半島都市報(bào)8月14日訊(記者 侯彥平) 根據(jù)公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局公開發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》，從2014年9月1日起，6年以內(nèi)的非運(yùn)營(yíng)和其他小型、微型載客汽車試行免檢制度。這一政策立即在汽車檢測(cè)行業(yè)引發(fā)反響。有的車檢公司預(yù)言，受大環(huán)境的影響，車檢行業(yè)將迎來(lái)短暫“寒冬期”，與之相對(duì)的，車檢新政的推出也必將打破多年以來(lái)汽車車檢過(guò)程中存在的諸多弊端，促使各車檢企業(yè)努力提升服務(wù)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

　　按照新政要求，2010年9月1日以后注冊(cè)登記符合條件的車輛都享受免檢政策。這對(duì)不少市民來(lái)說(shuō)，可謂是“喜大普奔”。但是對(duì)一些車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，市民檢車減少，意味著他們的生意更加難做。

　　8月13日下午，記者來(lái)到日照市瑞凱車檢的車輛檢測(cè)車間，看到正有市民在對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)。檢車員先是按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛進(jìn)行外檢，在需要檢測(cè)的部分一次檢查合格并記錄后，車輛進(jìn)行上線檢測(cè)，經(jīng)過(guò)剎車、動(dòng)力、照明、底盤、環(huán)保等系列檢測(cè)合格后，檢車員將合格標(biāo)志交到車主手中。“原來(lái)一天能檢測(cè)70來(lái)臺(tái)車，新政實(shí)施以后，能到原來(lái)的一半就不錯(cuò)了。”對(duì)于新政實(shí)施對(duì)他們企業(yè)的影響，日照瑞凱車檢技術(shù)負(fù)責(zé)人殷玉強(qiáng)表示并不樂觀。他表示，原來(lái)兩年一檢測(cè)的周期現(xiàn)在突然拉成6年，短期內(nèi)必然使他們這些車檢企業(yè)受沖擊，新政實(shí)施后，來(lái)檢車的市民至少要減少60%。

　　記者了解到，目前日照市共有10家車檢企業(yè)11條檢測(cè)線，其中市區(qū)共有7家。瑞凱車檢和大陸車檢是市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模比較大的車檢中心，檢測(cè)量可以達(dá)到整體數(shù)量的2/5。“以我們自家車檢受影響程度來(lái)推測(cè)，不少小型檢測(cè)企業(yè)受沖擊更大。”瑞凱車檢一位負(fù)責(zé)人介紹，車檢費(fèi)用是按照省物價(jià)局要求，由市物價(jià)局統(tǒng)一定價(jià)的，目前每輛小型汽油車檢測(cè)費(fèi)用為148元，柴油車為128元，他們沒有私自漲價(jià)的空間，新政實(shí)施后，車輛檢測(cè)的費(fèi)用保持不變。從這一點(diǎn)來(lái)看，檢車數(shù)量的減少使他們檢測(cè)線的成本提高，“上一條檢測(cè)線需要一些固定投資，假設(shè)原來(lái)設(shè)備開一天可以檢測(cè)100臺(tái)車，以后連40臺(tái)不到，那么回本的周期就被延長(zhǎng)了。”這位負(fù)責(zé)人表示，這對(duì)他們車檢企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，短時(shí)間內(nèi)整個(gè)行業(yè)或許將進(jìn)入低谷期。

　　“現(xiàn)在新政的實(shí)施，短期看來(lái)是對(duì)檢車企業(yè)有一定的影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展非常有好處。以后，這個(gè)行業(yè)發(fā)展將更加健康，也更加有力。”日照市交警直屬大隊(duì)車管所所長(zhǎng)焦玉波表示，本次車檢新政將促使他們打破自身弊端，不斷提升服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)朝更健康的方向發(fā)展。

　　現(xiàn)狀>>>

　　政企不分，車檢行業(yè)亂象叢生

　　“現(xiàn)在車檢行業(yè)發(fā)展越來(lái)越正規(guī)了，以前的確存在很多問題。有的車在這一家檢測(cè)不合格，到了別的家就合格了，這些都是客觀存在的問題。”據(jù)殷玉強(qiáng)介紹，近兩年來(lái)，隨著汽車保有量的激增，檢驗(yàn)企業(yè)供需矛盾日益加劇，檢驗(yàn)工作中的問題和弊端也逐漸顯現(xiàn)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生。

　　據(jù)一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士總結(jié)，近幾年來(lái)車輛檢測(cè)行業(yè)發(fā)展一度出現(xiàn)亂象：一是不便民，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少、排隊(duì)長(zhǎng)、檢車難。不嚴(yán)格，有的只收費(fèi)不驗(yàn)車、交錢即過(guò)，檢驗(yàn)流于形式；二是不規(guī)范，有的故意刁難群眾，強(qiáng)制維修，巧立名目亂收費(fèi)。違法犯罪，有的內(nèi)部人員與非法中介相勾結(jié)，弄虛作假，公然賣證。

　　“當(dāng)時(shí)我們就能深刻感受到這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有的車檢企業(yè)為了拉攏顧客，真是什么招都能用。”一位檢車員告訴記者，之前日照某車檢企業(yè)為了拉攏顧客，采取了檢車送水杯、送雨傘等招數(shù)，還有不惜更改檢測(cè)數(shù)據(jù)，以省去車主麻煩的方式來(lái)拉攏顧客；不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)更是給“車蟲子”以生存空間，不少人從中牟利，甚至出現(xiàn)了“給錢就能過(guò)”的從情況。

