? 大眾網(wǎng)記者 李兆輝
10月31日，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)走進(jìn)同城化發(fā)展的典范城市
萊蕪市。一路走來(lái)，從萊蕪市人民醫(yī)院到萊蕪市長(zhǎng)途汽車(chē)站再到萊蕪市公安局戶籍辦理點(diǎn)，每一個(gè)不同的采訪點(diǎn)都傳遞了同一個(gè)訊號(hào)——“濟(jì)萊同城發(fā)展”：萊蕪市民不出城便可問(wèn)診省城專家醫(yī)生；25分鐘一趟濟(jì)萊快客，一天往返好幾趟啥事不耽誤；濟(jì)萊人口落戶互相“特權(quán)”，身份證也可以異地辦理了。截至目前，濟(jì)萊已經(jīng)在交通、通信、戶籍、公共服務(wù)、資源配置等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了同城化推進(jìn)。
濟(jì)萊共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源 公共服務(wù)同城化全面鋪開(kāi) 在萊蕪市人民醫(yī)院掛號(hào)窗口，大眾網(wǎng)記者看到，不少萊蕪市民提前預(yù)約了來(lái)自濟(jì)南的專家醫(yī)生問(wèn)診。“現(xiàn)在很方便了，不用出遠(yuǎn)門(mén)就可以享受到濟(jì)南高水平的醫(yī)療資源。”前來(lái)問(wèn)診的萊蕪市民張女士告訴記者，而且現(xiàn)在她的新農(nóng)合可以在濟(jì)南的多家醫(yī)院使用。
這究竟是什么原因呢？萊蕪市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，萊蕪市人民醫(yī)院與省立醫(yī)院集團(tuán)共建省立醫(yī)院萊蕪醫(yī)院。萊蕪市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與省立醫(yī)院、千佛山醫(yī)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)二附院等進(jìn)行了醫(yī)療幫扶、坐診、培訓(xùn)等全方位合作。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期派專家到萊蕪坐診，我市市民不出遠(yuǎn)門(mén)即可享受到省城的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。而且在社會(huì)保障方面也實(shí)現(xiàn)共享。也就說(shuō)，萊蕪市新農(nóng)合可以在省立醫(yī)院、省千佛山醫(yī)院、濟(jì)南市中心醫(yī)院、濟(jì)南市第二人民醫(yī)院、濟(jì)南市兒童醫(yī)院、濟(jì)南市傳染病醫(yī)院、濟(jì)南市婦幼保健院等7家醫(yī)院使用；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)在濟(jì)南市24家醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算。
此外，濟(jì)萊兩市將取消新農(nóng)合轉(zhuǎn)診的手續(xù),逐步實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)。那么，即時(shí)結(jié)報(bào)對(duì)患者有什么好處了？萊蕪市人民醫(yī)院工作人員介紹，目前萊蕪新農(nóng)合參保人員到濟(jì)南醫(yī)院就診看病,需要先從萊蕪辦理轉(zhuǎn)診手續(xù),濟(jì)南就診完畢后,全額交付費(fèi)用,再回到萊蕪報(bào)銷。這樣一來(lái),萊蕪居民來(lái)濟(jì)就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)需要“一把掏”,壓力很大,且手續(xù)繁瑣,報(bào)銷周期較長(zhǎng)。而濟(jì)萊兩地若是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合管理一體化,萊蕪新農(nóng)合居民到濟(jì)南這六家醫(yī)院就診,就像在萊蕪看病一樣,不需要轉(zhuǎn)診,且當(dāng)場(chǎng)報(bào)銷。
萊蕪市發(fā)改委介紹，濟(jì)萊公共服務(wù)的同城化還表現(xiàn)在教育、人力資源服務(wù)的同城化上。目前，兩市4個(gè)區(qū)縣（市）20家中小學(xué)成了教育發(fā)展聯(lián)盟，開(kāi)展學(xué)生游學(xué)、教師互派、師資培訓(xùn)、資源共享等交流與合作，爭(zhēng)取與山東財(cái)經(jīng)大學(xué)共建校區(qū)。與此同時(shí)，兩市簽署《濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域合作協(xié)議》，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才交流合作、職業(yè)技能鑒定等四個(gè)方面開(kāi)展全面合作，正在建設(shè)的濟(jì)萊兩市統(tǒng)一的就業(yè)人才信息平臺(tái)將于近期投入使用。
交通發(fā)展成為濟(jì)萊同城化先導(dǎo) 濟(jì)萊高速全線提速 24日，媒體行采訪團(tuán)來(lái)到了萊蕪汽車(chē)站，親身感受到了濟(jì)萊交通同城化給車(chē)站和乘客帶來(lái)的變化。隨著往來(lái)于萊蕪和濟(jì)南的客車(chē)密度增加，發(fā)車(chē)時(shí)間提前，濟(jì)萊城際客車(chē)已經(jīng)像公交車(chē)一樣便捷。
“每周回來(lái)三四趟，25分鐘一趟車(chē)，什么事都不耽誤，甚至有的時(shí)候一天來(lái)回兩三趟都綽綽有余。”一位剛從濟(jì)萊城際快客下車(chē)的萊蕪市民告訴大眾網(wǎng)記者，他在濟(jì)南做生意，原來(lái)回濟(jì)南需要提前訂票或者在車(chē)站等車(chē)，但現(xiàn)在幾乎到車(chē)站就能上車(chē)，而且最早的車(chē)已經(jīng)提前到了6點(diǎn)。只要早些出發(fā)，往來(lái)濟(jì)萊之間能辦很多事。
