24日，位于武漢路與北京路交會處的市老年養護院項目土建工程現場，幾臺挖掘機轟鳴，一片繁忙。這是我市第一座由政府投資的大型公益性、福利性老年養護院，預計2015年底交付使用，將打造成山東乃至全國的老年養護的標桿項目。

　　據臨沂市老年養護院基建小組成員吳興華介紹，老年養護院總建筑面積54000平方米，其中地上建筑面積42000平方米，地下建筑面積12000平方米。裙房3層，主樓為2座(A、B)17層的姊妹樓。總共擁有395個房間，共計898個床位，主要用于失能和半失能老人的養護。“我們的設計力爭做到功能完善、布局合理、靈活通用、安全舒適，符合老年體能、心態特征。”全程負責臨沂老年養護院設計的元正(中國)建筑設計有限公司副院長李明宇介紹。

　　目前，市老年養護院正在進行地基開挖，2014年底將完成主體樓的封頂工作。據了解，該項目計劃建設工期兩年，2015年底交付使用。建成后的市老年養護院將是一所大型綜合性、示范性養老服務設施，實現“老有所養、老有所依”。

　　預計2015年底交付使用

　　設施

　　樓梯、電梯、走道、衛生間采用無障礙設計

　　內部按智能化要求配置緊急呼救等設施

　　臨終關懷室、親情套房、親情網絡室凸顯人性化

　　將打造成山東乃至全國的老年養護的標桿項目

　　政策

　　臨沂市老年養護院采取公辦民營模式

　　鼓勵社會力量參與建設養老服務機構和設施

　　社會力量參建，每張床位省級補貼6500元、市級2000元

　　臨終關懷室、親情網絡室、親情套房……

　　養護院設計凸顯人性化理念

　　規劃布局合理，老人住得才舒服。市老年養護院規劃布局坐北朝南，保證每個房間均有良好的通風，充足的日照；室外采用園林式庭院設計，人車分流，景觀規劃融典雅、童趣、歡樂為一體。整體建筑采用現代簡約時尚的風格，配以精致的景觀設計，給老人們以視覺的美感、心情的愉悅。

　　“人性化貫穿整個老年養護院，按老年人的使用要求，所有場所全部采用無障礙設計，比如樓梯、電梯、走道、衛生間等，同時內部按智能化要求配置緊急呼救等設施，滿足老人舒適、方便、安全的要求。”養護院設計者李明宇說，室內、室外配套齊全，老年人活動健身場地、休閑娛樂場所配置完善充足，滿足老年人對琴棋書畫的不同要求，內部還設有親情網絡室，子孫可以通過網絡了解到老人的狀態。

　　“臨終關懷室、親情套房也都體現了人性化設計理念。”李明宇舉例說，老兩口可以入住親情套房，子女來探訪老人也可以暫住親情套房。

　　此外，整個養護院按照國家標準配備醫護、檢查、治療場所，真正實現老人住得高興，子女放心。

　　未來方向：鼓勵社會力量參建養老機構

　　采訪中記者獲悉，為滿足我市社會養老服務需求、提高老年人生活質量，2013年我市曾經下發《關于加快社會養老服務體系建設的意見》，其中指出為鼓勵個人、企業社會團體等社會力量參與養老服務機構和設施建設，根據規定對符合相關標準的，按核定床位數在省級財政每張床位一次性補助6500元基礎上，市級財政再給予每張床位2000元一次補助等其他相關扶持政策。今年5月26日，我省下發相關文件，又對社會力量參與養老機構建設提出了資金和政策扶持。

　　“目前有很多社會力量想辦養老機構，但還處觀望階段。建設臨沂市老年養護院，也是想在全市樹立一個標桿，起模范帶頭作用，引領全市養老服務機構共同發展。”市民政局相關工作人員介紹。

　　另外，臨沂市老年養護院建成后將采取公辦民營模式，擬由市榮軍醫院作為建設運營主體，建成后老年養護院對外經營，發展全市的養老產業。

　　老人聲音：子女不在身邊，這里能實現“老有所養”

　　“以后我走不動了是不是就可以住進這里？”24日，得知老年養護院施工的消息，69歲的秦大爺很是高興，因為在他看來，不少老年人需要這樣的養老機構。

　　秦大爺對養老政策十分了解，例如60周歲以上的老人每月能領取65元養老金，80周歲以上老人有津貼，生活貧困老人能吃低保等等，用他的話說，“現在的老人不差錢。”

　　“啥都好，但子女不在身邊照顧，老人缺的還是精神慰藉，失能老人更可憐，生活都是問題。”秦大爺坦言，到了他這個歲數最擔心的就是身體不好，拖累孩子不說，也苦了自己。而他也打聽到，一些養老院設施不完善，老人也不愿去。

　　正在建設的老年養護院有老年人活動健身場地、休閑娛樂場，內部設有網絡親情室，方便老人隨時和子孫溝通……當聽到這些介紹時，秦大爺拍手叫好，“好啊，像我跟老伴，子女在外地工作，腿腳不能動了時就能住進來了。”秦大爺認為，只有多建這種類型的老年養護院，失獨、失能、半失能老人才真正能實現老有所養了。

　　為何要建？填補失能老人服務缺失空白

　　記者了解到，我市作為人口大市，預計到2015年，60周歲以上的老年人將達到175萬人，其中，半自理和不能自理的老年人將達到34萬人，養老任務非常繁重。

　　“總體來說，我市社會養老服務體系還處在初級階段。例如城鄉社區養老服務工作較為薄弱；城市社區基本沒設置老年日間照料和托養床位等。”24日，記者從市民政局了解到，目前，我市養老機構發展與養老任務有明顯落差，社會養老機構數量偏少。全市共有養老機構200多處，其中敬老院159處，這些養老機構中大多為養護型，目前我市市縣兩級沒有一處政府投資的專門為半自理和不能自理老人提供服務的老年養護院。

　　據市老年養護院基建小組成員吳興華介紹，為積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業，省委、省政府先后出臺了一系列文件規定。其中省政府在《關于加快社會養老服務體系建設的意見》中明確規定：“每個市、縣(市區)至少建設1處以收養半自理和不能自理老年人為主的老年養護設施。”

　　鑒于這一實際，市政府在2013年出臺的《關于加快社會養老服務體系建設的意見》中明確提出，市級要重點建設一所大型綜合、示范性養老服務設施，各縣區至少建設1處以收養半自理和不能自理老年人為主的老年養護設施，讓所有老年人都能安享晚年，共享經濟社會發展成果。為此，臨沂市老年養護院列入了2014年十大民生工程。(記者付茜 唐麗麗 實習生陸秋蒙 通訊員喬淑琴 趙建建)