? 大眾網(wǎng)記者 李兆輝
10月31日，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團走進同城化發(fā)展的典范城市
萊蕪市。一路走來，從萊蕪市人民醫(yī)院到萊蕪市長途汽車站再到萊蕪市公安局戶籍辦理點，每一個不同的采訪點都傳遞了同一個訊號——“濟萊同城發(fā)展”：萊蕪市民不出城便可問診省城專家醫(yī)生；25分鐘一趟濟萊快客，一天往返好幾趟啥事不耽誤；濟萊人口落戶互相“特權(quán)”，身份證也可以異地辦理了。截至目前，濟萊已經(jīng)在交通、通信、戶籍、公共服務(wù)、資源配置等五個方面實現(xiàn)了同城化推進。
濟萊共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源 公共服務(wù)同城化全面鋪開 在萊蕪市人民醫(yī)院掛號窗口，大眾網(wǎng)記者看到，不少萊蕪市民提前預(yù)約了來自濟南的專家醫(yī)生問診。“現(xiàn)在很方便了，不用出遠門就可以享受到濟南高水平的醫(yī)療資源。”前來問診的萊蕪市民張女士告訴記者，而且現(xiàn)在她的新農(nóng)合可以在濟南的多家醫(yī)院使用。
這究竟是什么原因呢？萊蕪市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，萊蕪市人民醫(yī)院與省立醫(yī)院集團共建省立醫(yī)院萊蕪醫(yī)院。萊蕪市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)分別與省立醫(yī)院、千佛山醫(yī)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)二附院等進行了醫(yī)療幫扶、坐診、培訓(xùn)等全方位合作。相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)定期派專家到萊蕪坐診，我市市民不出遠門即可享受到省城的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。而且在社會保障方面也實現(xiàn)共享。也就說，萊蕪市新農(nóng)合可以在省立醫(yī)院、省千佛山醫(yī)院、濟南市中心醫(yī)院、濟南市第二人民醫(yī)院、濟南市兒童醫(yī)院、濟南市傳染病醫(yī)院、濟南市婦幼保健院等7家醫(yī)院使用；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險已實現(xiàn)在濟南市24家醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算。
此外，濟萊兩市將取消新農(nóng)合轉(zhuǎn)診的手續(xù),逐步實現(xiàn)即時結(jié)報。那么，即時結(jié)報對患者有什么好處了？萊蕪市人民醫(yī)院工作人員介紹，目前萊蕪新農(nóng)合參保人員到濟南醫(yī)院就診看病,需要先從萊蕪辦理轉(zhuǎn)診手續(xù),濟南就診完畢后,全額交付費用,再回到萊蕪報銷。這樣一來,萊蕪居民來濟就醫(yī)醫(yī)藥費需要“一把掏”,壓力很大,且手續(xù)繁瑣,報銷周期較長。而濟萊兩地若是實現(xiàn)新農(nóng)合管理一體化,萊蕪新農(nóng)合居民到濟南這六家醫(yī)院就診,就像在萊蕪看病一樣,不需要轉(zhuǎn)診,且當場報銷。
萊蕪市發(fā)改委介紹，濟萊公共服務(wù)的同城化還表現(xiàn)在教育、人力資源服務(wù)的同城化上。目前，兩市4個區(qū)縣（市）20家中小學(xué)成了教育發(fā)展聯(lián)盟，開展學(xué)生游學(xué)、教師互派、師資培訓(xùn)、資源共享等交流與合作，爭取與山東財經(jīng)大學(xué)共建校區(qū)。與此同時，兩市簽署《濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè)人力資源社會保障領(lǐng)域合作協(xié)議》，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才交流合作、職業(yè)技能鑒定等四個方面開展全面合作，正在建設(shè)的濟萊兩市統(tǒng)一的就業(yè)人才信息平臺將于近期投入使用。
交通發(fā)展成為濟萊同城化先導(dǎo) 濟萊高速全線提速 24日，媒體行采訪團來到了萊蕪汽車站，親身感受到了濟萊交通同城化給車站和乘客帶來的變化。隨著往來于萊蕪和濟南的客車密度增加，發(fā)車時間提前，濟萊城際客車已經(jīng)像公交車一樣便捷。
“每周回來三四趟，25分鐘一趟車，什么事都不耽誤，甚至有的時候一天來回兩三趟都綽綽有余。”一位剛從濟萊城際快客下車的萊蕪市民告訴大眾網(wǎng)記者，他在濟南做生意，原來回濟南需要提前訂票或者在車站等車，但現(xiàn)在幾乎到車站就能上車，而且最早的車已經(jīng)提前到了6點。只要早些出發(fā)，往來濟萊之間能辦很多事。
