早在2013年4月，青島市教育局就公布了《青島市初中學生學業(yè)考試與普通高中招生改革方案》，其中就提到將深化中考制度改革，全面實行中考成績的等級評價制度，即中考成績不再出現分數，而是以ABCDE五個等級的形式來呈現。按照計劃，這一制度從2012級的初中學生開始實施，也就是明年中考將出現“大變臉”。不過，7月9日，記者從市教育局了解到 ，這一政策因為關注的市民很多，改革也將暫緩執(zhí)行 。市教育局決定保持高中招生政策相對穩(wěn)定，明年同時公布考生考試科目分數和等級，高中招生繼續(xù)按考試分數總分擇優(yōu)錄取，在總分相同的條件下優(yōu)先錄取考試科目高等級多的考生。

　　等級制評價和錄取暫緩執(zhí)行

　　2014年中考結束之后，市民對于中考的關注熱度再次上升，尤其是今年正在就讀初二的學生和家長，因為按照計劃，明年他們也即將成為第一批“吃螃蟹”的人。因此，關于明年青島即將實行的等級制評價和錄取制度，在網絡上也引發(fā)了不小的討論。

　　7月9日，記者從青島市教育局了解到，許多市民對于高中招生改革提出了意見和建議，本著積極穩(wěn)妥、分步實施和辦好人民滿意教育的原則，在認真分析研究大家意見建議的基礎上，市教育局決定，保持高中招生政策相對穩(wěn)定，繼續(xù)實施分數制和等級制并行，同時公布考生考試科目分數和等級，高中學校招生繼續(xù)按考試分數總分擇優(yōu)錄取，在總分相同的條件下優(yōu)先錄取考試科目高等級多的考生。根據教育部和省教育廳的總體部署，市教育局將進一步調整完善高中招生改革方案，待條件成熟后再實行等級制評價和錄取。

　　目前改革條件尚不成熟

　　這一臨時的政策改變在網上公布之后，也引起了不小的反響。不少網友表示，教育部門能夠傾聽民意，這種態(tài)度還是值得贊揚的。“本來還擔心后年孩子中考，要準備明年的初二等級考試呢。從這里看出，前一階段的網上大討論還是起了作用的，教育局能夠重視網民的心聲，態(tài)度問題還是要贊一個的。”網友“ICC”就表示。但是也有網友質疑，這樣的大局政策沒有事先論證清楚，朝令夕改是否合適？

　　而對于這項臨時的改變，市教育局副局長周民書解釋說，改革的大方向沒問題，不過目前只是條件不是很成熟。“根據市民的反映，能看出他們對等級制有些擔心，這樣采取等級制和分數制并行的政策，同時公布考試的學科，將來條件成熟時再實行等級評價。”周民書介紹說。他表示，任何改革必須尊重民意，必須穩(wěn)妥進行，以人民滿意作為根本的標準。基于這么幾個大的原則，“目前市教育局的改革是對改革方案進行改進、完善，正在研究方案和具體的實施細則，到時候及時向社會公布。也會根據大家意見和建議，充分聽取社會各界的意見和建議，通過專家、社會各界參與，進一步完善高中招生的改革方案。而具體實施方案，通過多種形式廣泛征求社會的意見和建議。”

　　對等級制評價褒貶不一

　　從公布青島中考將實行等級制改革開始，關于等級制的討論就一直沒有停下，而今年中考結束之后，眼看著明年中考越來越近，關于中考等級制的話題討論也越來越熱，不少家長在網絡上發(fā)出聲音，希望教育行政部門可以聽取民眾意見。

　　記者從一些網站論壇上也看到，對于中考實行等級制，不少家長是認為分數更直觀，而轉化成等級之后擔心會制造出不公平。“等級制10%的達A線是如何劃分的？會不會出現相同的分數有的是A有的是B的情況。比如95分是達A線，可95分的孩子遠遠超出10%，會不會電腦就把有的孩子劃成A有的孩子劃成B，如果這樣對劃成B的孩子是多么的不公平，強烈建議教育局公開分數、等級線及孩子成績的排名，這樣大家一目了然。”網友“自己打工”表示。而另一方面 ，也有家長認為等級制未必就能真的實現減輕學生的壓力。“實行等級制之后，學生還是要費盡力氣去沖A，而且達A線不是固定的，而是根據學生人數來劃定的，那這樣對學生來說反而更容易恐慌，更要爭先恐后地去沖A了。”市民蔣先生告訴記者，而他的孩子今年恰好讀初二，面對這樣的改變他也著實松了口氣。

