云南省河口縣有一個名為“中國—東盟河口國際旅游文化景觀長廊”(以下簡稱“文化長廊”)的項目，這個2011年2月完工的項目被當?shù)刈u為“邊境明珠”，總投資額為2.7億元。但在3年之后的2014年5月23日，該項目卻開始動工拆遷，拆遷補償費用保守估計要3億元左右，高于它的建設(shè)費用。

　　“文化長廊”因何而建？按照官方說法，要建成集商業(yè)、文化、旅游觀光為一體的建筑景觀帶。“文化長廊”又因何而拆？同樣按照官方說法：還河于民、還景于民，即“文化長廊”影響了景觀。真是頗為吊詭的一幕。“文化長廊”因營造景觀而生，最終卻因有礙觀瞻而死，真是官字兩張口，怎么都有理。

　　追查“文化長廊”背后的違規(guī)，并追究相關(guān)官員的責任，自不待言。不過，我們應該反省的是：為何這么大的過程說建就建，說拆就拆呢？這種情況不僅僅局限于河口縣，全國很多地方也是如此，。其實，說到底，城市規(guī)劃中，法律的剛性太差，人治的特點太強，以至于即便“千夫所指”，只要符合主政官員口味、對政績有益，依然能夠推行無阻。

　　從目前來看，對于大型工程，只要主政官員力主強推，幾乎沒有約束機制。雖說規(guī)劃要征求民意，但是對于這種行政性、專業(yè)性比較強的工作，民意非常容易被排除在外。除此，法律規(guī)定，政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、本級人大常委會對城鄉(xiāng)規(guī)劃有監(jiān)督檢查權(quán)，但是誰又敢對“一把手”權(quán)力說不？即便是上級規(guī)劃主管部門，有時也可能鞭長莫及 。因此，一些大型工程，才能說建就建、說拆就拆。

　　“大拆大建”是一種非常嚴重的“官僚病”，必須下猛藥治之。河口縣的短命“文化長廊”只不過又在提醒我們，“大拆大建”不僅是在浪費納稅人的錢財，更是昭示，預防“大拆大建”的制度早已出問題，亟須重建。(作者系媒體人)

　　

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