昨日，青島占路經(jīng)營(yíng)暨露天燒烤整治工作會(huì)議在李滄區(qū)政府召開，截至目前，青島共依法查處取締占路經(jīng)營(yíng)暨露天燒烤14萬余處次，銷毀沒收的各類燒烤爐具2700余套，總體整治情況效果顯著。但在整治過程中各區(qū)市也普遍反映"野燒烤"的回潮現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，李滄區(qū)推出新招，專門劃定李滄萬達(dá)廣場(chǎng)、大嶗路88號(hào)兩處區(qū)域?yàn)楣俜秸J(rèn)可的燒烤區(qū)，讓"野燒烤"合法化。

　　問題 "野燒烤"整治回潮多

　　兩個(gè)多月來不間斷的清理整治，全市燒烤整治共依法查處取締占路經(jīng)營(yíng)暨露天燒烤14萬余處次，其中跨門經(jīng)營(yíng)5萬余處次，露天燒烤9千余處次，游商浮販8萬余處次，非法市場(chǎng)500多處次，市場(chǎng)冒市2000處次，規(guī)范設(shè)置便民攤點(diǎn)群、早夜市255處，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)集中銷毀沒收的燒烤爐具、帳篷、桌椅等違法經(jīng)營(yíng)工具2700余套。

　　盡管各區(qū)市這段時(shí)間都集中整治露天燒烤，總體情況也有較大的好轉(zhuǎn)，但此類問題的反復(fù)性很強(qiáng)。近期，李滄區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)7月上、中旬收到的740件露天燒烤投訴各區(qū)辦理意見隨機(jī)抽樣60%進(jìn)行了電話回訪，結(jié)果顯示，92%以上的問題都得到了城管執(zhí)法人員及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)處理，但是清理后的回潮現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，最終的整改滿意率僅有33%。

　　"露天燒烤之所有清除后回潮現(xiàn)象嚴(yán)重，主要原因是經(jīng)營(yíng)成本過低。"李滄區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)孟憲柱介紹，一些流動(dòng)的"野燒烤"從燒烤爐具到顧客使用的桌椅、食品原材料加起來的成本也不過千元，其中爐具成本只有200余元。很多"野燒烤"攤販一晚上的經(jīng)營(yíng)純利潤(rùn)即能達(dá)到1000余元。因此在城管執(zhí)法人員沒收爐具后，轉(zhuǎn)眼第二天攤販就會(huì)買新的爐具。不僅如此，為了躲避執(zhí)法人員的檢查，很多攤販都會(huì)選擇12點(diǎn)過后再出攤，此時(shí)正是執(zhí)法人員結(jié)束巡邏檢查的時(shí)間。"很多‘野燒烤’的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)都不固定，流動(dòng)性比較強(qiáng)。"孟憲柱說，有時(shí)在接到居民舉報(bào)投訴后趕到現(xiàn)場(chǎng)后，攤販也早已"消失"。

　　辦法 合法燒烤區(qū)門檻低

　　為解決"野燒烤"回潮現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，李滄區(qū)采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，由公司出資、政府監(jiān)管，在空曠地帶建立燒烤大排檔，合理引導(dǎo)沒有門頭的流動(dòng) "野燒烤"入內(nèi)經(jīng)營(yíng)，逐步培育成熟的燒烤市場(chǎng)。初步探索在李滄萬達(dá)廣場(chǎng)和大嶗路設(shè)置兩處露天燒烤疏導(dǎo)區(qū)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況逐步推廣。對(duì)于有固定門頭的業(yè)戶，城管局在清理整治的基礎(chǔ)上，將組織工商、環(huán)保部門給予指導(dǎo)，配置排煙設(shè)施，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)介紹，想要進(jìn)入這兩個(gè)燒烤疏導(dǎo)規(guī)范區(qū)的門檻很低，只要攤主燒烤時(shí)所使用的不是碳烤爐具，同時(shí)具有各部門出具的食品衛(wèi)生許可證等相應(yīng)的餐飲證件即可。明年李滄區(qū)還將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的清理整治，積極引導(dǎo)大型商業(yè)企業(yè)介入，開辟專門的燒烤市場(chǎng)；同時(shí)，將采用政府補(bǔ)貼的方式，對(duì)配合進(jìn)行燒烤器具改造的業(yè)戶給予一定補(bǔ)貼，鼓勵(lì)他們?nèi)胧医?jīng)營(yíng)。

