新華社發

　　2014年1月1日至今，本市兩級法院陸續公布各類案件裁判文書3萬余件。其中，職務犯罪案件66件。經記者梳理，66起職務犯罪案件中，有25件的被告人為“村官”，占已公開職務犯罪案件總數的37.8%，主要表現在土地征遷賠償、惠農資金等方面貪污受賄、虛報冒領等。此外，市政、房管等行業的職務犯罪也占有一定比例。綜合分析66起案件中的被告人發現，這些人的共同特點是：職級不一定高，但都處在比較重要的崗位，手中握有一定的實權，以此為自己牟取私利。

　　66起職務犯罪案網上曬

　　去年底，最高人民法院發文要求各級法院自2014年1月1日起必須在網上公開生效裁判文書，統一傳到中國裁判文書網。記者梳理統計顯示，目前青島市中級人民法院和10個基層法院公開刑事裁判文書 9785份 、民事裁判文書 19772份、行政案件1031件、知識產權案件87件、國家賠償案件1件。

　　在已公開的刑事裁判文書中 ，職務犯罪案件有 66件。最為嚴重的是原青島福利彩票發行中心主任王增先，被判處死刑緩期二年執行；另有三名被告人因犯罪情節輕微，雖被判決有罪，但被免于刑事處罰。其中 ，青島市中級人民法院公布的職務犯罪案件最多，共有22件。10個基層法院中，平度法院共公布12件，黃島法院為 9件，李滄法院8件，市北法院4件，即墨法院2件，市南法院為0件。

　　在已公開判決文書的職務犯罪案件中，涉案人員主要分布在國土、市政 、房管、海關等部門。在縣級以上單位中 ，主要是分管部門的負責人，鄉鎮站所主要是單位負責人，農村基層組織人員主要以村支書、村民委員會主任為主。這些人的共同特點是：職級不一定高，但都處在比較重要的崗位，手中握有一定的實權。

　　此外，有些被告人盡管已經退休或者不在原來的崗位上，但是，由于早年的犯罪行為，依然被追究法律責任。

　　“村官”貪腐案25件

　　根據本報記者統計，被告人為村支書、主任、文書 、會計的案件文書共25件，約占已公開裁判文書的職務犯罪案件的37.8%。主要表現在土地征遷賠償、財務管理、惠農資金等方面貪污受賄、揮霍浪費、虛報冒領等。在村官的職務犯罪中 ，以冒領小麥補貼的占大多數，涉案數額在7000元至11萬元不等。由于大多數村官的涉案金額較少，社會危害性相對較小，多被判處緩刑。

　　2008年11月至2011年11月，原萊西市姜山鎮高家莊村黨支部書記高某，伙同該村會計宋某，虛報小麥種植面積非法占有惠農小麥補貼款10096.67元。案發后，贓款已全部退繳。

　　后經萊西法院審理認為，兩名被告人行為均構成貪污罪，法院以貪污罪分別判處被告人高某有期徒刑一年，緩刑一年；被告人宋某免予刑事處罰。一審宣判后，高某向青島市中級人民法院提起上訴，后經市中院審理，做出了駁回上訴、維持原判的終審裁定。

　　此外，平度市原張戈莊鎮財政所的吳德強 ，利用負責轄區內小麥補貼統計申報發放工作的職務便利，以其妻子、母親等人的名義，虛報小麥種植面積897畝，總共騙取國家小麥補貼款 9.5萬余元。此外，吳德強還曾利用負責轄區內汽車下鄉補貼統計申報發放工作的職務便利，以其母親的名義，騙取國家汽車下鄉補貼款1.5萬元，非法占為己有。平度法院認為 ，吳德強行為構成貪污罪，一審判處其有期徒刑 10年。案件上訴后，市中院審理后維持原判。

　　有人栽在市政工程上

　　66件裁判文書中 ，涉及到市政工程腐敗的案件共有5件。被告人分別為：原青島經濟技術開發區市政工程總公司總經理李某、原青島經濟技術開發區市政工程總公司副總經理兼工程公司經理李殿杰、原青島經濟技術開發區供排水總公司副總經理劉建忠、原嶗山區市政公用局局長時健、原青島開發區園林綠化公司經理劉光照。

　　記者注意到，除了劉建忠受賄金額較低(7萬元)被判處緩刑外，另外四名被告人均獲實刑 。其中 ，劉光照因受賄30萬元被判處有期徒刑五年，另外三名被告人受賄金額分別為 134萬元、103.3萬元和85萬元，均被判處有期徒刑 10年。

　　法院審理查明，2008 年至2013年，李某利用其擔任青島經濟技術開發區市政工程總公司總經理的職務便利，分別收受青島大橋工程有限公司項目經理薛某69萬元，并在2012年中秋節、2013年春節期間，先后兩次收受薛某某存款各30萬元的銀行卡2張。事后，因擔心紀委調查，李某將兩張銀行卡一起銷毀。此外，李某還收受青島隆凱市政工程有限公司紀某5萬元。

　　案發后，偵查機關從李某處扣押贓款60萬元。原審法院以受賄罪，判處其有期徒刑 11年。李某不服判決，提起上訴。市中院認為，李某到案后，如實供述了司法機關尚未掌握的罪行，且在二審期間通過親屬主動退賠贓款74萬元，最終判處其有期徒刑10年。