　　當然，也有部分家長對于這個改革并不排斥，市民張女士就是其中之一 。她的女兒今年就讀初一，今年提前參加地理的考試就拿到了A。“我覺得只要有一個相對固定的制度，對孩子的評價有一個相對公平的標準，那無論是等級制還是分數制，實際上并沒有太大的影響。”

　　沒有一種制度適合所有人

　　“其實對于等級制，大家還是因為不了解而產生的擔心，而且這么多年大家都已經習慣了分數制，臨時改變肯定難以接受，這種心理也是可以理解的。”青島一位資深的教育人士表示。不過，在她看來，任何一種制度都難以去適合所有的考生。“比如按照現行的制度，語文、數學和英語等考試科目很大程度上成為決定性科目，幾乎可以決定考生將來的走向，但是為什么必須是語文、數學和英語呢？為什么如果考生歷史、地理和生物科目優(yōu)秀就沒有優(yōu)勢呢？而實行等級制就能夠達到這個目的。”她說。當然等級制可能也存在一定的弊端，“對于部分家長來說，他就認為如果孩子一科比較弱，分數制下還可以通過其他科目的分數補上來，但是如果實行等級制，這種弱勢實際上會被放大，優(yōu)勢的科目都是A，優(yōu)勢也不明顯。所以對這部分家長來說，他們就非常反對等級制。”

　　而記者也了解到，在對中考等級制實行論證時，市教育局就已經以去年的考生分數做過實驗，對比發(fā)現實行分數制與實行等級制所錄取的考生人群大體是一樣的，這也意味著等級制和分數制實際上可以達到的效果類似。而且等級制在某種程度上確實可以降低處于中間水平的大部分考生的壓力。但是在聽取市民聲音時，她也表示，“那些不排斥等級制的家長，他們很少在網上發(fā)表自己支持的意見，但是反對等級制的人肯定會極力反對，這樣實際上也會造成一種錯誤的輿論氛圍，不利于最終政策的制定。”

　　專家：要改革得擴大高中招生自主權

　　對于中考等級制的問題，記者也專門采訪了21世紀教育研究院副院長熊丙奇，在他看來，如果目前高中集中排序錄取的制度沒有改革，那無論中考評價是實行等級制還是分數制，都只能是停留在面上。“據我了解，現在國內許多省市也都在試點推廣中考評價制度的改革，試點實行等級制的也有，但是如果高中錄取依然是以集中排序進行的，那不管是出現等級還是分數 ，依舊沒有改變核心的錄取制度，那這些改革都只能停留在面上。”他說，在他看來，如果高中錄取時依舊是排序錄取，那考生依然要盡力沖到隊伍的前列，才有希望進入更好的學校，那這樣一來，以何種規(guī)則來排序并沒有太大的意義。“如果僅僅想通過這種面上的改革就達到減輕學生壓力的目的，也是不可能的。”

　　在熊丙奇看來，如果想要真的實現減輕學生壓力的目的，首先要打破集中錄取的制度，擴大高中的招生自主權，實行學校自主招生。這樣學校才可以根據自己特色自主制定招生政策，學生也能根據自己理想學校有所重點地學習，這樣才能達到減輕學生壓力的目的。“當然教育政策的制定也應該公開化，聽取市民的意見，走民主決策的程序進行 。”他說。

　　根據教育部和省教育廳的總體部署，市教育局將進一步調整完善高中招生改革方案，待條件成熟后再實行等級制評價和錄取。歡迎社會各界繼續(xù)關注本市高中招生改革，積極建言獻策，有關意見建議請發(fā)至郵箱qdzhongkao@163.com。記者 孫祥輝

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 張珍珍]