2014巴西世界杯已進入殘酷的淘汰賽，綠茵場外的另一個“戰(zhàn)場”——賭場也是熱火朝天。近幾年隨著警方打擊力度加大，不少深藏在街邊巷尾的賭博機店被挖出，實體賭博窩點逐漸“淡出江湖”，但以互聯(lián)網(wǎng)為平臺建立的“網(wǎng)絡賭城”卻發(fā)展了起來。這類網(wǎng)站以境外博彩公司為大莊家，國內(nèi)總代理公司與之接頭，按地區(qū)和城市層層分級，通過彈出網(wǎng)頁推廣和社交軟件滲透等發(fā)展賭客，以第三方支付公司為中轉(zhuǎn)吸收賭資，涉案金額往往都在億元以上。由于犯罪嫌疑人散居全國各地，通訊聯(lián)絡主要靠QQ和電子郵件，破案難度特別大。雖然針對網(wǎng)絡博彩已經(jīng)出臺了相關(guān)法律，但專家表示網(wǎng)絡運營商和金融機構(gòu)應負起社會責任，切斷信息傳播、資金流轉(zhuǎn)渠道。

　　線下遭嚴打，網(wǎng)絡賭博發(fā)展迅猛

　　巴西世界杯前，上海警方通報了該市首例網(wǎng)上賭博機案，“老虎機”向網(wǎng)絡蔓延的趨勢引起社會重視。粗看是個很普通的網(wǎng)游網(wǎng)站，且公司和網(wǎng)站都經(jīng)過合法登記并取得相關(guān)的經(jīng)營許可，但不起眼的鏈接中卻暗藏玄機。按照法律規(guī)定，玩家可以將現(xiàn)金兌換成金幣在網(wǎng)絡游戲里消費，但絕不可以逆向操作，即通過游戲把金幣再兌換成現(xiàn)金，否則便涉嫌賭博。但在“365電玩”網(wǎng)站里，玩家可以進入“公會”頁面，將贏來的金幣兌換成現(xiàn)金。有賭徒通過支付寶陸續(xù)充值100余萬元，不到一年便輸個精光。

　　這一新動態(tài)其實早已被業(yè)內(nèi)人士熟知。在青島開彩票店的老程，曾經(jīng)是一名賭球代理人，在網(wǎng)絡不太發(fā)達的十多年前，老程利用自己有限的電腦技術(shù)，做起了幫賭客下注的生意，每注收取2%的傭金。2002年日韓世界杯期間，老程賺了不少錢。老程的從業(yè)危機在2010年世界杯期間開始凸顯，他漸漸發(fā)現(xiàn)除了少數(shù)年紀在50歲以上的賭客，通過他向網(wǎng)站下注的人越來越少。“網(wǎng)絡下注的技術(shù)門檻很低，只要注冊個賬戶，通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬就可以玩。前兩年還得用電腦，現(xiàn)在很多網(wǎng)站直接用智能手機就可以搞定了。”老程說，沒有了客源，他從2011年就洗手不干了。

　　老程的好朋友老姜對此也感慨良多。今年已經(jīng)54歲的老姜一身時尚打扮，他曾經(jīng)入股過朋友的游戲廳，2007年前后生意非常火，兩家電玩城的老虎機、打魚機等各種賭博機為他掙了個盆滿缽滿。“來玩老虎機的賭客都排隊，一臺能坐8個人的老虎機通常都能圍上20多個人，電玩城光賣煙一天營業(yè)額也得兩萬多塊錢。有些人幾天不離店，吃喝拉撒睡都在電玩城里，直到把身上的錢輸干凈了才走。”但是由于公安部門和文化執(zhí)法部門的查處力度加大，2011年前后這兩家店都關(guān)了門。

　　隨著線下管控的嚴格，老姜發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡博彩迅速興起，“1000平方米的店里最多也就能放下幾十臺機器，容納二三百人。老虎機、水果機、打魚機……賭博機的種類不會超過20種。但在博彩網(wǎng)站，玩家數(shù)量沒有上限，游戲種類幾百種，比賭博城的規(guī)模大多了。”

　　世界杯賭球，單場限額1000萬元

　　僅有初中文化水平的老姜，也逐漸開始接觸網(wǎng)絡博彩。但是在一年多的時間里，他很少贏。他介紹記者以普通賭客的身份，加入一個名稱為“皇冠××”的QQ群，據(jù)稱“皇冠”是博彩圈內(nèi)一個響亮的名號，有超過20家博彩公司以“皇冠××”命名。

　　順利進入QQ群不到1分鐘的時間，該群一名管理員就邀請記者發(fā)布手機號碼，又過了幾十秒的時間，由用戶名和密碼組成的博彩網(wǎng)站賬戶信息就發(fā)送回來。根據(jù)管理員的提示操作，記者進入一個博彩網(wǎng)站，輸入獲得的用戶名和密碼，順利地登錄了這家網(wǎng)站。該網(wǎng)站以體育博彩為主要內(nèi)容，涵蓋足球、網(wǎng)球、籃球、棒球及乒乓球等。