車站工作人員向采訪團介紹，隨著濟萊同城化的發(fā)展，濟萊城際快客已經(jīng)開通，票價降至20元，最早班次提前至早上6:00，發(fā)車密度縮短為25分鐘一班，而且濟萊兩市各增加了部分站點，初步實現(xiàn)了城際客車公交化。
大眾網(wǎng)記者了解到，不僅客流“同城化”了，物流也形成了發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)。據(jù)萊蕪市發(fā)改委介紹，目前兩市全力加快物流通道、旅游通道、高速通道等路網(wǎng)體系建設(shè)。S242線濟南雙山路口至文祖段改造工程已開工建設(shè)，年內(nèi)將建成通車；文祖至濟南萊蕪界段改建工程可行性報告已編制完成。S327臨仲線萊蕪淄博界至上游路段大修工程已開工建設(shè)，鹿野至章丘射垛莊段已經(jīng)省交通廳批復(fù)并完成路線方案。濟南二環(huán)南路東延和二環(huán)東路南延工程均已確定方案，正在辦理報批手續(xù)。
“濟萊同城化‘提速’，有賴于兩市間交通基礎(chǔ)設(shè)施的‘提速’。”萊蕪發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，濟萊高速限速提高改造升級施工已完成，自7月1日起全線提速，限速提高10公里/小時。更令人欣喜的是，山東城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)，其中包含調(diào)整后的濟萊城際鐵路規(guī)劃，濟萊兩市政府已對建設(shè)濟萊城際鐵路的資金作出承諾，鐵路預(yù)可研、客流預(yù)測編制單位招標即將完成，可行性研究報告等前期工作正積極推進。
萊蕪市民到濟南落戶享“特權(quán)”，戶籍同城化在加速 徐先生是濟萊戶籍同城化受益的第一個濟南人。他是濟南市歷下區(qū)人，長年在萊蕪工作。前段時間，他的身份證丟失了。5月28日，徐先生來到萊蕪市公安局萊城分局花園派出所戶籍科。采照、上傳照片、采集指紋等步驟后，僅僅10多分鐘的時間，戶籍科的民警就為徐先生辦理好了身份證。
戶籍科工作人員告訴大眾網(wǎng)記者，而在以前，身份證丟失要補辦的話，徐先生必須要回濟南辦理。而現(xiàn)在，他在萊蕪派出所就完成了身份證補辦手續(xù)。萊蕪市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人道出了其中的原因，山東省公安廳搭建了濟萊兩市調(diào)用信息的交換平臺，兩市公安局分別對各自的人口信息系統(tǒng)進行改造，今年5月份實現(xiàn)了兩市居民異地換領(lǐng)、補領(lǐng)身份證。
不僅如此，濟萊兩市在落戶政策上也互相享有“特權(quán)”。戶籍科工作人員告訴大眾網(wǎng)記者，濟南居民到萊蕪落戶、萊蕪居民到濟南三縣一市落戶只要符合有合法穩(wěn)定住所和合法職業(yè)條件即可，萊蕪居民到濟南中心城區(qū)落戶的與濟南三縣一市居民落戶條件相同。”
萊蕪市發(fā)改委介紹，推行濟萊協(xié)作區(qū)戶籍同城化管理，可以吸引高層次人才落戶和農(nóng)村人口進城落戶，優(yōu)化城市管理和民生建設(shè)，有效促進兩市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，可以簡化程序，縮短流程，方便兩市居民辦理戶口業(yè)務(wù)。下一步，濟萊將進一步加快統(tǒng)籌兩市戶籍管理，逐步實現(xiàn)戶籍統(tǒng)一。兩市正在對各自人口信息系統(tǒng)進行改造提升，近期將實現(xiàn)兩市人口戶籍“網(wǎng)上遷移”。
濟萊之間，除了上述交通、戶籍、公共服務(wù)的同城化實現(xiàn)了破題發(fā)展外，資源配置和通信方面也實現(xiàn)了同城化。
據(jù)介紹，目前萊蕪正在深入推進金融同城化，交通銀行、齊魯證券已在萊蕪設(shè)立分支機構(gòu)，省人行正在就濟萊同城結(jié)算工作開展投資論證。在商貿(mào)一體化，兩市《簽訂物流一體化框架協(xié)議》。推進旅游合作，組建旅游聯(lián)盟，濟萊兩市可分別在對方城市設(shè)立旅行社分社及服務(wù)網(wǎng)點，萊蕪西部旅游資源將納入濟南南部、泰安東北部旅游一體化發(fā)展規(guī)劃范圍，實現(xiàn)借力發(fā)展、互惠發(fā)展。開通濟南雪野旅游專線，推出萊蕪雪野生態(tài)游、健康休閑游、鄉(xiāng)村有機農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)場購物游等系列利民惠民活動。計劃在濟南建設(shè)40家萊蕪優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專營店，目前已有8家投入運營。濟萊兩市水利資源合作論證工作穩(wěn)步推進。此外，兩市還積極推進通訊并網(wǎng)升級、區(qū)號統(tǒng)一等事項。爭取先行取消長途費、漫游費，統(tǒng)一電話區(qū)號申請已正式上報國家工信部，通信同城有望變成現(xiàn)實。
[編輯: 李敏娜]
