8月1日，最新修訂的《山東省高速公路交通安全條例》將正式實(shí)施。《條例》修訂歷時(shí)1年零3個(gè)月，在廣泛調(diào)研、吸收外省高速公路管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)多方參與修訂而成。據(jù)介紹，修改后新規(guī)涉及了高速公路通行安全、交通安全保障工作等內(nèi)容，共計(jì)六章六十一條。筆者專訪日照市公安局高速公路交警支隊(duì)民警，詳細(xì)解讀新規(guī)的特別之處和最新亮點(diǎn)。

　　為保護(hù)交通違法參與者，提出“六大禁令”

　　“未滿十二周歲禁止乘坐副駕駛；實(shí)習(xí)期駕駛員禁止單獨(dú)上高速；禁止大車違法占用左側(cè)車道；開(kāi)車打電話、不系安全帶處罰力度加大……從這些方面看，新的條例更加保護(hù)交通參與者的安全，因此有些危害安全的行為加強(qiáng)了‘禁令’。”日照市公路局高速交警支隊(duì)民警介紹，新增六大禁令可謂新條例的最大亮點(diǎn)。

　　從具體條例來(lái)看，在保護(hù)未成年人方面，條例要求“駕駛?cè)瞬坏冒才盼礉M十二周歲未成年人乘坐在副駕駛位；未滿四周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應(yīng)當(dāng)為其配備并正確使用兒童安全椅”；對(duì)于駕駛經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的實(shí)習(xí)期駕駛員，條例提到 “駕駛?cè)嗽趯?shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路行駛，應(yīng)當(dāng)由持相應(yīng)或者更高準(zhǔn)駕車型駕駛證三年以上的駕駛?cè)伺阃！?br>
　　而對(duì)于那些對(duì)交通安全危害較大的易燃易爆及危化品運(yùn)輸車輛，“當(dāng)遇惡劣天氣和重大節(jié)日、重要活動(dòng)時(shí)，省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可禁止其通行高速公路。”

　　同時(shí)，新規(guī)對(duì)大貨車違法占用左側(cè)車道，隧道內(nèi)停車以及開(kāi)車打電話等行為都做了明確禁止要求，并附明處罰措施。“這些禁令看似很小，卻是與每個(gè)交通參與者息息相關(guān)的。”高速交警支隊(duì)民警介紹，以上六個(gè)方面的禁令都是從市民切身安全考慮制定的，更加體現(xiàn)的是交通規(guī)則的人文關(guān)懷。

　　管理以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)市民參與交通管理

　　“為提高高速公路的管理效率，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)管理更加規(guī)范，本次新修訂的內(nèi)容更加注重，加強(qiáng)政府主導(dǎo)的高速公路交通安全管理機(jī)制。”據(jù)民警解釋，新條例明確規(guī)定，在高速公路上發(fā)生危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛泄漏、爆炸或者重大以上交通事故時(shí)，由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各職能部門(mén)進(jìn)行處置的相關(guān)內(nèi)容。

　　相比舊條例，新條例鼓勵(lì)公眾參與高速公路交通安全管理工作：高速公路上存在的遮擋號(hào)牌、偽造變?cè)焯?hào)牌、超員、超速等交通違法行為等，新條例鼓勵(lì)公眾對(duì)高速公路交通安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)、監(jiān)督。

　　隨著機(jī)動(dòng)車通行高速公路的數(shù)量越來(lái)越多，高速公路流量持續(xù)增大，疏導(dǎo)保暢矛盾也日益突出。新規(guī)定中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)刮擦、刮蹭等輕微交通事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照后，將車輛移至不妨礙交通的安全地點(diǎn)，自行協(xié)商損害賠償事宜或者報(bào)警，以緩解高速公路上因小事故造成的交通擁堵現(xiàn)象。

　　職責(zé)權(quán)限劃分更加明確

　　目前高速公路遮擋號(hào)牌、涂改號(hào)牌、醉酒駕駛、客車超員等嚴(yán)重交通違法行為呈上升趨勢(shì)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。因此，新條例第三十條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在高速公路進(jìn)口和出口、服務(wù)區(qū)、檢查站對(duì)涉嫌超載、超速、故意遮擋號(hào)牌、偽造變?cè)焯?hào)牌、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的車輛進(jìn)行檢查，過(guò)往車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志行駛到指定地點(diǎn)接受檢查，不得強(qiáng)行通過(guò)。”對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行了補(bǔ)充、完善。

　　另外，新條例明確了事故處理、清障救援主體職責(zé)。其中新條例第四十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)高速公路交通事故處理工作，高速公路管理和經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)高速公路路面清障救援工作 。”由此明確了高速公路事故處理、清障救援的主體和法律責(zé)任，解決了目前高速公路管理和經(jīng)營(yíng)單位、高速交警、路政、地方救援力量職責(zé)劃分不一、清障救援不及時(shí)、難以追究責(zé)任等諸多問(wèn)題，有利于保障正常的高速公路交通安全管理秩序。

　　將加大科技投入應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)港灣式停車帶

　　本次修訂還明確表示，將在高速公路交通安全管理工作中加大科技投入的應(yīng)用，向科技要警力。其中新條例第三十七條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)安裝使用測(cè)速抓拍、卡口攔截等智能管控設(shè)施設(shè)備，加大對(duì)高速公路交通違法行為的查處。”

　　高速交警支隊(duì)民警解釋道：雨霧冰雪等惡劣天氣下，機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛，極易發(fā)生惡性交通事故，為解決這一頑癥，此次修訂在新條例第三十七條，明確了高速公路管理和經(jīng)營(yíng)單位、氣象機(jī)構(gòu)逐步安裝高速公路氣象預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施和可變限速標(biāo)志的內(nèi)容，安裝可變限速標(biāo)志后，對(duì)高速公路上行駛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行減速、降速提示，直至降低到安全的行駛速度，確保高速公路的通行安全。另外，新條例第三十八條第二款還規(guī)定：“高速公路管理和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在高速公路沿線合理規(guī)劃和建設(shè)停車區(qū)或者港灣式停車帶，為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂峁┬菹^(qū)域。”據(jù)民警解釋，一些大型故障貨車停靠在應(yīng)急車道上，往往會(huì)有一部分車身占據(jù)行車道，給后方車輛帶來(lái)安全隱患，這一創(chuàng)新性舉措將逐步建設(shè)，一定程度上緩解了故障車輛的停放問(wèn)題，同時(shí)也可以為駕駛?cè)颂峁┬菹^(qū)域。侯彥平

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]