　　6月26日晚上11時50分，2014巴西世界杯G組一場決定出線形勢的焦點之戰(zhàn)，美國對陣德國隊的比賽即將開始。

　　當晚11時53分，記者接到網(wǎng)站管理員打來的電話。這名操著濃重福建口音、自稱英文名為Tony的男子告訴記者可以下注了，他推薦記者先從“小錢”玩起，根據(jù)美國隊和德國隊目前的局勢，可以先購買上半場平局，賠率為2.59。也就是說下注100元，如果上半場雙方真的打平，就可以獲得159元的凈利潤。除了買輸贏、買比分、讓球、角球數(shù)，甚至球員吃到紅黃牌的數(shù)量，都被作為下注的內(nèi)容。

　　該網(wǎng)站規(guī)定單注最低限額10元，最高限額500萬元，單場最高限額1000萬元。

　　記者點開在線存款，頁面立即跳轉(zhuǎn)至一家名叫“智付”的第三方支付公司。記者了解到這是一家總部位于深圳的支付平臺，該公司已與五大行和十多家股份制銀行取得合作。賭客通過網(wǎng)上銀行、手機銀行等快捷支付方式，可迅速給自己的博彩網(wǎng)站賬戶里存入本金。

　　記者當天押了兩場，一輸一贏，賺了59元，通過網(wǎng)絡轉(zhuǎn)賬，在10小時后，這59元已經(jīng)轉(zhuǎn)進了記者的銀行卡。

　　在此前警方破獲的網(wǎng)絡賭博案中，有嫌疑人曾供述，為了牢牢吸引住賭徒以吸取更多的錢財，網(wǎng)站經(jīng)營者都會通過程序控制“游戲”的輸贏倍率，用他們自己話說就是，“這段時間賭徒們輸?shù)锰嗔耍驼{(diào)節(jié)一下參數(shù)，讓他們少輸點；那段時間賭徒們輸?shù)蒙倭耍僬{(diào)節(jié)一下參數(shù)，讓他們多輸點。反正他們只有兩個選擇，少輸點或多輸點。”不過，為拉攏人心，他們一般會讓新賭客吃點甜頭。

　　網(wǎng)站境外注冊，代理公司拉人頭

　　便捷的參與方式讓人更易上癮，快捷的支付方式更容易“吸金”。在一家專門從事博彩網(wǎng)站排名的網(wǎng)站內(nèi)，記者看到信譽排名第一的網(wǎng)站宣稱在菲律賓領(lǐng)取執(zhí)照，而另外一家博彩網(wǎng)站，則宣稱持有英國馬恩島和菲律賓博彩牌照并受其監(jiān)管。記者對比多家此類網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，注冊地均在境外。記者注冊成功后進入排名第一的那家網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)這簡直就是一個在線的賭城，集中了經(jīng)典老虎機、桌牌游戲、真人21點、擲骰子、百家樂等近300種賭博方式。

　　在上海警方破獲的“365電玩案”中，警方發(fā)現(xiàn) ，網(wǎng)站會通過一套特殊復雜的數(shù)據(jù)加密系統(tǒng)將IP地址繞到國外，精心偽裝和設防，用以逃避警方查處。與電玩城內(nèi)多數(shù)賭博游戲類似，網(wǎng)絡賭博游戲同樣沒有多少技術(shù)含量，賭客輸贏全憑“運氣”。以經(jīng)典老虎機中賭客數(shù)量較多的“叢林搖擺”為例，賭客只需要選擇單次下注金額(最高可以上萬元)，之后點擊“旋轉(zhuǎn)”按鈕，等待中獎即可。老姜根據(jù)自己的經(jīng)歷向記者傾訴：“有時一晚上中不了一次 ，賬戶存入幾千元，點幾下鼠標就沒有了，當然也有贏的時候，不過總歸是輸?shù)枚唷！?br>
　　在賭客中，老姜本應是比較清醒的一個，當了多年的電玩城老板，他清楚地知道老虎機的后臺完全可以人為操控。同樣的道理，博彩網(wǎng)站老虎機的后臺操控則更簡單。但是贏了想再贏，輸了要撈本，在貪念驅(qū)使下，老姜發(fā)現(xiàn)只要是存入博彩網(wǎng)站里的錢，很少有能拿出來的，總是不輸完不甘心。“明知道是人家網(wǎng)站在控制著，但還是戒不掉。”

　　經(jīng)過數(shù)天的周旋，老姜終于以“想代理青島地區(qū)”為由，幫記者聯(lián)系上某博彩網(wǎng)站的一名國內(nèi)代理——家住福建的殷某。他向記者講述了網(wǎng)絡博彩公司運營的大概模式和架構(gòu)。代理公司分為全國總代、地區(qū)總代等多個等級，每一級代理根據(jù)自己發(fā)展的賭客數(shù)量和賭資金額抽取傭金或分得紅利。殷某告訴記者：“代理自己也賭，我就賠進去好多錢。”