車(chē)站工作人員向采訪團(tuán)介紹，隨著濟(jì)萊同城化的發(fā)展，濟(jì)萊城際快客已經(jīng)開(kāi)通，票價(jià)降至20元，最早班次提前至早上6:00，發(fā)車(chē)密度縮短為25分鐘一班，而且濟(jì)萊兩市各增加了部分站點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了城際客車(chē)公交化。
大眾網(wǎng)記者了解到，不僅客流“同城化”了，物流也形成了發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)。據(jù)萊蕪市發(fā)改委介紹，目前兩市全力加快物流通道、旅游通道、高速通道等路網(wǎng)體系建設(shè)。S242線濟(jì)南雙山路口至文祖段改造工程已開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)將建成通車(chē)；文祖至濟(jì)南萊蕪界段改建工程可行性報(bào)告已編制完成。S327臨仲線萊蕪淄博界至上游路段大修工程已開(kāi)工建設(shè)，鹿野至章丘射垛莊段已經(jīng)省交通廳批復(fù)并完成路線方案。濟(jì)南二環(huán)南路東延和二環(huán)東路南延工程均已確定方案，正在辦理報(bào)批手續(xù)。
“濟(jì)萊同城化‘提速’，有賴于兩市間交通基礎(chǔ)設(shè)施的‘提速’。”萊蕪發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，濟(jì)萊高速限速提高改造升級(jí)施工已完成，自7月1日起全線提速，限速提高10公里/小時(shí)。更令人欣喜的是，山東城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，其中包含調(diào)整后的濟(jì)萊城際鐵路規(guī)劃，濟(jì)萊兩市政府已對(duì)建設(shè)濟(jì)萊城際鐵路的資金作出承諾，鐵路預(yù)可研、客流預(yù)測(cè)編制單位招標(biāo)即將完成，可行性研究報(bào)告等前期工作正積極推進(jìn)。
萊蕪市民到濟(jì)南落戶享“特權(quán)”，戶籍同城化在加速 徐先生是濟(jì)萊戶籍同城化受益的第一個(gè)濟(jì)南人。他是濟(jì)南市歷下區(qū)人，長(zhǎng)年在萊蕪工作。前段時(shí)間，他的身份證丟失了。5月28日，徐先生來(lái)到萊蕪市公安局萊城分局花園派出所戶籍科。采照、上傳照片、采集指紋等步驟后，僅僅10多分鐘的時(shí)間，戶籍科的民警就為徐先生辦理好了身份證。
戶籍科工作人員告訴大眾網(wǎng)記者，而在以前，身份證丟失要補(bǔ)辦的話，徐先生必須要回濟(jì)南辦理。而現(xiàn)在，他在萊蕪派出所就完成了身份證補(bǔ)辦手續(xù)。萊蕪市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了其中的原因，山東省公安廳搭建了濟(jì)萊兩市調(diào)用信息的交換平臺(tái)，兩市公安局分別對(duì)各自的人口信息系統(tǒng)進(jìn)行改造，今年5月份實(shí)現(xiàn)了兩市居民異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證。
不僅如此，濟(jì)萊兩市在落戶政策上也互相享有“特權(quán)”。戶籍科工作人員告訴大眾網(wǎng)記者，濟(jì)南居民到萊蕪落戶、萊蕪居民到濟(jì)南三縣一市落戶只要符合有合法穩(wěn)定住所和合法職業(yè)條件即可，萊蕪居民到濟(jì)南中心城區(qū)落戶的與濟(jì)南三縣一市居民落戶條件相同。”
萊蕪市發(fā)改委介紹，推行濟(jì)萊協(xié)作區(qū)戶籍同城化管理，可以吸引高層次人才落戶和農(nóng)村人口進(jìn)城落戶，優(yōu)化城市管理和民生建設(shè)，有效促進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，可以簡(jiǎn)化程序，縮短流程，方便兩市居民辦理戶口業(yè)務(wù)。下一步，濟(jì)萊將進(jìn)一步加快統(tǒng)籌兩市戶籍管理，逐步實(shí)現(xiàn)戶籍統(tǒng)一。兩市正在對(duì)各自人口信息系統(tǒng)進(jìn)行改造提升，近期將實(shí)現(xiàn)兩市人口戶籍“網(wǎng)上遷移”。
濟(jì)萊之間，除了上述交通、戶籍、公共服務(wù)的同城化實(shí)現(xiàn)了破題發(fā)展外，資源配置和通信方面也實(shí)現(xiàn)了同城化。
據(jù)介紹，目前萊蕪正在深入推進(jìn)金融同城化，交通銀行、齊魯證券已在萊蕪設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，省人行正在就濟(jì)萊同城結(jié)算工作開(kāi)展投資論證。在商貿(mào)一體化，兩市《簽訂物流一體化框架協(xié)議》。推進(jìn)旅游合作，組建旅游聯(lián)盟，濟(jì)萊兩市可分別在對(duì)方城市設(shè)立旅行社分社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，萊蕪西部旅游資源將納入濟(jì)南南部、泰安東北部旅游一體化發(fā)展規(guī)劃范圍，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、互惠發(fā)展。開(kāi)通濟(jì)南雪野旅游專線，推出萊蕪雪野生態(tài)游、健康休閑游、鄉(xiāng)村有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物游等系列利民惠民活動(dòng)。計(jì)劃在濟(jì)南建設(shè)40家萊蕪優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店，目前已有8家投入運(yùn)營(yíng)。濟(jì)萊兩市水利資源合作論證工作穩(wěn)步推進(jìn)。此外，兩市還積極推進(jìn)通訊并網(wǎng)升級(jí)、區(qū)號(hào)統(tǒng)一等事項(xiàng)。爭(zhēng)取先行取消長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)，統(tǒng)一電話區(qū)號(hào)申請(qǐng)已正式上報(bào)國(guó)家工信部，通信同城有望變成現(xiàn)實(shí)。
[編輯: 李敏娜]
