本報8月1日訊 記者從我市住建部門獲悉，蘭山區義堂鎮等19個鄉鎮被列入最新一批“全國重點鎮”名單，總數居全省第一位。原2004年公布的全國重點鎮名單同時廢止。

　　7月31日，住建部、國家發改委等七部門聯合下發《關于公布全國重點鎮名單的通知》，全國共有3675個鎮列為全國重點鎮。其中，我市蘭山區義堂鎮，羅莊區褚墩鎮，河東區鄭旺鎮，沂南縣青駝鎮、大莊鎮，郯城縣馬頭鎮、李莊鎮，沂水縣馬站鎮，蘭陵縣蘭陵鎮、尚巖鎮，費縣上冶鎮、探沂鎮，平邑縣仲村鎮、地方鎮，莒南縣大店鎮、板泉鎮，蒙陰縣垛莊鎮，臨沭縣蛟龍鎮、青云鎮共19個鄉鎮入選，總數位居全省第一。

　　據了解，全國重點鎮是小城鎮建設發展的重點和龍頭，承擔著加快城鎮化進程和帶動周圍農村地區發展的任務。2004年，國家建設部、國家發展改革委等多部委將北京市昌平區小湯山鎮等1887個列為全國重點鎮，其中，我市蘭山區義堂鎮，沂南縣界湖鎮，郯城縣郯城鎮，沂水縣沂水鎮，蒼山縣卞莊鎮，費縣費城鎮，平邑縣平邑鎮、地方鎮，臨沭縣臨沭鎮共9個鄉鎮入選。

　　2013年，為適應新型城鎮化發展要求，進一步發展小城鎮的戰略，住建部、國家發改委等多部委擬對2004年公布的全國重點鎮進行增補調整，在全國增補調整一部分人口達到一定規模、區位優勢明顯、經濟發展潛力大、服務功能較完善、規劃管理水平較高、科技創新能力較強的鄉鎮列為全國重點鎮，并使全國重點鎮成為今后各地各有關部門扶持小城鎮發展的優先支持對象。

　　借“全國”之力助推“四大產業”發展

　　“蘭陵鎮能入選全國重點鎮，對我們來說是個天大的好消息。”蘭陵鎮黨委書記蘇云濤表示，蘭陵鎮將抓住這次機遇，借“全國重點鎮”的東風，加快全鎮礦業、蔬菜、美酒、旅游四大產業的全面發展。

　　地處我市西南的蘭陵鎮與棗莊、徐州比鄰，區位優勢明顯，近些年來，蘭陵鎮依托蘭陵酒文化、歷史文化、礦產等獨特的資源優勢成功申報全國重點鎮，省級環境優美鄉鎮，并榮獲山東省歷史文化名鎮稱號。2013年，蘭陵鎮國內生產總值達到27.01億元，增長19.5%；固定資產投資11.13億元，增長19.4%；社會消費品零售總額累計達到7.03億元，增長17.3%；地方財政收入1.26億元，增長35.0%；農民人均純收入1.3萬元，增長15.9%。“盡管目前蘭陵鎮的發展較之以往有了一定的進步，但是離蘭陵縣次中心，魯蘇邊界區域中心城鎮的目標還有一些距離。”蘇云濤說，下一步，蘭陵鎮將借助全國重點鎮的有利優勢，重點圍繞“工業突出、城建突變、旅游突破、商貿突顯、農業突圍”五大戰略，主攻大工業、發展大商貿、推動大旅游、加速大農業四大產業，深入推進城鄉一體化，融入大淮海紅色旅游區域，全面對接臺兒莊，打造華夏古鎮、文化蘭陵。力爭實現2014年國內生產總值達到32.8億元，增長21.5%；固定資產投資 12.93億元，增長16.2%；社會消費品零售總額累計達到12.93億元，增長21.3%；地方財政收入1.62億元元，增長35.0%；農民人均純收入15044元，增長15.9%的全面發展。

　　臨沂大學商學院教授朱建成：

　　搭重點鎮發展順風車破縣域經濟發展瓶頸

　　“發展縣域經濟是促進我市經濟社會發展的重要工作，而突破縣域經濟發展的瓶頸就是大力推動區域經濟也就是重點鎮的全面發展。”臨沂大學商學院教授朱建成認為，重點鎮的發展要根據當地資源、位置和原有的經濟基礎，在發展自身的同時，帶動周邊產業的發展，通過打造產業集群和支柱產業鏈，促進整個經濟社會的全面發展。