　　“房管”貪腐以實刑為主

　　根據統計，發生在房管、國土等部門的職務犯罪有5件。這些被告人違紀違法的主要表現是受賄、貪污、挪用公款、侵吞國有資產。房管系統違紀違法主要問題包括一些房管所、房地產登記中心、交易中心、住房資金管理中心等，利用職務之便，違規辦理房產證，從中收取禮金和財務。此外，拆遷管理部門利用職權貪污、挪用拆遷資金謀取個人利益的也時有發生。

　　在這些職務犯罪中，由于被告人涉案金額往往較高，法院在量刑時，也多以實刑居多。

　　郭某自2007年7月至2009年5月期間，從青島市房地產交易培訓中心借調到青島市房地產登記中心公房出售辦公室從事公有住房出售案卷的審理工作 。在此期間，郭某為給他人違規辦理產權證，郭某指使手下工作人員偽造公房出售材料，虛構或偽造房產材料，共違規辦理了七套房屋的產權證。事后，郭某收受他人賄賂款8.7萬元。案件審理過程中 ，郭某親屬退繳非法所得款3萬元。

　　經市北法院審理認為 ，郭某徇私舞弊、濫用職權，致使公共財產、國家利益遭受重大損失，其行為構成濫用職權罪；作為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為構成受賄罪。市北法院認定郭某犯受賄罪，判處有期徒刑 6年6個月，并處沒收財產7萬元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑 2年，決定對其執行有期徒刑 7年6個月，并處沒收財產7萬元。

　　14起案件涉及國企

　　在66份判決文書中 ，有 14起屬于國企中的腐敗行為 。根據統計，國企犯罪中 ，多以受賄罪、貪污罪、濫用職權罪、私分國有資產罪、挪用公款罪為主。

　　比如，原青島新園房地產開發有限公司董事長盛懷茂，在2002年對公司進行國有企業改制過程中 ，授意下屬采取虛設債務、低估資產的方式隱匿公司財產，以單位名義將國有資產轉為職工集體持股的改制后公司所有，集體私分給個人，其中 ，盛懷茂的犯罪數額為650萬元，最終，法院以私分國有資產罪，判處盛某有期徒刑四年，并處罰金50萬元。

　　此外，一些職務犯罪還涉及海關。比如，陳九洲在擔任青島大港海關籌備處副主任期間，利用職務便利為他人公司謀取利益，并收受賄賂200萬余元。后經青島市中級人民法院二審審理，最終維持了此前一審法院的判決結果，陳九洲以受賄罪獲刑14年6個月。

　　1984年出生的常飛，是所有職務犯罪案件中，年齡最小的被告人。2011年9月至2012年4月，常飛在原黃島海關出口科工作期間，利用其審單放行的職務便利，先后多次收受相關公司或個人所送的人民幣累計3.6萬元。法院審理認為 ，常飛行為構成受賄罪?？紤]到，到案后能積極退賠贓款，認罪悔罪態度較好，對其免于刑事處罰。

　　措施教體局采購，檢察院監督

　　記者從李滄檢察院了解到，近年來，在政府采購領域的職務犯罪時有發生，而這個領域的職務犯罪預防工作相對薄弱。為減少政府采購領域職務犯罪的發生，日前，李滄檢察院與李滄區財政局進行對接，參與了一個數額過千萬的區教體局教學設備采購項目的招投標過程 ，對整個招投標過程特別是開標、評標等職務犯罪易發環節進行了監督。

　　此外，針對農村基層干部職務犯罪高發情況，在預防基層公務人員犯罪方面，市檢察院開展的“進農村、接地氣”預防警示教育巡回宣講活動，先后為 80余個村鎮社區、2300余名農村干部敲響職務犯罪警鐘。此外，全市還有 186名預防職務犯罪志愿者活躍在醫藥衛生、工商稅務、教育管理等行業，擴大了預防工作的社會輻射面。

　　據了解，檢察機關目前正在部署開展查辦土地批租、工程建設、新型城鎮化和農業現代化建設領域職務犯罪專項工作 ，并有針對性地開展對林業貸款貼息 、食品安全監管、惠農資金落實等領域的專項活動。

　　鏈接：檢疫員放水“獲罪”

　　2010年至2013年，王保東在青島經濟技術開發區紅十字會工作期間，利用擔任紅十字會專職副會長、調研員，負責青島地豐集團捐贈紅十字會300萬元用于“三學苑 ”網校建設的職務便利，收受青島中科華大博科生物有限公司負責人張某某送給的價值 5.3萬元的比亞迪轎車一輛，并為張某某在“三學苑”網校建設工程中提供幫助。案發后，王保東退賠贓款6萬元。

　　原黃島法院審理認為，王保東的行為構成受賄罪。鑒于其認罪態度好，對其從輕處罰。最終，判處其有期徒刑三年，緩刑三年。

　　荊某在平度市畜牧獸醫局崔家集動物衛生與產品質量監督站擔任動物檢疫員期間，不認真履行對養殖戶的巡查監督、檢疫職責，未監督養殖戶建立養殖檔案，未建立規模化飼養場監管記錄，未發現養殖戶陶某違法使用違禁藥品；在產地檢疫過程中，違反產地檢疫的相關規定，動物出欄前不進行抽樣檢驗；在未進行檢疫、養殖戶無養殖檔案的情況下，多次為陶某出具動物檢疫合格證明，而陶某在養殖肉雞過程中使用違禁藥品卻未被發覺。

　　本報記者 李保光(因裁判文書中未公開姓名，文中部分被告人未實名)

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]