　　行動(dòng) 多地"取經(jīng)"破解管理難題

　　為更好地推動(dòng)露天燒烤整治工作的開展，李滄區(qū)政府也在濟(jì)南、聊城、臨沂等地"取經(jīng)"。濟(jì)南市專門成立了露天燒烤整治工作指揮部，主要做法是疏堵結(jié)合：嚴(yán)禁一切形式的露天燒烤，要求所有的燒烤爐具必須入室加工，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶必須升級(jí)改造油煙排放設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，否則不允許從事燒烤餐飲經(jīng)營(yíng)；規(guī)范燒烤區(qū)域，即在不擾民的區(qū)域，相對(duì)集中打造規(guī)模燒烤；推廣使用新型爐具，油煙經(jīng)過處理排放出來是達(dá)標(biāo)的。總體來看，濟(jì)南市這種疏堵結(jié)合的管理模式效果顯著，基本達(dá)到了油煙達(dá)標(biāo)、灶具入室、嚴(yán)禁占路、杜絕擾民的目標(biāo)。

　　聊城市的做法則更為嚴(yán)格，要求城市中心區(qū)域、十條主干道、河湖周邊及城市出入口取締一切燒烤經(jīng)營(yíng)，取消所有燒烤牌匾，其它區(qū)域取締一切露天燒烤，業(yè)戶經(jīng)營(yíng)燒烤必須在室內(nèi)進(jìn)行，燒烤工具必須固定在室內(nèi)，不允許存在任何移動(dòng)燒烤爐具，室內(nèi)必須有足夠的經(jīng)營(yíng)空間，否則視為不具備燒烤經(jīng)營(yíng)條件而納入取締范圍，油煙排放不達(dá)標(biāo)的，則由環(huán)保部門堅(jiān)決查處。

　　臨沂市推廣施行"燒烤進(jìn)院、爐具進(jìn)店、油煙進(jìn)管"的"三進(jìn)"燒烤模式，一方面大力推廣燒烤進(jìn)院，疏導(dǎo)規(guī)范流動(dòng)燒烤業(yè)戶，組建了北城新區(qū)無煙燒烤大院等26處特色燒烤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，另一方面對(duì)固定門店采取爐具進(jìn)店或強(qiáng)制推行環(huán)保無煙燒烤政策，市政府正式下發(fā)文件，大力推廣環(huán)保無煙燒烤爐具，每臺(tái)爐具提供3000元補(bǔ)貼，目前臨沂城區(qū)環(huán)保無煙燒烤爐具覆蓋率達(dá)到了90%以上，基本實(shí)現(xiàn)了燒烤規(guī)范管理無煙化。

　　鏈接 各區(qū)市投訴數(shù)字

　　7月份，政務(wù)熱線收集到的關(guān)于市內(nèi)六區(qū)露天燒烤投訴意見共計(jì)958件，其中：市南區(qū)257件，占總量的27%，問題主要集中在西部中山路、浙江路和東部徐州路、大堯一路等路段。市北區(qū)402件，占總量的42%。問題主要集中在臺(tái)東周邊、登州路、合肥路和人民路等路段。李滄區(qū)105件，占總量的11%。問題主要集中在金水路、夏莊路、青山路等路段。嶗山區(qū)85件，占總量的9%。問題主要集中在麥島路、青大一路、海爾路、合肥路等路段。城陽區(qū)19件，占總量的2%。燒烤攤點(diǎn)分布比較零散，沒有明顯的問題集中區(qū)域。黃島區(qū)90件，占總量的9%。問題主要集中在珠山南路與海濱七路周邊。

　　這些投訴意見中，嚴(yán)禁路和嚴(yán)控路上的問題仍占有不小的比例，甚至個(gè)別區(qū)有7成的投訴都出現(xiàn)在這些重點(diǎn)管控路段。目前，這些投訴意見已下發(fā)到各區(qū)市對(duì)照整改。（記者 樊蓉 通訊員 周欣 談笑聲）