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毛建國 記者調研發現,目前全國有各級公積金管理機構606個。各地公積金管理中心共開發出幾百套公積金管理系統,每個系統花費數百萬元到上千萬元,每年還有幾十萬元的升級維護費,浪費驚人。各系統沒有統一標準,致信息難以共享 ,每月月底,想全國匯總一個數據都很難。(7月6日新華網) 幾百個系統,幾個億的投入,管一個公積金,“山頭林立”著實讓人咋舌。由此造成的“
信息孤島”,很容易讓人想到歷來存在的“行政病”,那就是由于權力割據造成的管理割裂。具體表現為部分權力系統內,并沒有形成有效的縱橫關系,而是各家都劃一個圓圈,都躲在自己的圓里,去想著怎么做大自己的一畝三分地,怎么能讓自己過得更滋潤一點。
這種“行政病”可能是造成“信息孤島”的一個重要原因。但在這里,并不排除有關方面可能故意如此,“信息孤島 ”或是“想要的孤島”。這些年來,公眾對公積金議論十分多,卻沒有得到有效的回應,而且很多議論都是“空對空”,并沒有具體的事實和數據作支撐。顧名思義,公積金“公”字先行 ,而且是公眾自己的錢,對此應該很清楚,可對于絕大多數公眾來說,公積金中心卻是陌生得很。公積金的管理經費是多少,公積金到底是怎么運作的,公眾沒有知情權自然沒有發言權。這是一種不正常的現象,“信息割據”一定程度上讓公積金中心“如魚得水”。
“每月月底想全國匯總一個數據都很難”,這也意味著在
公積金系統內部,上級對下級很難實施有效監管,圍繞公積金展開的頂層設計,存在著巨大的掣肘。這樣的信息孤島,于公眾知情不利,于上級監管不利,但對于公積金中心擴權、用權卻是十分有利。公積金不僅牽涉到逾億職工,而且繳存總額數萬億元,這么一個“巨無霸”竟然沒有一個全國統一的系統,恐怕也是一個奇跡了。從技術上講,銀行能夠一個系統用到底,公積金為什么不能?從態度上講,到底是不能還是不愿,是否存在“想要的孤島”?當務之急,應該統籌規劃,設計、開發、使用一個全國統一的管理系統,再也不能像過去一樣“村村點火、戶戶冒煙”了。
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