液化氣用戶(hù),按1個(gè)半月一瓶(12.5公斤),按現(xiàn)行市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格每瓶95元計(jì),每月比使用管道天然氣多支出33元左右。

　　與可替代能源相比,作為優(yōu)質(zhì)清潔能源的天然氣,長(zhǎng)期處于價(jià)格偏低的水平。

　　3、調(diào)價(jià)有法律依據(jù)

　　根據(jù)《山東省天然氣價(jià)格管理辦法(試行)》第九條規(guī)定:“物價(jià)部門(mén)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、經(jīng)營(yíng)企業(yè)成本變動(dòng)情況適時(shí)制定或調(diào)整天然氣價(jià)格。”市區(qū)各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位根據(jù)成本與價(jià)格現(xiàn)狀,提出對(duì)天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,符合法律法規(guī)規(guī)定。

　　另外,今年上半年,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格[2014]467號(hào)),明確要求:“各地價(jià)格主管部門(mén)要加快工作步伐,2015年底以前所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民用氣階梯氣價(jià)制度。今后凡制定或調(diào)整居民生活用氣銷(xiāo)售價(jià)格的城市,要同步建立起階梯氣價(jià)制度。”

　　全省17地市天然氣價(jià)格一覽表

　　排名 城市 價(jià)格

　　1 日照 2.91元/立方米

　　2 濟(jì)南 2.70元/立方米

　　3 萊蕪 2.55元/立方米

　　4 濰坊 2.50元/立方米

　　4 泰安 2.50元/立方米

　　6 威海 2.41元/立方米

　　7 濟(jì)寧 2.40元/立方米

　　7 煙臺(tái) 2.40元/立方米

　　7 青島 2.40元/立方米

　　10 棗莊 2.35元/立方米

　　11 濱州 2.30元/立方米

　　12 菏澤 2.16元/立方米

　　13 臨沂 2.00元/立方米

　　13 德州 2.00元/立方米

　　13 淄博 2.00元/立方米

　　16 聊城 1.80元/立方米

　　17 東營(yíng) 1.40元/立方米

　　文/本報(bào)記者 吳慧

[編輯: 李敏娜]