　　去年以來(lái)，車檢問題集中爆發(fā)，車檢制度在社會(huì)媒體面前更是經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄、風(fēng)雨飄搖的一年，“檢車難”的問題更是一度成為輿論焦點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士總結(jié)，車檢行業(yè)的亂象有著非常深的根源，首先是政企不分，官辦機(jī)構(gòu)成為亂源；監(jiān)管不力，問責(zé)制度形同虛設(shè)；執(zhí)法不廉，內(nèi)外勾結(jié)滋生腐敗。本次改革新政在放寬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批許可、加強(qiáng)質(zhì)檢部門監(jiān)管等方面力度非常大，因此對(duì)固有的車檢行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)非是一次地震。

　　應(yīng)對(duì)>>>

　　提升服務(wù)，“抱團(tuán)”發(fā)展方便車主

　　挑戰(zhàn)和機(jī)遇往往是并存的。面對(duì)這次變化，日照市的不少車輛檢測(cè)企業(yè)并沒有等待和退縮，不少車輛檢測(cè)企業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施。

　　“市民檢車的時(shí)候，一是害怕來(lái)回跑比較麻煩 ，再就是害怕排長(zhǎng)隊(duì)浪費(fèi)時(shí)間。我們就從這方面下功夫，提升服務(wù)。”據(jù)日照瑞凱車檢中心的負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)新政出臺(tái)可能帶來(lái)的“寒冬期”，他們以提升自身服務(wù)為應(yīng)對(duì)措施。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，車檢中心新蓋了外檢大廳，不僅方便市民外檢，還提供了座椅供市民休息；另外，針對(duì)市民檢車不想來(lái)回跑的心理，車檢中心推出了預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)。市民只需要微信預(yù)約或者電話預(yù)約，就能在自己方便的時(shí)間來(lái)到檢測(cè)中心，避免了排隊(duì)和長(zhǎng)時(shí)間等待。

　　除了瑞凱檢測(cè)中心外，不少檢測(cè)企業(yè)都推出了方便市民的措施。例如，不少檢測(cè)中心安裝了事故罰單繳納終端，市民無(wú)需再跑銀行并等待3～5個(gè)工作日，只需在檢車前使用該終端繳納完交通違法罰款后，直接上線檢測(cè)便可以了；另外，不少車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)都與日照市車管所建立了網(wǎng)絡(luò)同步傳輸聯(lián)系，市民在車檢中心檢測(cè)時(shí)，車管所可以直接看到檢測(cè)的全過(guò)程，并在網(wǎng)上審驗(yàn)相關(guān)資料后傳回相關(guān)信息，市民當(dāng)場(chǎng)就能領(lǐng)到簽章，無(wú)需再跑到車管所了。

　　除了提升自我服務(wù)水平，日照市車檢企業(yè)還變“單打獨(dú)斗”似的發(fā)展方式為“抱團(tuán)”發(fā)展。從今年7月份開始，由瑞凱車檢牽頭，市內(nèi)幾家車檢企業(yè)參與的日照市車輛檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)正在籌備中。據(jù)瑞凱車檢負(fù)責(zé)人介紹，成立這個(gè)協(xié)會(huì)的目的是規(guī)范檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)一車輛檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，并改變以往存在的一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及不正之風(fēng)，讓整個(gè)行業(yè)健康地運(yùn)營(yíng)。

　　交警>>>

　　新政實(shí)施將規(guī)范車檢行業(yè)發(fā)展

　　日照市交警直屬大隊(duì)車管所所長(zhǎng)焦玉波告訴記者，本次車檢新政除了給市民帶來(lái)利好外，對(duì)一些車輛檢測(cè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)際有著非常大的提升作用。

　　“大小車分類管理，鼓勵(lì)大車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大型化、專業(yè)化，更多在郊區(qū)布建，小型車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)便利化、網(wǎng)點(diǎn)化，鼓勵(lì)設(shè)立在市區(qū)方便就近檢車。”焦玉波介紹，新政中明確規(guī)定，質(zhì)檢部門在審批過(guò)程中征求公安交管部門意見的，必須在5個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)決不能成為增設(shè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的阻力，更不允許為了部門利益或個(gè)人私利設(shè)置任何阻礙，對(duì)質(zhì)檢部門批準(zhǔn)設(shè)立的，及時(shí)做好核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志 、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等工作，決不允許故意刁難、干預(yù)審批。這就意味著車檢企業(yè)的門檻更加自由，市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)畢竟促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

　　另外，焦所長(zhǎng)介紹，本次車檢改革全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化。公安機(jī)關(guān)、質(zhì)檢等政府部門及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體一律不得舉辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；公安民警、質(zhì)檢部門工作人員及其子女 、配偶不得以任何形式參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)這些政策規(guī)定，推行政府部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)脫鉤，由經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管者，回歸角色定位。“這樣就能進(jìn)一步理清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的權(quán)力和權(quán)利邊界，更公正地行使監(jiān)管職責(zé)。這對(duì)車檢企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是松綁了。”

　　同時(shí)，一些地方為方便市民辦理車輛登記，在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立了機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，安排民警現(xiàn)場(chǎng)辦公。按照規(guī)定，派駐在登記服務(wù)站的民警不需要撤回，但是不得辦理在用車定期安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，民警可以辦理新車注冊(cè)登記、在用車轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)。焦玉波介紹，目前日照市各檢測(cè)企業(yè)“抱團(tuán)”式發(fā)展，以及努力提升自身服務(wù)的應(yīng)對(duì)措施就是非常正確的。

　　（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]