　　“目前，臨沂的市區經濟和發達地區相比毫不遜色，差距還是在縣域經濟方面。”朱建成表示，從2011年開始，我市逐步打造優先發展重點鎮，通過在政策、資金等方面扶持，優化產業布局，打造產業發展鏈條，讓重點鎮在全面發展的同時，形成縣域經濟社會的次中心，以帶動周邊鄉鎮、產業的全面發展，“從10年前的9個，發展到現在19個全國重點鎮，可以看出我市這些年在縣域經濟發展方面下了很多功夫。我市各個重點鎮要抓住這次機遇，通過各種優惠政策，進一步完善自身的產業布局，形成一定的產業集群效益，更好地為縣域經濟全面發展服務。”

　　同時，朱建成認為，我市各個重點鎮可以依托當地特色產業發展具有“一鎮一品”特點的經濟產業鏈條，“以平邑地方鎮為例，通過發展罐頭，促進了當地和周邊農產品種植業與罐頭產業相關的制造、加工、運輸等行業的全面發展，同時也打造了‘地方罐頭’這一全國知名品牌。”

　　明確優先發展目標

　　看臨沂新型城鎮化發展之路

　　加快推進小城鎮建設，是近些年來，我市從全局戰略高度，立足未來一個時期又好又快、更好更快發展作出的重要決策。2011年4月，我市按照“產業特色突出、經濟實力較強、人口集聚度高、設施配套齊全、生態環境優美”的目標和特色小城市的標準及縣域次中心的功能定位，首先確定了蘭山區義堂鎮、羅莊區傅莊街道、河東區湯頭街道、郯城縣李莊鎮、蒼山縣蘭陵鎮、沂水縣馬站鎮、沂南縣大莊鎮、平邑縣地方鎮、費縣探沂鎮、蒙陰縣垛莊鎮、莒南縣大店鎮、臨沭縣青云鎮等12個鎮為市級優先發展重點鎮，并連續3年為每個重點鎮每年安排500萬元專項資金，以貸款貼息、以獎代補等方式用于扶持。力爭經過3至5年的努力，打造30個建成區人口過2萬、財政收入過億元的小城鎮，走出一條具有臨沂特色的小城鎮建設之路。

　　2013年12月，我市蘭山區半程鎮、羅莊區褚墩鎮、河東區鄭旺鎮、沂南縣青駝鎮、郯城縣馬頭鎮、沂水縣馬站鎮、蒼山縣神山鎮、費縣上冶鎮、平邑縣仲村鎮、莒南縣板泉鎮、高新區馬廠湖鎮、臨港區坪上鎮12鎮入選山東省第二批示范鎮，這是繼2012年義堂鎮、李莊鎮、蘭陵鎮、馬站鎮、大莊鎮、地方鎮、探沂鎮、垛莊鎮、大店鎮、青云鎮10個鄉鎮入選全省“百鎮建設示范行動”首批示范鎮名單后，我市再次成為17個地市中入選鄉鎮數量最多的城市。同時，“百鎮建設示范行動”通過實施擴權強鎮、保障發展用地、優化機構設置、適度擴大財權、加大金融支持、加強資金扶持、培養引進人才等優惠政策，力爭把示范鎮培育成為縣域產業成長的新載體、創業發展的新平臺、人才集聚的新高地，從而帶動全省小城鎮提升建設和發展水平，推動城鄉一體化，促進經濟文化強省建設。

　　作為我市實施城鎮化主導戰略的重要組成部分，自2011年以來，小城鎮建設取得的成績有目共睹。目前，12個市級優先發展重點鎮的建成區面積超過121平方公里，鎮區總人口達到69.2萬人，城鎮化率達到49.3%。今年上半年，24個示范鎮(重點鎮)實現公共財政預算收入16.5億元，同比增長19.5%，比全市公共財政預算收入增幅高2.1個百分點，基礎設施共完成投資32.8億元，共招商引資項目146個，合同金額436億元。

　　據了解，我市目前24個示范鎮(重點鎮)在經過近幾年的發展，相繼進入了轉型期和試水期。在日前召開的全市小城鎮和農村新型社區建設現場推進會上，對當前示范鎮(重點鎮)發展過程中面臨的問題也進行了分析，同時，會議還要求各示范鎮(重點鎮)抓住國家和省大規模投資農村水利和基礎設施建設的機遇，突出小城鎮設施配套、城鎮社區和重點鎮建設，打造一批工業強鎮、商業重鎮、特色城鎮。各鄉鎮要著力完善服務功能，提高城鎮綜合承載能力。以駐地核心區建設為中心，高標準打造精品鎮區，進一步增強輻射帶動和聚集引領作用。積極推進污水處理、飲用水安全、集中供暖、天然氣戶戶通等項目建設。完善教育、醫療、文化、體育等公共服務設施，推進公交、環衛城鄉一體化，增強城鎮集聚人口、吸引產業的能力，以全面促進縣域經濟科學跨越發展，完善新型城鎮化體系，加快全市城鄉一體化進程。

　　 [編輯: 李敏娜]