　　■關(guān)注

　　為推廣，博彩網(wǎng)站攻擊服務器

　　代理公司另一個主營業(yè)務，就是通過網(wǎng)頁廣告等多種方式發(fā)展會員。6月13日凌晨4時，巴西世界杯揭幕戰(zhàn)——克羅地亞對陣東道主巴西隊的比賽正式打響，在此之前多個世界杯直播視頻網(wǎng)頁，已經(jīng)悄然被博彩網(wǎng)站的各種廣告占據(jù) 。“開戶存300送300，提款5分鐘到賬。”諸如此類的粗體大字，都是博彩網(wǎng)站打出的廣告語。

　　除了通過網(wǎng)頁廣告的方式來宣傳博彩網(wǎng)站，幾乎每一個博彩網(wǎng)站都通過社交軟件，直接發(fā)展會員。在QQ 查找對話框里輸入某些關(guān)鍵詞，會發(fā)現(xiàn)至少有幾百個與此相關(guān)的 QQ 群，多數(shù)群會員數(shù)量都是1000人。在微信公眾平臺上也有諸多的此類公眾賬戶。

　　為了宣傳推廣和發(fā)展會員，博彩網(wǎng)站還經(jīng)常會采取惡性網(wǎng)絡攻擊等手段。3月17日下午，包括萬科公司門戶網(wǎng)站在內(nèi)的眾多國內(nèi)網(wǎng)站突然無法正常打開，這些出現(xiàn)異常狀況的網(wǎng)站，其域名全部被解析到一家境外博彩網(wǎng)站，此狀態(tài)持續(xù)了近半個小時。360網(wǎng)絡安全專家分析稱，出現(xiàn)該情況是由于域名服務商——北京新網(wǎng)數(shù)碼信息技術(shù)有限公司的服務器遭黑客攻擊所致。

　　也有博彩網(wǎng)站直接發(fā)傳單。6月17日，在青島深圳路一寫字樓內(nèi)上班的翁先生向記者反映，稱他接到了一家博彩網(wǎng)站發(fā)的紙質(zhì)傳單。“只記得發(fā)單員戴一頂紅色的鴨舌帽，是個20多歲的小青年，在寫字樓周邊發(fā)了十來分鐘就走了。”

　　■監(jiān)管

　　賭博網(wǎng)絡化、國際化帶來挑戰(zhàn)

　　記者撥打電話 0532-66573300，將調(diào)查得到的情況舉報給青島市公安局網(wǎng)絡警察支隊。值班民警表示，此類博彩網(wǎng)站的調(diào)查一般采取屬地化管理，比如網(wǎng)站注冊地在青島的就屬于青島警方的管轄范圍。他同時建議市民可以搜索公安部設立的“網(wǎng)絡違法犯罪舉報網(wǎng)站”，點擊“我要舉報”按鈕，填寫詳細的舉報信息。

　　據(jù)新華社消息，從3月中旬起在廣州開庭審理的“116”網(wǎng)絡賭博案中，網(wǎng)絡賭博的團伙在境內(nèi)接受有效投注的數(shù)額，竟然達到驚人的4840多億元。

　　記者曾就支付問題采訪第三方支付平臺智付所屬的深圳市快匯寶信息技術(shù)有限公司。該公司相關(guān)負責人表示：“智付跟商戶之間簽署的合同是正規(guī)的商務合同，提供的服務也是合法的支付服務，至于商戶本身是不是賭博網(wǎng)站，如果商戶故意蒙蔽，支付公司沒有能力核實。”而在“365電玩案”中，嫌疑人通過“百度”、“ZOL游戲論壇”等對網(wǎng)站進行宣傳推廣，招攬賭徒，所有賭資均通過支付寶等在線支付平臺進行，賬戶每天的流水金額高達數(shù)十萬元。

　　據(jù)悉早在 2010年，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部共同下發(fā)了《關(guān)于辦理網(wǎng)絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》，明確規(guī)定利用互聯(lián)網(wǎng)組織賭博活動“開設賭場”，以及可認定為共同犯罪的幾種行為。《中華人民共和國刑法》第三百零三條明確規(guī)定，以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　然而盡管有著明確的法律條文，但網(wǎng)絡博彩仍舊沒有得到完全遏制。青島市檢察院辦公室調(diào)研員孫黎認為，賭博的網(wǎng)絡化、國際化確實給監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)，單靠案發(fā)之后重判，還難以從根本上遏制網(wǎng)絡博彩的犯罪行為。孫黎認為，國內(nèi)網(wǎng)絡運營商和第三方支付平臺以及銀行等金融機構(gòu)必須負起更大的社會責任。首先可對涉嫌網(wǎng)絡賭博的網(wǎng)站進行預警甚至屏蔽，要切斷境外網(wǎng)絡賭博集團與國內(nèi)代理之間的聯(lián)系，阻止賭博信息的大肆傳播；另外金融機構(gòu)要對異常的資金流動提高警惕，阻斷網(wǎng)絡博彩集團的資金流轉(zhuǎn)，及時向公安機關(guān)提供可疑信息和案件線索。同時有關(guān)部門應加強對網(wǎng)民特別是青少年的正面宣傳教育，讓他們正確、合法使用網(wǎng)絡。政府部門加強國際間的司法合作等也是應該采取的措施。記者 曹凱杰

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]