?　　7月份，西海岸新區被賦予67項權限，包括公辦民辦幼兒園收費標準等民生權限也在清單之列。此清單一經公布，就引起了廣泛關注。實際上，這是青島在全省率先啟動的“權力清單”制度破題之舉。記者10月13日從市編委辦獲悉，時至今日，島城已經有40余部門申報“權力清單”目錄，各部門自查工作已接近尾聲，清單的清理、審核等工作正在進行，年底前島城的“權力清單”將向全社會公布。

　　40余部門申報“權力清單”

　　10月13日，記者采訪得知，今年7月份起，市編委辦全面啟動推行“權力清單”和“ 服務清單”制度建設工作，將行政“ 權力清單”、“ 服務清單”制度與政府職能轉變和機構改革同步分類推進，把西海岸新區作為重點突破區和領航區。7月份，西海岸新區被賦予67項權限。“ 7月份給西海岸新區的放權決策可以說是青島權力清單制度的一次破石之舉，從9月份開始，在全市范圍內的權力清單和服務清單制度建設工作全面啟動。”市編委辦行政機構編制處工作人員介紹，青島突出全口徑全覆蓋，采取“目錄管理”，明確清單管理范圍和管理項目。

　　記者了解到，納入清單管理不僅包括政府工作部門，還包括列入黨委工作機構序列但依法承擔行政職能的部門、政府直屬事業單位和群團機關；將行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監督、其他行政權力等10類行政權力事項和政務信息類服務、政策支持類服務、志愿援助類服務、代理代辦類服務、便利類服務、檢驗檢測(監測)類服務、其他政務服務事項等7類政務服務事項全部納入清單管理。目前，已經有40余部門申報了“權力清單”和“服務清單”目錄，全市部門自查工作已經接近尾聲，清單的清理、審核工作全面啟動。島城將在12月底之前向全社會公開“權力清單”和“服務清單”。

　　“權力和服務”同步推動

　　國務院目前提出三個清單的概念，也就是“權力清單、責任清單、負面清單”，青島目前將“權力清單”和“服務清單”同步推動。其中，“權力清單”做“減法”，減權不減責，重點抓好部門職責清理、目錄管理、精簡下放、流程再造、風險防控、監督問責等6個環節。“服務清單”做“加法”，加量提質，加大購買服務力度。“所“服務清單簡單來說就是給老百姓一張明白紙，告訴普通老百姓，他們可以享受哪些服務。”

　　記者了解到，不管是“權力清單”還是“服務清單”，各部門都要摸家底。根據要求，各部門和單位需根據法律法規和政策依據、“三定”規定，對現有行政權力和政務服務事項進行全面梳理，逐條逐項分類登記，在摸清“ 家底”的基礎上，按照“能減則減、能放則放、應管善管、能快則快”的原則科學厘權，做好取消、轉移、下放、調整工作。同時，青島還將進一步修訂完善權力運行流程圖和“三定”規定，強化主體責任，按照方便服務對象和提高服務效能的原則，擴大政務服務范圍，簡化行政審批流程，提高服務質量。

　　體現行政體制改革決心

　　據介紹，青島市編委辦牽頭推進的清單制度建設是在國家明確三個“權力清單”之后開始的 ，可以說是真正意義上，嚴格按照合法合規的程序來執行的。

　　“權力清單”的制定并不是單軌制的，記者了解到，“權力清單”制定過程中突出轉變職能、簡政放權，堅持“三個結合”，嚴格審核確認權力事項和服務事項。“權力清單”制度建設結合政府職能轉變和機構改革、行政審批制度改革、事業單位分類改革，對各類權力事項和服務事項進行全面清理規范，最大限度地減少政府對微觀事務的管理，向市場、社會、基層放權。年底之前即將推出的“權力清單”是一份含金量較高的清單，體現了本市行政體制改革的信心與決心。記者 郝園園 通訊員 臧彥卿

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]