8月18日，市教育局公布了“市內三區初中學生學業考試與普通高中招生政策有關事項的說明(征求意見稿)”之后，引發的討論一直沒有停止。按照教育局此前計劃，8月下旬就將召開聽證會，對改革政策的征求意見稿進行聽證，8月22日也是向市民征求意見的最后一天。而對于這次改革中最大兩點的直升生政策的調整，也自然備受關注。不少人認為直升生由學校推薦變為高中自主招生，可以給更多的學生提供機會，而且也有利于學校的特色化發展。而也有人擔憂三區學生共同競爭對于師資相對薄弱的學校考生來說機會可能更少。

　　變化 直升生由學校推薦變為學生自主報名

　　在最新公布的征求意見稿當中，直升生政策也進行了調整 ，而這也是近幾年的改革中首次涉及。按照最新的政策，從2013級初中學生開始，青島一中、青島二中、青島九中、青島五十八中直升生實行學校自主招生。自主招生方案由招生學校根據全市統一招生政策，結合學校特色發展需要，按照擇優、公開、公平、公正的原則制定，經市教育局批準后實施。學生根據各高中學校報名條件自主報名，各高中學校按照招生方案自主招生錄取。

　　而在2014年以前，島城指標生和直升生評選推薦辦法仍為由初中學校評選推薦。從在注冊學籍初中學校連續就讀三年的學生中評選推薦。各初中學校根據學生三年綜合素質發展評價結果進行擇優評選推薦。評選推薦辦法、評選推薦學生名單以及學生相關標志性成果等須在校內醒目位置公示3天，獲得直升生資格的考生才能參加各高中舉行的直升生測試。不過，按照最新的政策中則打破了學校推薦的人數限制，考生可以根據自身條件和學校要求自主報名。

　　支持 有利于高中學校的特色化發展

　　“高中直升生自主招生，這就跟大學的自主招生有些類似，實際上也是現代學校制度的一部分，所以我覺得將直升生招生完全交給高中，這個方向是完全正確的。”島城一所高中的校長告訴城市信報記者。據他介紹，今年 5月份市教育局就公布了《關于進一步推進現代學校制度建設的意見》，同時公布了下放學校自主管理權限清單，而其中就指出，普通高中學校可根據全市統一的招生政策，結合學校特色和發展實際，自主制定招生錄取方案，經主管教育行政部門批準后實施。“這本來就是一個大趨勢，對于學校來說也是好事。”他說。

　　而對于青島39中來說，自主招生對他們來說已經不算新鮮，今年 39中海洋班就是首次嘗試提前自主招生進行錄取的。“這個政策對于高中學校來說好處在于選拔的面兒更寬了，傳統的直升生政策中初中學校推薦的人數明顯受分配指標的影響，這樣就造成了有的感興趣的學生可能沒有辦法報名。”青島39中校長白剛勛表示。在他看來，由學生自主報名無疑給了更多的學生嘗試沖擊直升生資格的機會。

　　同時，他也研究過不少初中的直升生推薦政策，而學校推薦的方式當中，往往是按照文化課成績來排序，這樣只有傳統意義上的期中、期末考試成績高的學生占優勢，但是這些學生卻未必符合學校特色發展需要。“以39中的海洋班為例，我們今年也是首次實行提前自主招生，但是從我們的特色來看，更側重于數理化科目的考查，這樣傳統意義的高分考生在筆試關就沒有過。但是對學校來說，這就是我們想要選拔的學生，也更有利于學校的特色辦學、特色發展。”白剛勛校長表示。

　　擔憂 教育資源相對薄弱的學校學生的機會更少

　　雖然直升生政策每年涉及的都只是很少的一部分考生，但是因為通過之后可以直接繞過中考而進入優質高中就讀，每年的直升生測試都是備受關注。而對于這次直升生政策的調整，雖然支持的人不少，但是也有家長和老師提出了自己的擔憂 。

　　市民薛女士的孩子今年剛剛進入42中，對于直升生政策的調整也十分關注。“以前直升生都是初中推薦，各個學校政策還不一樣，為了各項加分政策學生從初一就得到處忙活，這個比賽、那個志愿者活動，家長和孩子的壓力都不小，高中自主招生之后，這樣亂七八糟的加分項會不會盡量少一些，這樣孩子的壓力也能小些。”薛女士說。而薛女士擔心的另外一個問題在于，以前直升生推薦是將名額分配到各個學校，但是改革之后就要市內三區的學生進行統一競爭，這樣自己孩子的機會會不會更少。“青島教育資源不平衡還是普遍存在的，我們孩子學校師資自然拼不過市實驗這樣的初中，以前直升生名額分配到各個學校，像我了解的推薦進二中的，42中有6個，37中有8個名額，這樣各個學校之間相差還不太多，但是如果高中自主招生，孩子就得跟所有報名的學生進行競爭，那我們肯定不占優勢。”薛女士告訴城市信報記者。

　　對于這種擔憂 ，島城的一位資深的教育界人士也同樣表達了相同的觀點。“當初指標生、直升生政策制定的初衷，就是為了平衡各區的教育，如果這樣的話，對于教育的均衡發展是不利的。如果實行之后直升生都是來自相對集中的幾個初中，那肯定會引發更多的家長焦慮。”她說。同時她也表示，目前自主招生政策都是四所高中自主制定，考核方式也各有不同。“比如二中就只有面試，其他三所高中都有筆試，那如果學生自主報名，需要哪些‘門檻’，出題、閱卷、面試等這些都有高中自主確定，家長肯定會擔心這樣是不是會有暗箱操作的空間。高中自主招生，這也是首次高中享有這么大的權力，如何監督也是一個問題，怎樣才能避免高校的暗箱操作，會不會讓直升生的自主招生變成新的‘擇校生’？我覺得這也是個不小的難題。”

　　建議 自招政策提前公布，接受社會監督

　　城市信報記者在采訪中也了解到，對于直升生政策的調整 ，盡管不少人都心存疑慮，但是大都表示支持，也有不少人提出了自己的建議。市民薛女士采訪中就表示，盡管現在實行高中自主招生，但是還是希望能對教育資源相對薄弱的初中有所偏重。“畢竟以前直升生名額各家都有相對固定的名額，但是如果真的全由高中自主招生，有些初中最終能通過的很可能很少或者是沒有，那作為家長肯定就希望擇校，最后只能是惡性循環。”她說，“所以我覺得還是應該有一定的名額分配，這樣才能實現教育均衡。”

　　而島城一位高中校長則表示，高中直升生自主招生，這在島城也是首次嘗試。“具體如何制定政策、如何實施都需要有專門的專家進行制定，也需要提前向社會公示，而且高中在直升生的測試、錄取過程中必須有社會各界的監督，甚至測試過程可以全程錄像，方便查證，這樣一個完全透明、公開的過程才能真正受到社會各界的肯定和支持。”

　　記者 孫祥輝 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 李敏娜]